19.5. Общие правила исполнительного производства

Исполнительные листы, выданные арбитражными судами, приводятся в исполнение в установленном порядке путем предъявления их взыскателем в банк или судебному исполнителю.

Исполнительные листы выдаются взыскателям после вступления судебного решения в законную силу. Исполнительные листы на взыскание денежных средств в доход бюджета направляются налоговому органу по месту нахождения должника.

Мерами принудительного исполнения решений арбитражного суда являются: обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке; обращение взыскания на имущество организаций и граждан-предпринимателей; изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, перечисленных в решении; иные меры, указанные в решении в соответствии с законом.

Решение обращается ко взысканию в первую очередь на денежные средства организаций и граждан-предпринимателей, находящиеся в банках. При отсутствии денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание может быть обращено на принадлежащее должнику имущество.

Денежные средства и имущество граждан-предпринимателей, на которые не может быть обращено взыскание, определяются законодательными актами Российской Федерации.

Реализация имущества производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В тех случаях, когда взыскание обращается на имущество, исполнительное производство начинается с предложения должнику о добровольном исполнении решения в срок до пяти дней (ст. 356 ГПК РСФСР). Принудительное исполнение решения производится лишь по истечении данного срока.

Обращение решения арбитражного суда ко взысканию в принудительном порядке ограничено определенным сроком Законодательство предусматривает, что выданный взыскателю приказ может быть предъявлен к исполнению не позднее 6 месяцев после вступления решения в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке исполнения решения, либо со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению В этот срок не засчитывается время, на которое исполнение решения было приостановлено.

В случае невозможности исполнения по исполнительному листу банком или судебным исполнителем и возврата его в связи с этим без исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возврата.

Выдача исполнительного листа не приостанавливает и не прерывает течение срока исполнительной давности. Течение этого срока прерывается лишь передачей исполнительного листа в соответствующий банк или судебному исполнителю. Новый срок давности исчисляется с момента возврата исполнительного листа взыскателю.

Арбитражный суд по заявлению взыскателя может восстановить пропущенные сроки для исполнения решения, если признает пропуски их уважительными.

Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в арбитражный суд, принявший решение. Заявление рассматривается в заседании арбитражного суда с извещением взыскателя и должника заказными письмами с уведомлением о вручении, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

На определение арбитражного суда по вопросу о восстановлении срока может быть подана жалоба или принесен протест (ст. 203 АПК).

По заявлению сторон или судебного исполнителя арбитражный суд вправе до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, отсрочить или рассрочить исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения (ст. 205 АПК).

Об отсрочке или рассрочке исполнения решения, изменении способа и порядка его исполнения или об отказе в удовлетворении заявления выносится определение, которое может быть обжаловано.

Потребность в совершении перечисленных действий бывает обусловлена обстоятельствами конкретных дел. Так, должник может быть заинтересован в том, чтобы не сразу, а постепенно, по частям, передать взыскателю деньги или имущество, в таком же порядке освободить служебные помещения либо совершить иные действия. В тех случаях, когда ходатайства должников о рассрочке исполнения соответствуют обстоятельствам дела и не противоречат закону, суды их удовлетворяют.

При отсрочке или рассрочке исполнения решения арбитражный суд может принять меры по обеспечению исполнения решения в порядке, предусмотренном в гл. VII АПК.

Производство по исполнению решения может быть отложено по заявлению взыскателя. Арбитражный процессуальный кодекс в разделе IV «Исполнение судебных актов» не содержит указаний об отложении или приостановлении исполнительного производства. В новом АПК институт приостановления, прекращения производства по делу и ряд других расположены в разделе 1 «Общие положения». Это должно означать, что их действие распространяется на все стадии арбитражного процесса, в том числе и на исполнение судебных актов. Однако такое оригинальное решение не сняло проблемы специфических оснований для приостановления и прекращения исполнительного производства. Возможность совершения указанных действий и их основания прямо предусматриваются гражданским процессуальным законодательством. Если исполнительное производство осуществляется судебным исполнителем, то оно может быть приостановлено в случаях:

— прекращения существования юридического лица, являющегося должником или взыскателем;

— подачи жалобы на действия судебного исполнителя (п. 1.5 ст. 362 ГПК РСФСР).

По заявлению взыскателя судебный исполнитель может отложить совершение исполнительных действий (ст. 360 ГПК РСФСР). Возможность приостановления исполнения решения является дополнительной важной гарантией прав должника и взыскателя в арбитражном процессе. В этом случае приостанавливаются и сроки исполнения решений арбитражного суда. Вопрос о приостановлении исполнения решения в зависимости от оснований к этому может быть разрешен Председателем Высшего Арбитражного Суда или его заместителем при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора, а также арбитражным судом кассационной ин-станции при пересмотре постановлений арбитражного суда первой и апелляционной инстанции.

Новый АПК, к сожалению, не воспроизвел существовавшее в АПК 1992 г. правило, согласно которому в случае поступления заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд мог приостановить исполнение решения до окончания его пересмотра, если первоначальное решение не исполнено.

Исполнение решения приостанавливается до окончания пересмотра решений. О приостановлении и об отмене приостановления исполнения решения арбитражным судом должно быть внесено определение.

Его следует направлять взыскателю и должнику, а также органам принудительного исполнения решений арбитражного суда в тех случаях, когда им был направлен исполнительный лист.

Исполнительное производство возобновляется по заявлению взыскателя или соответственно по инициативе арбитражного суда по устранению причин, вызвавших приостановление исполнения решения.

Поскольку подача заявления стороной о пересмотре решения не приостанавливает его исполнения, не исключаются случаи, когда состоявшееся и уже приведенное в исполнение решение арбитражного суда отменяется или изменяется. Поэтому в производстве арбитражного суда институт поворота исполнения отмененного решения применяется довольно часто.

Он регулируется ст. 208 АПК. В связи с тем что основание взыскания отпало, стороны должны быть приведены в первоначальное положение. Бывшему должнику должно быть возвращено все, излишне полученное с него, бывшим взыскателем по отмененному решению.

Вопрос о повороте исполнения решения должен рассматриваться одновременно с отменой незаконного или необоснованного решения.

Это является тем более важным, если речь идет об изменении решения, частичном отказе в иске, либо частичном прекращении производства по делу, или частичном оставлении иска без рассмотрения.

Во всех перечисленных случаях разрешение вопроса о повороте исполнения может быть связано с необходимостью производства расчетов.

Однако, если в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указаний о повороте его исполнения, ответчику предоставляется право подать соответствующее заявление в арбитражный суд первой инстанции. По результатам рассмотрения заявления ответчика о повороте исполнения выносится определение (ч. 1 ст. 208 АПК).

В ч. 2 ст. 209 АПК определен лишь порядок выдачи арбитражным судом исполнительного листа на возврат излишне выданных денежных средств, имущества или его стоимости. Он выдается на основании представленного заинтересованной стороной документа, подтверждающего исполнение ранее принятого решения. Такой документ может быть составлен в виде справки о том, что сумма по ранее принятому решению списана банком со счета данной организации, гражданина-предпринимателя или имущество изъято судебным исполнителем.

Справка должна быть подписана руководителем 1 (заместителем руководителя) и главным (старшим) бухгалтером предприятия, которое до отмены решения арбитражного суда являлось должником. В справке также указывается дата списания этой суммы или изъятия имущества судебным исполнителем.

Исполнительное производство прекращается в случае исполнения решения должником либо истечения срока исполнительной давности.

В случае прекращения исполнительного производства исполнительный документ с соответствующей отметкой судебного исполнителя отправляется в арбитражный суд или взыскателю. Все принятые судебным исполнителем меры по исполнению отменяются. Прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь.

Взыскание может быть прекращено также по судебному акту арбитражного суда. Если не приведенное в исполнение решение изменено или отменено и принято новое решение о полном или частичном отказе в иске либо производство по делу прекращено, либо иск оставлен без рассмотрения, арбитражный суд принимает су-дебный акт о полном или частичном прекращении взыскания по измененному или отмененному решению (ч. 1 ст. 208 АПК).

Прекращение взыскания по акту арбитражного суда отличается от поворота исполнения тем, что в последнем случае арбитражный суд выдает поворотный исполнительный лист, а в первом — выносится только судебный акт о прекращении взыскания.

От отложения, приостановления и прекращения исполнения решения следует отличать отзыв взыскателем и возвращение ему исполнительного листа по инициативе самого исполнительного органа. Взыскатель в необходимых случаях может дать распоряжение банку о передаче исполнительного листа судебному исполнителю для обращения взыскания на имущество.

В случае невозможности исполнения по исполнительному листу он возвращается банком или судебным исполнителем без исполнения, и новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возврата.

Федеральным законом РФ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ» устанавливается, что порядок выдачи арбитражными судами исполнительных листов по решениям третейских судов устанавливается федеральным законом.

Впредь до принятия федерального закона о третейских судах в РФ выдача исполнительных листов по решениям третейских судов производится в порядке, установленном Временным положением о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1992 г. № 3115-1.Контрольные вопросы для практических (семинарских) занятий:

1. Назовите основные источники права, регламентирующие исполнение арбитражных постановлений.

2. Дайте характеристику субъектов исполнительного производства.

3. Расскажите о процессуальном порядке исполнения арбитражных постановлений.Решите следующие правовые ситуации

Задача № 1

После урегулирования спора в претензионном порядке кредитор предъявил в банк инкассовое поручение на списание в бесспорном порядке признанной должником суммы с начислением соответствующих пени за просрочку платежа.

Однако оказалось, что у должника на его счете в банке нет денежных средств, достаточных для удовлетворения заявленых требований, о чем была выдана банком кредитору соответствующая справка.

Сотрудник юридической фирмы «Де юре», куда обратился кредитор за консультацией, рекомендовал обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании денежных сумм с обращением взыскания на принадлежащее должнику имущество.

Соответствуют ли данные рекомендации закону?

Задача № 2

Фирмой «Де юре» до предъявления исполнительного листа к исполнению исполнительный лист был утерян.

Фирма обратилась в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Однако в приеме этого заявления арбитражным судом было отказано, т. к. оказалось, что, срок необходимый для предъявления исполнительного листа к исполнению, на момент предъявления заявления был пропущен на три дня.

Вышестоящий арбитражный суд, куда обратилась фирма «Де юре» с жалобой, также отказал в ее рассмотрении, сославшись на то, что согласно ст. 204 АПК обжаловаться могут только судебные определения, вынесенные по результатам рассмотрения заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.

Как разрешить дело?

Задача № 3

Товарищество с ограниченной ответственностью «ЛАКР» обратилось в Московский городской арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Корпорация «Виктор» о взыскании 80 256 792 рублей, составляющих задолженность по договору от 29.09.92 № 07/60 и санкции за просрочку возврата денежных средств.

Решением от 11.11.93 исковые требования полностью удовлетворены.

По ходатайству истца определением от 23.12.93 Московский городской арбитражный суд изменил способ исполнения решения, обратив взыскание на принадлежащее корпорации «Виктор» воздушное судно «ИЛ-76 ТД» (регистрационный номер 76819) в пределах удовлетворения суммы.

При каких условиях возможно изменение способа исполнения решения арбитражного суда?

Как определяется имущество, на которое возможно обращение взыскания по исполнительному листу?

Задача № 4

Поставщик АО «Локхид» выполнил свои обязательства по договору с АО «Электростальтяжмаш» — поставил необходимую продукцию. «Электротяжмаш» свои обязанности по своевременной оплате стоимости продукции не выполнил.

Поставщиком был предъявлен иск в Арбитражный суд Московской области о взыскании невыплаченной суммы платежей по обязательству и пени за каждый день просрочки.

Иск был удовлетворен в сумме 500 млн. рублей платежей по договору и 50 млн. рублей пени в расчете со дня просрочки до вынесения судебного решения.

На какую сумму должен быть выдан взыскателю исполнительный лист?

Задача № 5

Решение по делу между ТОО «ЛАКР» и корпорацией «Виктор» пересматривалось по вновь открывшимся обстоятельствам по заявлению корпорации «Виктор». Суд определением от 30.03.94 оставил решение без изменения и возобновил его исполнение по обращению задолженности на имущество ответчика.

Каков порядок приостановления производства по исполнению решения?

Может ли арбитражный суд, пересматривающий решение по вновь открывшимся обстоятельствам, приостановить исполнительное производство?