§ 4. Возбуждение уголовного дела

Уголовный процесс начинается с возбуждения уголовного дела.

Правом возбуждать уголовные дела обладает прокурор, орган дознания, следователь, судья (суд), но каждый должен при этом действовать в пределах своей компетенции.

Однако возбудить уголовное дело можно, если к этому есть поводы и основания, установленные законом. Согласно ст. 108 УПК РСФСР таковыми могут быть.

• заявления и письма граждан, содержащие сообщения о со­вершенном или готовящемся преступлении (помимо анонимных, которые должны побуждать к проверке фактов путем оперативно-розыскной деятельности). За заведомо ложный донос предусмат­ривается уголовная ответственность. При определенных обстоятель­ствах закон возлагает обязанность сообщать о совершенных или готовящихся к совершению преступлениях. Это касается прежде всего руководителей организации;

• статьи, заметки и письма, опубликованные в печати, если в них содержатся конкретные факты о готовящихся или совершен­ных преступлениях;

• явка с повинной, хотя полученное признание необходимо тщательно проверять и критически оценивать, поскольку оно мо­жет быть в действительности вынужденным, ложным и даже спро­воцированным;

• непосредственное обнаружение признаков преступления ор­ганом дознания, следователем, прокурором или судьей.

Дело может быть возбуждено, если есть достаточные основа­ния, указывающие на признаки преступления. При этом, как пра­вило, не требуется полного знания о преступлении. Вполне воз­можно, что и вывод об имевшем месте преступлении пока носит вероятностный характер. Несмотря на это, полномочное лицо обя­зано в 3-дневный срок со дня получения заявления или сообще­ния возбудить уголовное дело.

Закон перечисляет обстоятельства, при которых уголовное дело не может быть возбуждено.

При наличии повода и достаточного основания к возбуждению уголовного дела уполномоченное лицо выносит постановление о возбуждении уголовного дела (суд — определение), после чего оно

§ 5 Предварительное расследование

направляется для производства предварительного следствия или дознания. Одновременно с этим должны быть предприняты меры к предотвращению или пресечению преступления, а также к зак­реплению следов преступления.

В случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Одновременно заявителю должно быть разъяснено право на об­жалование: отказ следователя обжалуется прокурору, отказ про­курора — вышестоящему прокурору, отказ суда — в вышестоя­щий суд.