16.2. Право кассационного обжалования и порядок его осуществления

Право кассационного обжалования вступивших в законную силу решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, является правом на возбуждение деятельности суда кассационной инстанции по проверке указанных судебных актов.

Право на кассационное обжалование возникает со дня вступления в законную силу решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях, при наличии указанных в законе предпосылок. Такими предпосылками являются: наличие вступившего в законную силу решения, постановления, вынесенных судом первой или апелляционной инстанций; отнесение субъектов обжалования к числу лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 161 АПК РФ право кассационного обжалования вступивших в законную силу решений и постановлений принадлежит лицам, участвующим в деле. Они имеют право на принесение кассационной жалобы независимо от того, участвовали ли они в заседании суда первой и апелляционной инстанции, важно, чтобы они были допущены (привлечены) в процесс арбитражным судом первой инстанции в качестве лица, участвующего в деле.

В соответствии со ст. 40 АПК РФ право кассационного обжалования вступивших в законную силу решений и постановлений арбитражного суда имеют и правопреемники сторон и третьих лиц.

Прокурор имеет право обжаловать решение или постановление только в том случае, если он предъявлял иск по данному делу. Это вытекает из содержания ст. 41 АПК РФ.

Судебный представитель вправе подать кассационную жалобу на решение и постановление, если ото полномочие оговорено в доверенности, выданной в установленном законом порядке представляемым.

Права кассационного обжалования не имеют участники процесса, не являющиеся лицами, участвующими в деле (свидетели, эксперты, переводчики), за исключением не привлеченных к участию в деле лиц, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял решение или постановление. Эти лица в соответствии с п. 5 части 3 ст. 176 АПК РФ вправе обжаловать решение или постановление в общем порядке, предусмотренном Законом.

Объектом кассационного обжалования может быть только вступившее в законную силу решение и постановление арбитражного суда субъекта Российской Федерации. Постановления

суда кассационной инстанции; а также решения, определения и постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обжалованию в кассационном порядке не подлежат.

Кассационная жалоба, как и апелляционная, может быть подана не только на решение суда в целом, но и на его часть, например на незаконность только мотивировочной либо резолютивной части.

Предметом кассационного обжалования может быть дополнительное решение, вынесенное в соответствии со ст. 138 АПК РФ.

Согласно ст. 164 АПК РФ кассационная жалоба может быть подана в течение одного месяца после вступления в законную силу решения или постановления арбитражного суда.

Поскольку месячный срок на подачу кассационной жалобы установлен законом, то он не может быть ни продлен, ни сокращен. По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд может, признав причины пропуска указанного в ст. 164 АПК РФ срока уважительными, восстановить пропущенный срок (ст. 99 АПК РФ).

Арбитражное процессуальное законодательство четко и подробно регламентирует порядок подачи кассационных жалоб и требования, предъявляемые к ним.

Кассационная жалоба подается в федеральный арбитражный суд округа, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение (ст. 163 АПК РФ). Полномочным рассматривать кассационную жалобу в данном случае является федеральный арбитражный суд того округа, на территории которого находится суд, принявший решение (ст. 24 Федерального Конституционного Закона РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»).

Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить жалобу вместе с делом в соответствующий федеральный арбитражный суд округа в пятидневный срок со дня ее поступления.

Кассационная жалоба на решение, постановление арбитражного суда подается в письменной форме и должна содержать наименование арбитражного суда, которому адресуется жалоба, наименование лица, подающего жалобу, и лиц, участвующих в деле; наименование арбитражного суда, принявшего решение или постановление, на которое подается жалоба, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора; требования лица, подавшего жалобу, и указание на то, в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального права либо норм процессуального права; перечень прилагаемых к жалобе документов.

Суд кассационной инстанции вправе проверить только законность вынесенного по делу судебного решения, постановления. Поэтому ссылка в кассационной жалобе на недоказанность обстоятельств дела или на несоответствие выводов о фактических взаимоотношениях лиц, участвующих в деле обстоятельствам дела не допускается.

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на обжалование судебных актов, если она ранее не была представлена по делу.

К жалобе прилагаются доказательства уплаты государственной пошлины и направления копий жалобы другим лицам, участвующим в деле (ст. 165 АПК РФ).

Лицо, подающее кассационную жалобу, направляет другим лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, которые отсутствуют у них.

Невыполнение изложенных в законе требований, предъявляемых к содержанию кассационной жалобы и порядка ее подачи, влечет возвращение кассационной жалобы.

Кассационная жалоба возвращается:

1) если кассационная жалоба не подписана или подписана лицом, не имеющим права ее подписывать, либо лицом, должностное положение которого не указано;

2) если жалоба направлена, минуя арбитражный суд, принявший решение;

3) если к кассационной жалобе не приложены доказательства отсылки ее копий, лицам, участвующим в деле;

4) если к кассационной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, а в случаях, когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размера, отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено;

5) если кассационная жалоба подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока;

6) если кассационная жалоба не содержит указания на то, в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального права либо норм процессуального права;

7) если до направления лицам, участвующим в деле, определения о принятии кассационной жалобы к производству от лица, подавшего жалобу, поступило заявление о ее возвращении (ст. 168 АПК РФ).

Кассационная жалоба возвращается по основаниям, предусмотренным в пп. 1, 3, 4, 5, 6 части 1 ст. 168 АПК РФ, судьей суда первой инстанции, по основаниям, предусмотренным в п. 2 части 1 ст. 168 АПК РФ, судьей суда кассационной инстанции, а по основаниям, предусмотренным в п. 7 этой статьи АПК РФ, судьями судов первой и кассационной инстанции в зависимости от того, в какой инстанции находилось дело с жалобой к моменту поступления заявления о ее возвращении.

Если основания, по которым возвращается жалоба, выявлены в кассационной инстанции, возвращение производит судья суда этой инстанции. Основания возвращения кассационной жалобы, перечисленные в ст. 168 АПК РФ, неоднородны по своим правовым последствиям, которые они влекут. Возвращение жалобы по основаниям, указанным в пп. 1-4, 6 и 7 части 1 ст. 168 АПК РФ, не препятствуют лицу, подавшему ее, по устранении недостатков, перечисленных в данных пунктах, вновь подать эту жалобу в суд.

В случае же, отмеченном в п. 5 части 1 ст. 168 АПК РФ, у заявителя отсутствует право на подачу кассационной жалобы, и при возвращении ее он не имеет право на повторное предъявление этой жалобы в суд.

Право на повторное предъявление отсутствует и в том случае, если кассационная жалоба была возвращена в связи с тем, что заявитель не является лицом, участвующим в деле, либо вынесенный судом акт не допускает его обжалования в суд кассационной инстанции.

О возвращении кассационной жалобы выносится определение, которое может быть обжаловано в кассационную инстанцию.

Если лицо, подающее кассационную жалобу, выполнило предъявляемые законом требования к содержанию жалобы и порядку ее подачи, то судья обязан принять ее к производству суда.

О принятии кассационной жалобы к производству судья выносит определение. В определении указываются время и место рассмотрения кассационной жалобы. Определение направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении (ст. 169 АПК РФ).

В кассационной инстанции, как и в апелляционной, и в суде первой инстанции, действует принцип состязательности. Содержание этого принципа составляют в том числе и нормы, закрепленные в ст. 167 АПК РФ. В соответствии с этой статьей лицо, участвующее в деле, по получении копии кассационной жалобы вправе на-править отзыв на нее арбитражному суду в срок, обеспечивающий поступление отзыва ко дню рассмотрения кассационной жалобы, и документы, подтверждающие отсылку копий отзыва другим лицам, участвующим в деле.

Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле) и его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на ведение дела (ст. 167 АПК РФ).