ГЛАВА 8. СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ И СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ

Что относится к судебным расходам?

Для того чтобы обратиться в суд за защитой нарушенного права, необходимо понести определенные материальные затраты. Содержание судебной системы — мероприятие дорогостоящее и в основном возложено на государство, поэтому судебные расходы, возложенные на граждан, обращающихся в суд, формально-минимальные, т. е. доступные для обращения.

Законодателем также предусмотрена возможность возложения расходов по делу на виновное в споре лицо. В случае невозможности нести большие расходы также предусмотрена возможность освобождения от расходов либо их уменьшения.

Таким образом, судебные расходы в гражданском процессуальном праве — это денежные затраты, связанные с рассмотрением гражданского дела. Они включают в себя государственную пошлину и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК).

Оплата судебных расходов при заявлении исковых требований возложена законом на истца (соистцов), а по делам, возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства — на заявителей.

Соистцы оплачивают судебные расходы индивидуально при совершении каждым процессуальных действий.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, также обязаны оплатить государственную пошлину в части своих требований.

Каковы общие принципы распределения судебных расходов?

Принципы распределения судебных расходов являются элементами общепроцессуальных принципов законности и справедливости. Поэтому справедливым и законным является перераспределение судебных расходов, возложенных первоначально на определенное лицо, по окончании слушания дела возложить на виновное лицо.

112

При подаче искового заявления государственную пошлину оплачивает истец. В процессе судебного заседания суд распределяет материальные издержки по принципу — расходы несет сторона, заявившая ходатайство, требующее определенных затрат.

Однако при вынесении судебного постановления суд все расходы истца при удовлетворении иска возлагает на ответчика.

В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им судебные расходы.

При частичном удовлетворении иска судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенной части.

При отказе в иске судебные расходы истцу не возмещаются, а, напротив, расходы, понесенные ответчиком в процессе судебного заседания, возмещаются ему за счет истца полностью или пропорционально той части, в которой истцу отказано.

При отказе истца от иска расходы возмещаются истцом. Однако когда истец отказался поддерживать свои требования из-за добровольного удовлетворения их ответчиком, тогда все понесенные истцом по делу судебные расходы суд взыскивает по его просьбе с ответчика.

При заключении мирового соглашения судебные расходы, как правило, распределяются по соглашению сторон. Об этом должно быть указано в самом мировом соглашении. Но если стороны не указали об этом и не пришли к какому-то соглашению, то распределение расходов осуществляется по усмотрению суда.

Что означает государственная пошлина?

Судебные расходы оплачиваются в соответствии с федеральными законами о налогах и сборах (ст. 88 ГПК). Государственная пошлина согласно ст. 13 Налогового кодекса РФ (далее — НК) относится к федеральным сборам. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами- и должностными лицами юридически значимых действий (ст. 8 НК).

Размеры государственной пошлины установлены Законом РФ «О государственной пошлине» в редакции Федерального

113

закона от 31 декабря 1995 г., от 20 июня 1997 г. и 18 марта 1999 г., а также ГПК.

Каковы виды государственной пошлины?

Государственная пошлина устанавливается либо в твердой сумме (простая), либо в процентном отношении к цене иска (пропорциональная).

Простая госпошлина исчисляется, как правило, при отсутствии определенной цены иска либо по неимущественным спорам (например, иск о расторжении брака и взыскании алиментов).

Пропорциональная пошлина взыскивается по имущественным спорам в связи с определенной стоимостью имущества.

Каковы общие правила определения цены иска?

Размер цены иска определяется законодателем по правилам, установленным в ст. 91-92 ГПК.

Если истец заявил в суд требование о взыскании с ответчика твердой денежной суммы, то государственная пошлина исчисляется из заявленной истцом суммы. Если требование о взыскании суммы основано на сделке, совершенной в иностранной валюте, то цена иска исчисляется в российской валюте, эквивалентной сумме сделки.

Если истец заявляет требование об истребовании натурального имущества, то государственная пошлина исчисляется из стоимости этого имущества. Стоимость такого имущества определяется на день подачи иска.

Если истец ставит вопрос о взыскании алиментов, то цена иска определяется из годовой суммы алиментных платежей, исчисленных из заработной платы ответчика без учета налогообложения.

Если истец требует выплатить суммы по срочным платежам и выдачам, то госпошлина исчисляется из совокупности всех платежей и выдач. Законодатель ограничил период таких выплат тремя годами.

Если заявляются иски о платежах, не имеющих срока исполнения, или пожизненных платежах и выдачах, то расчет происходит от суммы платежей и выдач за последние три года.

Когда истец ставит вопрос об уменьшении или увеличении платежей и выдач, пошлина рассчитывается исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год.

114

Если заявлен иск о прекращении платежей и выдач, расчет госпошлины происходит от суммы оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год.

При иске о досрочном расторжении договора имущественного найма государственная пошлина исчисляется из совокупности платежей за пользование этим имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года.

Если предъявлен иск о праве собственности на недвижимое имущество, принадлежащее гражданину на праве собственности, пошлина рассчитывается исходя из стоимости этой недвижимости, но не ниже его инвентаризационной оценки, а при отсутствии такой оценки — не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования.

Если же недвижимость является собственностью юридического лица, расчетная стоимость предмета не может быть ниже балансовой стоимости.

Если заявляются несколько самостоятельных требований, госпошлина составит сумму по каждому требованию в отдельности.

Размер цены иска и госпошлины указывается истцом при подаче заявления. Если истец указывает цены явно нереальные, то стоимость имущества и госпошлина определяются судьей при принятии искового заявления.

Каковы размеры государственной пошлины?

Государственная пошлина для судов общей юрисдикции установлена в п. 1 ст. 4 Федерального закона от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине"» (с изменениями от 20 августа 1996 г., 19 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 13 апреля 1999 г., 7 августа 2001 г.).

При этом следует отметить, что во время принятия в 1995 г. новой редакции данного закона существовали цены, которые с 1 января 1998 г. были деноминированы на основании Указа Президента РФ от 4 августа 1997 г. № 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» (с изменениями от 3 декабря 2001 г.), однако ни один федеральный закон, устанавливающий изменения и дополнения к Закону «О государственной пошлине», не учел деноминацию и в настоящее время суммы в нем указаны без учета деноминации.

115

Авторы при толковании Закона «О госпошлине» самостоятельно учитывают положения о деноминации.

По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина взимается в следующих размерах.

С исковых заявлений имущественного характера:

при цене иска до 1000 рублей — 5% от цены иска;

при цене иска от 1001 рубля до 10 000 рублей - 50 рублей + + 4% от суммы свыше 1000 рублей;

при цене иска от 10 001 рубля до 50 000 рублей - 410 рублей + 3% от суммы свыше 10 000 рублей;

при   цене   иска   от   50 001   рубля   до   100 000   рублей -

-               1610 рублей + 2% от суммы свыше 50 000 рублей;

при   цене   иска   от   100 001   рубля   до   500 000   рублей -

-               2610 рублей + 1% от суммы свыше 100 000 рублей;

при цене иска от 500 001 рубля и более — 1,5% от цены иска.

Например, цена иска составила 50 000 рублей 60 копеек. Суммы менее 1 рубля при исчислении пошлины не учитываются и округляются по общим правилам (до 49 копеек рублевая сумма остается прежней, а от 50 копеек и выше рублевая сумма увеличивается на 1). Применительно к данному примеру сумма иска составит 50 001 рубль. Размер пошлины составит 1610 рублей + 2% от 1 рубля. Поскольку 2% от 1 рубля составят 2 копейки, т. е. менее 1 рубля,— эта сумма не увеличивает рублевую сумму, т. е. отбрасывается. Итого размер госпошлины составит 1610 рублей.

С заявлений о повторной выдаче судебного приказа государственная пошлина определяется в 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений имущественного характера.

С исковых заявлений о расторжении брака взыскивается однократный размер минимального размера оплаты труда, который установлен Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и составляет для исчисления государственной пошлины 100 рублей.

С исковых заявлений о расторжении брака с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет, размер госпошлины составит 20% от минимального размера оплаты труда. Причем лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет, считается лицо, в отношении которого приговор вступил в законную силу.

116

По исковым заявлениям о разделе имущества, находящегося в общей собственности (выделе доли из него), если спор о признании права собственности на это имущество ранее не разрешался судом, взыскивается государственная пошлина в соответствии с порядком, установленным для имущественных споров, если же спор об этом имуществе уже был предметом рассмотрения — государственная пошлина составит 20% от минимального размера оплаты труда.

Государственная пошлина по исковым заявлениям неимущественного характера либо по исковым заявлениям имущественного характера, но не подлежащим оценке, составит 10% от минимального размера оплаты труда — для граждан и 10 размеров минимального размера оплаты труда — для юридических лиц.

Споры по делам, вытекающим из публичных правоотношений, оплачиваются пошлиной в размере 15 % от минимального размера оплаты труда, а по делам особого производства— 10 % от минимального размера оплаты труда.

Подача кассационных жалоб на решения суда по неимущественным спорам оплачивается пошлиной в размере 50 % от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб) аналогичного характера.

Подача кассационных жалоб на решения суда по имущественным спорам оплачивается в размере 50% от стоимости оспариваемого имущества. Причем, если на первой инстанции оспариваемая сумма была выше, а в кассационной инстанции оспаривается уже меньшая сумма, госпошлина исчисляется из меньшей суммы.

При подаче надзорных жалоб на решения по делам неимущественного характера, которые не были обжалованы в кассационном порядке, государственная пошлина составит 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб) по таким делам. По спорам имущественного характера надзорная жалоба на решение, ранее не оспоренное, оплачивается госпошлиной в размере 50% государственной пошлины, исчисленной из суммы, ранее оспариваемой подателем жалобы.

Предоставив право снимать копии документов при изучении дела, а также учитывая, что бывают случаи потери судебных документов, законодатель предусмотрел уплату государственной пошлины за повторную выдачу копий (дубликатов) решений, приговоров, определений, постановлений суда, копий (дубликатов) других документов из дела, выдаваемых судом по просьбе сторон или других лиц, участвующих в деле, а также

117

за выдачу копий (дубликатов) названных документов, выдаваемых судом по просьбе заинтересованных лиц.

Такая пошлина составляет 1% от минимального размера оплаты труда за каждую страницу документа.

При наличии в исковом заявлении нескольких требований имущественного и неимущественного характера взимается одновременно государственная пошлина, установленная для каждого вида требования. Так, если будет заявлено требование о расторжении брака и разделе имущества, то государственная пошлина составит одновременно 100 рублей по иску о расторжении брака и сумму пошлины, исчисленной в зависимости от стоимости доли имущества, на которую претендует истец.

Если требования были заявлены не в исковом производстве и в принятии заявления было отказано по мотивам наличия искового спора в данном правоотношении, внесенная заявителем государственная пошлина при предъявлении иска в порядке искового производства засчитывается при уплате государственной пошлины.

Как оплачивается государственная пошлина при невозможности определения точной цены иска?

Если определить точную цену иска в момент его предъявления невозможно, размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей, а впоследствии при вынесении решения суд, установив точную сумму иска, обязывает произвести доплату государственной пошлины сообразно цене иска.

В случае же увеличения размера исковых требований во время рассмотрения дела недостающая сумма государственной пошлины доплачивается истцом в соответствии с увеличенной ценой иска. По этим основаниям суд должен предоставить истцу время для доплаты пошлины, а затем продолжить рассмотрение дела.

Суд вправе также разрешить вопрос об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера по основаниям, установленным гражданским процессуальным законодательством.

В каких случаях государственная пошлина возвращается?

Бывают ситуации, когда государственная пошлина оплачена истцом, но суд по иску не произвел каких-либо затрат либо такие затраты оказались менее нормы, установленной законом.

118

В таких и иных случаях уплаченная государственная пошлина возвращается. Законодатель предусмотрел следующие случаи возврата госпошлины.

Когда размер пошлины превысил нормы, предусмотрен

ные законодательством о налогах и сборах. Переплата пошли

ны — явление распространенное, так как ее расчеты не всегда

просты, особенно по искам о разделе имущества и смешанным

искам. В таких случаях возвращается лишь излишне внесенная

пошлина.

Если суд отказал в принятии заявления о вынесении су

дебного приказа.

Такой отказ в принятии заявления и соответственно возврат государственной пошлины возможен в случаях, если:

заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и для него существует иной порядок разрешения;

заявление предъявлено лицом, не правомочным обращаться в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица;

оспариваемые акты не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

имеется решение третейского суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, ставшее обязательным для сторон. Исключение составляют случаи, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

дело по такому заявлению неподсудно данному суду;

заявление подано недееспособным лицом;

заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

119

в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

до возбуждения гражданского дела от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;

заявлено требование, не содержащее оснований для выдачи судебного приказа;

место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

из заявления в особом производстве и представленных документов усматривается наличие спора о праве;

заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

3.             Если суд отказал в принятии заявления к рассмотрению

по следующим основаниям:

заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;

заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

4.             Когда суд возвратил заявление по следующим основаниям:

истцом не соблюден установленный федеральным законом

для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это

120

предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

дело неподсудно данному суду;

исковое заявление подано недееспособным лицом;

исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;

заявитель в установленный срок не выполнил указания судьи, перечисленные в определении об этом.

5.             При прекращении производства по делу по следующим

основаниям:

имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

истец отказался от иска и отказ принят судом;

после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

6.             Если заявление оставлено судьей без рассмотрения по

следующим основаниям:

заявление подано недееспособным лицом; заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

7.             В   случае   возвращения   апелляционной,   кассационной,

надзорной жалобы по следующим основаниям:

невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы без движения;

истечения срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано;

отзыва апелляционной жалобы заявителем;

невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения;

121

истечения срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано;

отзыва кассационной жалобы заявителем;

содержание жалобы не соответствует предъявляемым законодательством требованиям;

жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;

пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора;

до принятия жалобы к рассмотрению по существу поступила просьба об их возвращении или отзыве;

жалоба подана с нарушением правил подсудности;

в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством о налогах и сборах.

Суд при необходимости возврата государственной пошлины выносит определение, в котором указывается основание возврата и требование к налоговому органу о возврате конкретной суммы. Законодатель предусмотрел месячный срок для исполнения такого определения суда.

Какие расходы относятся к судебным издержкам?

К судебным издержкам относятся издержки, связанные с рассмотрением гражданского дела. К ним относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей;

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени;

почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимые судебные расходы.

Как взыскиваются расходы на свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков?

Законодатель относит к числу расходов денежные суммы, потраченные стороной на свидетелей (проезд, заработная плата

122

и т. д.)> экспертов (производство экспертизы в экспертном учреждении, участие в суде и т. д.), специалистов и переводчиков. Суд в случае заявления требований о возмещении этих расходов удовлетворяет их следующим образом.

Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются их расходы на проезд, проживание в гостиницах или иных местах жительства, а также содержание их за этот период (суточные).

Если свидетели работают, то за ними сохраняется средний заработок по месту работы за время их отсутствия. Если же свидетели не работают, то за отвлечение их от обычных занятий они получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических затрат времени и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Эксперты, специалисты после выполненной работы в суде получают вознаграждение. Размер их вознаграждения определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами. Однако если работа, проведенная экспертами и специалистами в суде, входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения, такая работа судом не оплачивается.

Оплата участия свидетелей, экспертов и специалистов в суде, а также оплата иных расходов по делу, признанных судом необходимыми, предварительно вносится на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации стороной, заявившей ходатайство об их привлечении. Если такие ходатайства заявлены несколькими лицами, требуемые суммы вносятся этими лицами в равных частях.

Если же инициатором привлечения в дело свидетелей, экспертов, специалистов и других лиц для выполнения процессуальных действий, подлежащих оплате, является федеральный суд, то расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета. Если же инициатором привлечения указанных лиц является мировой судья, то соответствующие расходы производятся из средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого действует мировой судья.

Суд (мировой судья) вправе освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты указанных расходов или уменьшить их размер.

Взаиморасчеты со свидетелями и переводчиками за их участие в судебном заседании производятся после выполнения ими соответствующих обязанностей. Оплата услуг переводчи-

123

ков и возмещение понесенных ими расходов в связи с явкой в суд производятся за счет средств соответствующего бюджета.

Порядок выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, и их размеры, если это происходит по инициативе суда, установлены постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. № 245 (в редакции постановления Правительства РФ от 2 марта 1993 г.), которым утверждена Инструкция «О порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд».

Военнослужащим указанные расходы возмещаются за счет воинских частей по месту их службы. Так, в Федеральной пограничной службе России действует приказ от 2 июля 1996 г. № 470 «О возмещении расходов и выплате вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд».

Расходы на содержание свидетелей, экспертов и переводчиков производятся на основании определения суда.

Как возмещаются расходы на оплату услуг представителя?

В гражданском судопроизводстве судебное представительство очень развито. Наиболее часто интересы сторон представляют адвокаты.

В соответствии со ст. 100 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В настоящее время понятие «разумные пределы» абстрактно, поскольку доходы граждан и организаций настолько дифференцированы и не соответствуют действительному положению, что даже при наличии каких-либо доказательств, подтверждающих достаток стороны, суд все равно часто сомневается в истинности этих доказательств.

Однако установлено главное, что расходы на оплату услуг представителя входят в судебные издержки. Это же подтверждено Конституционным Судом РФ, который в своем Определении от 20 февраля 2002 г. № 22-О указал, что исключение расходов на представительство в суде и на оказание юридических услуг из состава убытков свидетельствует о том, что толкование указанных норм, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав граждан и юридических лиц,

124

было осуществлено вопреки их конституционно-правовому смыслу, чего суды не вправе были делать. Таким образом, законодатель правомерно отнес расходы на представительство к судебным издержкам.

За бесплатное представительство адвоката стороны, в пользу которой состоялось решение, могут быть взысканы с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования расходы.

Как взыскивается компенсация за потерю времени?

При рассмотрении дела очень часто одна из сторон умышленно затягивает время, противодействует рассмотрению спора, иногда истцы заявляют неосновательные иски и т. д. Все это приводит к потере добросовестной стороной времени, которое могло быть потрачено более разумно. И это принесло бы ей определенные доходы.

Придя к выводу об умысле одной из сторон, направленном на бесцельное расходование времени, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Фактическая потеря времени предполагает не только время, непосредственно проведенное в суде, но и время следования к месту нахождения суда, проведения судебных действий вне помещения суда, проживания в другом населенном пункте в период между судебными заседаниями, когда процесс рассматривается не один день подряд и ежедневное возвращение домой связано с неудобствами переезда.

Размер такой компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств дела. Что могло бы послужить критерием для определения размера такой компенсации?

Это и потеря среднего заработка по месту работы, и суммы, которые должны быть получены от поездки в определенное место.

Это дорожные расходы, если их нельзя обосновать документально, но они реально были произведены исходя из разумных и объективных цен.

Это и суммы в возмещение морального вреда, который сопровождал сторону в течение времени участия в процессе. Ведь каждый участник процесса — человек со своей нервной системой, которая по-разному реагирует на участие в суде, но никогда не бывает спокойной. Поэтому определенный эмоцио-

125

нальный расход человеческой энергии происходит в течение времени пребывания в суде и подлежит компенсации.

Критерии оценки временных затрат могут быть разнообраз ными,  но они должны быть обусловлены, во-первых, непо средственным пребыванием в судебном заседании, во-вторых, наличием  определенной  вины  другой  стороны  по  предмету спора, в-третьих, умыслом стороны на затягивание судебного процесса,   в-четвертых,   опосредствованными   расходами   (затратами) в связи с пребыванием в суде.

Как распределяются судебные расходы между сторонами?

В соответствии со ст. 98 ГПК все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда такие расходы взяло на себя государство, возмещает сторона, чья позиция не была поддержана судом. Эти расходы возмещаются в пользу той стороны, чьи требования были удовлетворены.

Если требования удовлетворены частично, то судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально: истцам в части удовлетворенных требований, а ответчикам — в части, отказанной истцам. По материальным искам пропорциональность просчитать не сложно, однако по искам, не подлежащим оценке, такой расчет представляет определенные трудности. Суд в такой ситуации исходит из значимости для стороны затрат как материальных, так и моральных, которые понесла сторона после рассмотрения дела.

Аналогичным образом распределяются расходы и во второй и в надзорной инстанциях. Суды вышестоящей инстанции при изменении судебных постановлений в соответствующей части должны изменять и бремя судебных расходов.

Невыполнение этого положения предоставляет право суду первой инстанции по заявлению заинтересованной стороны перераспределить судебные расходы в соответствии с изменениями вышестоящего суда.

На кого возлагаются судебные расходы, понесенные судом?

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением гражданского дела, а также государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

126

Если в иске было отказано, суд взыскивает судебные расходы с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При частичном удовлетворении иска, когда ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом по делу, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

Если по делу от судебных расходов освобождены и истец и ответчик, то издержки, понесенные судом в связи с этим, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Каковы основания и порядок применения отсрочки или рассрочки уплаты судебных расходов и уменьшения их размера?

Решая вопрос об уплате государственной пошлины стороной по делу, судья или суд, исходя из имущественного положения сторон, имеет право либо отсрочить, либо рассрочить ее уплату. Срок и порядок отсрочки (рассрочки) судья излагает в определении.

В случае, если суд придет к выводу о финансовой несостоятельности стороны в оплате полной суммы пошлины, он вправе уменьшить ее размер.

Заявитель обращается в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке уплаты судебных расходов или уменьшении их размеров. Такое заявление подается на любой стадии процесса и решается определением суда.

Определение суда по вопросам, связанным с судебными расходами, может обжаловаться сторонами посредством подачи частной жалобы.

Каковы основания освобождения от уплаты судебных расходов?

В определенных случаях законодатель предусмотрел освобождение истца или ответчика от уплаты государственной пошлины и судебных издержек. Основания такого освобождения указаны в ст. 89 ГПК. От уплаты судебных расходов по делам, рассматриваемым в судах, освобождаются:

истцы — по искам о восстановлении на работе, взыска

нии заработной платы (денежного содержания) и иным требо

ваниям, вытекающим из трудовых отношений;

истцы — по  спорам об авторстве;  авторы — по искам,

вытекающим из авторского права, из права на изобретение,

127

полезную модель, промышленный образец, а также из других прав на интеллектуальную собственность;

истцы — по искам о взыскании алиментов;

истцы — по искам о возмещении вреда, причиненного

увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормиль

ца;

фонды государственного социального страхования — по

регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм по

собий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;

органы внутренних дел, подразделения судебных приста

вов, налоговые, таможенные органы, органы государственных

внебюджетных фондов, органы налоговой полиции — в соот

ветствии с их компетенцией по искам о взыскании расходов,

связанных с розыском лиц, уклоняющихся от уплаты алимен

тов, возмещения вреда, причиненного увечьем, иным повреж

дением здоровья или смертью кормильца, уплаты налогов, сбо

ров и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

расходов, связанных с розыском должника и его имущества

или отобранного у ответчика по решению суда ребенка, а так

же расходов, связанных с хранением арестованного имущества,

изъятого у должника, и имущества должника, выселенного из

занимаемого им жилого помещения;

истцы — по искам о возмещении материального ущерба,

причиненного преступлением;

истцы — по искам, связанным с нарушением прав потре

бителей;

истцы — по искам о взыскании пособий социальной за

щиты;

истцы — по искам о взыскании подлежащих удержанию

с должника денежных сумм, но не удержанных по вине орга

низации или  гражданина-предпринимателя либо удержанных

с должника, но не перечисленных по их вине взыскателю;

стороны — по спорам, связанным с возмещением вреда,

причиненного гражданину незаконным осуждением, незакон

ным привлечением к уголовной ответственности, незаконным

применением  в  качестве  меры   пресечения  заключения  под

стражу или подписки о невыезде либо незаконным наложени

ем административного наказания в виде ареста;

несовершеннолетние — по заявлениям о защите своих

прав;

заявители — по заявлениям об усыновлении (удочере

нии);

14)           прокурор,   государственные   органы,   органы   местного

самоуправления,   организации   и   граждане — по   заявлениям

128

в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

стороны — по заявлениям о пересмотре заочных реше

ний суда;

граждане — по заявлениям о защите своих избиратель

ных прав и права на участие в референдуме;

лица, участвующие в деле, — по частным жалобам на

определения судов;

стороны — по апелляционным и кассационным жало

бам по искам о расторжении брака;

стороны — по заявлениям о пересмотре по вновь от

крывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступив

ших в законную силу;

граждане с учетом имущественного положения могут

быть освобождены судьей или судом от уплаты государствен

ной пошлины.

Копии судебных постановлений выдаются лицам, участвующим в деле, или высылаются им без уплаты государственной пошлины.

Повторная выдача копий судебных постановлений лицам, участвующим в деле, оплачивается государственной пошлиной.

В прежнем процессуальном законодательстве предусматривались случаи иных оснований для освобождения от оплаты судебных расходов (ст. 80 ГПК РСФСР). Новое законодательство исключило это положение, поскольку указанный перечень достаточно полный и включает право суда на индивидуальное применение льгот по возмещению судебных издержек.

Какова процедура вынесения судебного постановления о взыскании судебных расходов?

Судебные расходы взыскиваются одновременно с вынесением решения суда по делу.

Если в решении суда не разрешен вопрос о взыскании судебных расходов, такие расходы могут быть взысканы судом по заявлению лиц, участвовавших в деле, либо по своей инициативе (ст. 201 ГПК). Этот вопрос рассматривается в судебном заседании, которое должно быть назначено, и дополнительное решение должно быть вынесено до вступления основного решения в законную силу.

В ГПК РСФСР вопрос о вынесении дополнительного решения мог быть поставлен в течение десяти дней со дня вынесения решения и рассмотрен в случае восстановления пропу-

129

щенного срока подачи заявления и после вступления в силу решения суда. Новое процессуальное законодательство не установило срока подачи заявления о вынесении дополнительного решения, но обязало суды выносить дополнительные решения до вступления в силу основного решения.

Дело может быть рассмотрено в судебном заседании в отсутствие сторон при наличии сведений о том, что они извещались о дне рассмотрения дела.

Каково понятие судебных штрафов?

Судебный штраф по гражданскому процессуальному законодательству — это процессуальные санкции в виде денежных взысканий за уклонение субъектов гражданских процессуальных отношений от выполнения своих обязанностей или требований суда, а также за нарушение общественного порядка в судебном заседании и неуважение к суду.

Судебные штрафы определены в ГПК и налагаются судом в случаях, размерах и порядке, предусмотренных этим законом.

Если нарушение установленного процессуального порядка, за которое предусмотрен штраф, совершает руководитель юридического лица или ведомства, то должностные лица этих организаций, учреждений, привлеченные судом к штрафу, оплачивают такие расходы из личных средств.

Вопрос о наложении штрафа рассматривается в том судебном заседании, которое выявило нарушение процессуального права, устанавливающего штрафные санкции. Наложение штрафа осуществляется определением суда о наложении судебного штрафа, копия которого направляется лицу, на которое наложен штраф.

Получив определение суда, лицо, подвергнутое такому наказанию, вправе поставить вопрос о сложении штрафа либо об уменьшении его размера посредством подачи заявления об этом в 10-дневный срок с момента получения копии определения.

Суд рассматривает поступившее заявление в 10-дневный срок а судебном заседании и выносит определение либо об отказе сложить судебный штраф, либо об уменьшении его размера. В судебное заседание приглашается заявитель, но его неявка не может служить основанием к отложению рассмотрения заявления. На вынесенное определение может быть подана частная жалоба.

В случае неисполнения определения суда о наложении штрафа в добровольном порядке такое определение после

130

вступления решения в законную силу исполняется в порядке исполнительного производства.

Каковы основания и размеры судебных штрафов?

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает следующие мотивы и размеры судебного штрафа.

1.             За неизвещение суда об отсутствии возможности пре

доставить суду доказательства, а также за невыполнение требо

вания суда о представлении доказательства по причинам, при

знанным судом неуважительными,  на виновных лиц, не яв

ляющихся     лицами,     участвующими     в    деле,     налагается

штраф — на должностных лиц в размере до 10 минимальных

размеров оплаты труда, на граждан — до 5 установленных фе

деральным   законом   минимальных   размеров   оплаты   труда

(ст. 57 ГПК).

Поскольку вопросы получения и оценки доказательств происходят в судебном заседании, то в том же судебном заседании оценивается наличие умысла лица на сокрытие доказательства от суда и решается вопрос о наложении штрафа.

2.             При нарушении запрещений ответчику совершать опре

деленные действия, а другим лицам совершать определенные

действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать

имущество ответчику или выполнять по отношению к нему

иные   обязательства, — виновные  лица  подвергаются  штрафу

в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда.

Например, запрещение пользоваться автомашиной во время рассмотрения спора о разделе имущества супругов нарушается одной из сторон, если автомашина входит в предмет спора.

3.             На лиц, виновных в нарушении порядка в судебном за

седании, суд вправе наложить штраф в размере до  10 мини

мальных размеров оплаты труда (ст.   159 ГПК).  Законодатель

предусмотрел нарушение порядка в судебном заседании, то есть

не  только  и  не  столько  нарушение  общественного  порядка,

сколько нарушение процессуального порядка, к которому мож

но отнести, например, значительное опоздание в судебное засе

дание участника процесса после перерыва, что не позволило

суду рассмотреть дело в установленные сроки. Или невыполне

ние участником процесса процессуальных требований суда.

Например, в ходе судопроизводства участник процесса вступает в полемику с другим участником процесса, пренебрегая замечаниями суда, или участник процесса выполняет деятельность, не связанную с его процессуальным положением (читает художественную литературу, вяжет, делает иную работу,

131

не связанную с его статусом, и т. д.). Конечно, штрафные санкции при явном нарушении целесообразно применять после предупреждения, которое необходимо занести в протокол судебного заседания.

В случае уклонения переводчика (сурдопереводчика) от

явки в суд или от надлежащего исполнения своих обязанно

стей, он может быть подвергнут штрафу в размере до 10 мини

мальных размеров оплаты труда (ст. 162 ГПК).

В случае неявки свидетеля, эксперта, специалиста, пере

водчика в судебное заседание по причинам, признанным судом

неуважительными, они могут быть подвергнуты штрафу в раз

мере до 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 168 ГПК).

В случае несообщения о принятых мерах по частному

определению  суда  виновные должностные лица  могут  быть

подвергнуты штрафу в размере до 10 минимальных размеров

оплаты труда (ст. 226 ГПК).

В случае неявки по вызову суда в судебное заседание

представителя органа государственной власти, органа местного

самоуправления или должностного лица по делам, возникаю

щим из публичных правоотношений,  указанные лица могут

быть подвергнуты штрафу в размере до 10 минимальных раз

меров оплаты труда (ст. 246 ГПК).

В случае неисполнения должностным лицом требований

суда о предоставлении доказательств по делам, возникающим

из   публичных   правоотношений,   они   подвергаются   штрафу

в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 249

ГПК).

На должностное лицо, виновное в утрате переданного

ему исполнительного документа,  судебный пристав-исполни

тель вправе наложить штраф в размере до 25 минимальных

размеров оплаты труда. Постановление судебного пристава-ис

полнителя о наложении штрафа может быть обжаловано долж

ностным лицом в соответствующий суд в течение десяти дней

(ст. 431 ГПК).

Несмотря на применение штрафных санкций, это не освобождает лиц от выполнения своих обязанностей, за которые они были оштрафованы, а также предоставляет возможность возместить в связи с нарушениями заинтересованной стороне причиненные убытки.