10.1. Понятие и виды сроков в арбитражном процессе

На эффективность защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в порядке арбитражного судопроизводства существенное влияние оказывает временной фактор с точки зрения быстроты рассмотрения спора, предоставления заинтересованным лицам возможности максимально результативно участвовать в процессе разрешения дела. Значение фактора времени все более возрастает в условиях рыночной экономики, характеризуемой значительной динамикой в отношениях между хозяйствующими субъектами. Поэтому правовое регулирование сроков рассмотрения и разрешения дел в арбитражных судах, исполнения решений суда, совершения отдельных процессуальных действий приобретает весьма важное значение.

Сроки в арбитражном, процессе, или процессуальные сроки, — это устанавливаемая законом или арбитражным судом продолжительность времени для совершения процессуальных действий в арбитражном судопроизводстве.

Процессуальные сроки определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки в арбитражном процессе можно разделить на два вида:

1. Сроки, установленные законом — Арбитражным процессуальным кодексом или иными федеральными законами:

— для арбитражного суда;

— для лиц, участвующих в деле.

2. Сроки, назначаемые арбитражным судом:

— для лиц, участвующих в деле;

— для лиц, не участвующих в деле.

1. Сроки, установленные законом для арбитражного суда в свою очередь могут быть подразделены на сроки:

А) разрешения споров, пересмотра дела;

Б) совершения отдельных процессуальных действий.

А. В соответствии с арбитражным процессуальным законодательством дело должно быть рассмотрено, решение принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст. 114 АПК РФ). В отличие от АПК РФ 1992 г., предусматривавшего ряд исключений из общего срока разрешения дел, действующий Арбитражный процессуальный кодекс устанавливает единый общий срок.

Срок рассмотрения жалобы на решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, в апелляционной инстанции устанавливается в один месяц со дня ее поступления в арбитражный суд (ст. 156 АПК РФ).

Рассмотрение кассационной жалобы на решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, и поста-новление апелляционной инстанции должны осуществляться в месячный срок со дня ее поступления вместе с делом в федеральный арбитражный суд округа (ст. 173 АПК РФ).

Следует отметить, что действующим АПК РФ не предусматривается возможность продления сроков рассмотрения дел в суде первой инстанции, апелляционной и кассационной инстанциях, что ранее было возможно по АПК РФ 1992 г.

Сроки пересмотра вступивших в законную силу решений и постановлений всех арбитражных судов Российской Федерации в порядке надзора действующим АПК РФ не устанавливаются.

Заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта арбитражный суд рассматривает в месячный срок со дня его поступления (ст. 195 АПК РФ).

Б. Действующим законодательством устанавливаются сроки совершения арбитражным судом отдельных процессуальных действий. Как правило, в законодательстве определяются фиксированные сроки, в течение которых суд должен совершить определенные процессуальные действия.

Так, например, в соответствии со ст. 107 АПК РФ судья арбитражного суда, отказав в принятии искового заявления, обязан не позднее пяти дней со дня его поступления направить определение сторонам и другим лицам, участвующим в деле.

В АПК РФ предусмотрена возможность в исключительных случаях по особо сложным делам отложения составления мотивированного решения на срок не более трех дней, при этом резолютивная часть решения объявляется в том же заседании, в котором закончилось разбирательство дела (ст. 134 АПК РФ).

В АПК РФ определены и иные сроки, необходимость соблюдения которых предписывается арбитражному суду. Например, рассылка решений, определений, постановлений арбитражными судами, судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций — в пятидневный срок со дня их принятия (ст. 137, 159, 177, 187 АПК РФ); направление определения арбитражного суда, вынесенного в виде отдельного акта, лицам, участвующим в деле, и другим лицам, которых оно касается, в пятидневный срок после вынесения (ст. 142): объявление перерыва в судебном заседании в исключительных случаях на срок не более чем на три дня (ст. 117 АПК РФ);, выполнение судебного поручения не позднее чем в десятидневный срок (ст. 73 АПК РФ); направления судом, вынесшим решение, в пятидневный срок кассационной жалобы или протеста вместе с делом в суд кассационной инстанции (ст. 163 АПК РФ).

В некоторых случаях в законодательстве требования к арбитражному суду относительно совершения отдельных процессуальных действий формулируется без указания на фиксированные сроки, а определяется период времени, в течение которого они могут или должны быть совершены.

Например, арбитражный суд при наличии достаточных оснований вправе привлечь в период до вынесения решения по делу с согласия истца к участию в деле другого ответчика (ст. 35 АПК РФ).

Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случаях невозможности рассмотрения данного дела до принятия решения по другому делу или вопросу, рассматриваемым 6 порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного судопроизводства (ст. 81 АПК РФ).

Протокол судебного заседания подписывается судьей, председательствующим в заседании, не позднее следующего после заседания дня (ст. 123 АПК РФ).

Как отмечалось выше, в действующем законодательстве устанавливаются сроки, соблюдение которых требуется от лиц, участвующих в деле.

Так же как и при установлении сроков для арбитражного суда, для лиц, участвующих в деле, сроки определяются, как правило, в конкретном выражении.

Например, в АПК РФ содержатся требования относительно необходимого соблюдения лицами, участвующими в деле, сроков подачи апелляционной жалобы — в течение одного месяца после принятия арбитражным судом решения (ст. 147 АПК РФ), кассационной жалобы — в течение одного месяца после вступления в законную силу решения или постановления арбитражного суда (ст. 164 АПК РФ); заявление о пересмотре решения арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам — не позднее одного месяца со дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра судебного акта (ст. 193 АПК РФ); предъявления исполнительного листа к исполнению — шести месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (ст. 201 АПК РФ).

Или, участникам арбитражного процесса предоставлено право знакомиться с протоколом судебного заседания или процессуального действия и представлять замечания относительно полноты и правильности его составления в трехдневный срок после подписания протокола (ст. 123 АПК РФ).

Предписания АПК РФ, адресованные лицам, участвующим в деле, равно как и арбитражному суду, касающиеся отдельных процессуальных действий могут быть выражены указанием на событие, с наступлением которого возможно их совершение, период времени, в течение которого они могут или должны быть произведены.

Так, в соответствии со ст. 109 АПК РФ лицо, участвующее в деле, вправе направить арбитражному суду отзыв на исковое заявление в срок, обеспечивающий поступление отзыва ко дню рассмотрения дела.

Лицами, участвующими в деле, до начала рассмотрения дела по существу, может быть заявлен отвод составу суда, эксперту, переводчику (ст. 19 АПК РФ); до принятия решения истец вправе изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска (ст. 37 АПК РФ); вступление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, в дело допускается до принятия решения арбитражным судом (ст. 38 АПК РФ); предъявление ответчиком встречного, иска возможно только до принятия решения по делу (ст. 110 АПК РФ).

2. Арбитражному суду действующим законодательством предоставлено право устанавливать для лиц, участвующих в деле, и лиц, не участвующих в деле, сроки, в течение которых должны быть совершены ими определенные действия.

Так, в соответствии со ст. 54 АПК РФ арбитражный суд вправе истребовать от участвующего или не участвующего в деле лица доказательства необходимые для рассмотрения дела. Если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в уста-новленный судом срок, оно обязано известить об этом арбитражный суд с указанием причин в пятидневный срок со дня получения соответствующего запроса арбитражного суда.