§ 3. Стадии исполнительного производства

Возбуждение исполнительного производства. Основанием для возбуждения исполнительного производства является предъявле­ние судебному приставу-исполнителю исполнительного документа судом, другим органом, его выдавшим, или взыскателем, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполне­нию и он соответствует формальным требованиям, предъявляе­мым законодательством к исполнительным документам.

Исполнительные документы могут быть предъявлены к ис­полнению в следующие сроки:

1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судеб-ных актов судов общей юрисдикции, и судебные приказы — в те­чение трех лет, а судебных актов арбитражных судов — в тече-ние шести месяцев',

2) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных тре­тейских судов, — в течение шести месяцев',

3) оформленные в установленном порядке требования орга­нов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денеж­ных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания — в течение шес­ти месяцев',

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам — в течение трех месяцев,

5) постановления органов (должностных лиц), уполномочен­ных рассматривать дела об административных правонарушени­ях, — в течение трех месяцев.

750

Глава XX. Исполнительное производство

§ 3  Стадии исполнительного производства

751

Исполнительные документы о взыскании периодических пла­тежей (взыскание алиментов, возмещение вреда, причиненного здоровью, и др.) сохраняют силу на все время, на которое присуж­дены платежи. Такой же порядок действует и в отношении нотари­ально удостоверенных соглашений об уплате алиментов. В указан­ных случаях сроки предъявления исполнительных документов к исполнению исчисляются для каждого платежа в отдельности.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа долж-1 ником.

После перерыва срока предъявления исполнительного доку- I мента к исполнению течение срока возобновляется. Время, истек- | шее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается.

Исполнительные документы, по которым истек срок предъяв­ления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к про­изводству не принимаются, о чем им выносится соответствующее постановление. Взыскатель, пропустивший срок предъявления ис­полнительного листа или судебного приказа к исполнению, впра­ве обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного сро­ка в суд, принявший соответствующий судебный акт. По другим исполнительным документам пропущенные сроки восстановлению не подлежат.

В постановлении о возбуждении исполнительного производ- V? ства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для доб­ровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня воз­буждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истече­нии установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В том случае, если должник в установленный судебным при­ставом-исполнителем срок не исполнил добровольно обязанности по исполнительному документу, к нему применяются меры при­нудительного исполнения:

1) обращение взыскания на имущество должника путем нало­жения ареста на имущество и его реализации;

2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, сти­пендию и иные виды доходов должника;

3) обращение взыскания на денежные средства и иное иму-| щество должника, находящиеся у других лиц;

4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных | предметов, указанных в исполнительном документе,

5) иные меры, предпринимаемые в соответствии с федераль­ными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Обращение взыскания на имущество должника. Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.

Взыскание по исполнительным документам обращается в пер­вую очередь на денежные средства должника в рублях и иност­ранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в бан­ках и иных кредитных организациях. Наличные денежные сред­ства, обнаруженные у должника, изымаются.

При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест.

Если сведений о наличии или об отсутствии у должника-орга­низации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организаци­ях не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает ука­занные сведения у налоговых органов.

При отсутствии у должника денежных средств в рублях, дос­таточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте.

При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обраща­ется на иное принадлежащее должнику имущество, за исключе­нием имущества, на которое в соответствии с федеральным зако­ном не может быть обращено взыскание. Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обраще­ния взыскания на денежные средства и иное имущество должни­ка определяется судебным приставом-исполнителем.

Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц, производится по определению суда в присутствии понятых.

Обращение взыскания на имущество ^ производится в форме наложения на него ареста и передачи для реализации.

752

Глава XX Исполнительное производство

Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости — ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение.

Реализация арестованного имущества, за исключением иму­щества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста, если иное не пре­дусмотрено федеральным законом.

Продажа имущества должника, за исключением недвижимо­го имущества, осуществляется специализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах, предусмотренных федеральным законом.

Продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Феде­рации.

Если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ — взыскателю

Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается при исполнении решений о взыскании пери­одических платежей, взыскании суммы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, при отсутствии у долж­ника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм.

При исполнении исполнительного документа с должника мо­жет быть удержано не более 50% заработной платы и приравнен­ных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскиваемых сумм.

При удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50% заработка Ограничения

§ 4 Исполнительский сбор

753

размера удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не применяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здо­ровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении за ущерб, причиненный преступлением. В этих случаях размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не может превы­шать 70%.

Данные правила применяются также при обращении взыска­ния на причитающиеся должнику стипендии, пенсии, вознаграж­дения за использование автором своего авторского права, права на открытие, изобретение, на которые выданы авторские свиде­тельства, а также за рационализаторское предложение и промыш­ленный образец, на которые выданы свидетельства.

Исполнение исполнительных документов по спорам неиму­щественного характера. После возбуждения исполнительного про­изводства по исполнительному документу, обязывающему долж­ника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель устанавливает долж­нику срок для их добровольного исполнения.

В случае невыполнения данных требований без уважитель­ных причин судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штрафные санкции и иные меры и назначает новый срок исполне­ния исполнительного документа. В случае, если для исполнения исполнительного документа участие должника необязательно, су­дебный пристав-исполнитель организует исполнение с взысканием с должника трехкратного размера расходов по совершению испол­нительных действий.

При исполнении решений о вселении и выселении из жилого помещения допускается применение физической силы.