ГЛАВА 3.  ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Каково понятие гражданских процессуальных правоотношений?

Гражданские процессуальные правоотношения — это общественные отношения субъектов, принимающих участие в судопроизводстве по гражданским делам, регулируемые гражданскими процессуальными нормами.

Регулирование правоотношений обусловлено определенной целью — оказание помощи их участникам цивилизованным, основанным на правовых нормах путем защиты субъективных гражданских прав и законных интересов.

Гражданские процессуальные правоотношения являются объектом гражданского процессуального права и проявляются в определенных процессуальных действиях, направленных на возникновение, изменение и прекращение этих отношений.

Каковы предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений?

Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимы три предпосылки:

нормы гражданского процессуального права;

юридические факты;

правосубъектность участников правоотношений.

Например, до недавнего времени гражданскому процессуальному праву не был известен институт судебного приказа. Однако с принятием Федерального закона от 30 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР»1 ГПК РСФСР был дополнен главой 11-1 «Судебный приказ», содержащей нормы, регулирующие приказное производство.

В связи с этим появилось основание для возникновения гражданского процессуального отношения между судом и заявителем по поводу судебного приказа.

1 СЗ РФ.  1995. № 49. Ст. 4696.

47

Поэтому нормы гражданского процессуального права являются главной и необходимой предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений по конкретному делу.

Вместе с тем на основании одной лишь нормы гражданского процессуального права процессуальное правоотношение возникнуть не может. Правовая норма должна быть реализована совершением действия конкретного лица или его бездействием (например, предъявлением иска, вступлением того или иного лица в процесс и т. п.).

Действие (бездействие) может быть также предпосылкой возникновения процессуальных правоотношений только при условии, если оно носит правовой характер, т. е. стало юридическим фактом. В числе юридических фактов, порождающих гражданские процессуальные правоотношения, должно быть действие суда. Например, для возникновения системы гражданских процессуальных правоотношений суд должен принять исковое заявление (заявления) и возбудить производство по гражданскому делу.

Таким образом, процессуальные правоотношения возникают также лишь при наличии определенных юридических фактов.

Юридический факт служит предпосылкой не только возникновения, но и прекращения процессуальных правоотношений. Так, событие является основанием возникновения, изменения или прекращения процессуальных правоотношений только в совокупности с действием суда.

Например, смерть стороны сама по себе не влечет процессуально-правовых последствий, и для их наступления суд должен прекратить или приостановить производство по делу.

В отличие от материально-правовых отношений основанием возникновения, изменения или прекращения процессуальных правоотношений не могут быть договоры между судом и участниками процесса. Однако договоры между сторонами и третьими лицами возможны (ст. 32, 39, 220 ГПК).

Форма выражения действия суда как юридического факта — письменная.

Наряду с нормами гражданского процессуального права и юридическими фактами необходимой предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений является гражданская процессуальная правоспособность.

Гражданская процессуальная правоспособность — это предоставленная субъекту отношений законом возможность иметь в гражданском судопроизводстве процессуальные права и нести процессуальные обязанности.

Содержание гражданской процессуальной правоспособности определяется нормами гражданского процессуального пра-

48

ва для каждого конкретного участника судопроизводства в зависимости от задач и интересов, которые он выполняет и преследует своим участием в судопроизводстве.

Гражданской процессуальной правоспособностью обладают граждане, юридические лица, общественные организации, не являющиеся юридическими лицами, трудовые коллективы. Например, по делам о признании забастовки незаконной в качестве ответчиков привлекаются избранные коллективом забастовочные комитеты. Также в суд с иском о лишении родительских прав согласно ст. 70 СК вправе обращаться комиссии по делам несовершеннолетних и т. п.

Следовательно, при наличии установленного законом права на судебную защиту организации становятся участниками гражданского судопроизводства и в случае отсутствия у них статуса юридического лица.

Правоспособность прокурора и организаций, участвующих в процессе в соответствии со ст. 45, 46 ГПК, определяется соответствующими законодательными актами, определяющими цели и задачи их деятельности.

Гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве.

Однако для того чтобы личными действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности, необходимо также обладать и процессуальной дееспособностью.

Гражданская процессуальная дееспособность — это предоставленная законом субъекту гражданского процессуального правоотношения способность личными действиями в пределах закона осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять возложенные на него процессуальные обязанности, а также поручать ведение дела своему представителю (ст. 37 ГПК).

Граждане становятся полностью дееспособными с достижением совершеннолетия, т. е. по достижении восемнадцати лет. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет обладают частичной дееспособностью. Их нарушенные права и законные интересы защищаются в суде их родителями, усыновителями и попечителями. Однако суд обязан привлекать к участию в деле самих несовершеннолетних.

Законодатель исключил ранее действовавшее правило в отношении граждан, признанных ограниченно дееспособными (ст. 37 ГПК).

В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет лично защищают в суде свои права,

49

свободы и законные интересы. Однако суд вправе по собственной инициативе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может лично осуществлять свои процессуальные права и обязанности в суде в случае объявления его полностью дееспособным (эмансипация — ст. 27 ГК). Он может также лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности со времени вступления в брак (ст. 37 ГПК).

Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью и дееспособностью с момента их регистрации.

Процессуальная правоспособность граждан прекращается со смертью гражданина или с объявления его в судебном порядке умершим.

Процессуальная правоспособность и дееспособность юридического лица заканчивается с прекращением его существования, а процессуальная дееспособность граждан — со смертью гражданина или с момента признания его в судебном порядке недееспособным.

Моменты возникновения и прекращения гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности для других участников судопроизводства законом не определены, поэтому некоторыми авторами предлагается следующее решение этого вопроса, которое заслуживает внимания1.

Так, у судьи (суда) и прокурора процессуальная правоспособность и дееспособность должны возникать с момента их назначения (учреждения) в таком качестве, а прекращаться с момента окончания их полномочий.

Правоспособность и дееспособность судебных представителей должна возникать с достижением совершеннолетия, прекращаться со смертью, с объявления гражданина умершим, а для добровольного представительства процессуальная дееспособность прекращается с отменой поручения.

Процессуальная правоспособность и дееспособность экспертов возникают с момента приобретения ими необходимых знаний.

Поскольку для участия свидетелем в гражданском судопроизводстве закон не предусматривает возрастного ограничения,

1 См.: Чечот Д. М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968. С. 11, 12; Советское гражданское процессуальное право. М., 1965. С. 66, 67 (автор раздела — Козлов А. Ф.); Викут М. А. Проблема правового регулирования процессуального положения и деятельности сторон в советском гражданском судопроизводстве. Автореф. дисс... докт. юрид. наук. Саратов, 1971. С. 7, 8.

50

то процессуально правоспособным и дееспособным свидетелем должен признаваться гражданин по усмотрению суда в зависимости от обстоятельств конкретного гражданского дела, возраста гражданина и степени развитости его психики.

Каково содержание гражданских процессуальных правоотношений?

Субъекты наделены законодателем определенными процессуальными правами и обязанностями, которые в совокупности составляют содержание гражданских процессуальных правоотношений.

Каждый субъект гражданского процесса в том или ином процессуальном правоотношении обладает конкретными, присущими только ему правами и несет конкретные, присущие только ему обязанности. Такие права называются субъективными правами, а такие обязанности называются субъективными обязанностями.

Гражданские процессуальные правоотношения регулируются нормами гражданского процесса.

Что такое нормы гражданского процессуального права?

Нормы гражданского процессуального права — это правила поведения участников гражданского судопроизводства, изложенные в актах государства и направленные на возникновение, изменение и прекращение гражданских процессуальных правоотношений.

Нормы устанавливают деятельность участников в судопроизводстве по гражданским делам.

Государство регулирует деятельность участников процесса, упорядочивает ее. Поэтому нормы носят общеобязательный характер.

Нормы гражданского процессуального права регулируют процесс отправления правосудия по гражданским делам, начиная с обращения в суд и заканчивая принудительным исполнением судебного решения.

Кто является субъектом гражданского процесса?

Субъектами гражданского судопроизводства являются физические или юридические лица, наделенные законодателем определенными гражданскими процессуальными правами и обязанностями в зависимости от их процессуального положения.

51

. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений могут быть условно подразделены в соответствии с их назначением в судопроизводстве на три группы:

Субъекты, разрешающие гражданские дела,— СУДЫ.

Лица, участвующие в деле.

Лица, содействующие осуществлению правосудия в уста

новлении  судебной  истины  по  делу, — свидетели,   эксперты,

специалисты и др.

Каковы функции суда?

Суд является субъектом государственной власти, призванным осуществлять правосудие. Это основной участник гражданского судопроизводства.

Основной задачей суда является осуществление правосудия по гражданским делам в целях правильного разрешения гражданско-правового спора.

Суд может состоять либо из одного судьи, либо из коллегии судей в зависимости от подведомственности и подсудности.

Принцип деятельности коллегии судей — подчинение меньшинства большинству при возможности письменного особого мнения.

В каких случаях заявляют отвод судье?

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает условия, при которых судья не может считаться объективным и беспристрастным. Поэтому при возникновении таких условий в отношении кого-либо из судей законодатель предусматривает возможность устранения его из дела (ст. 16, 17).

Такими условиями являются:

участие ранее в этом же деле в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

наличие родственных или свойственных отношений кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

наличие родственных отношений между другими судьями, входящими в состав судебной коллегии;

личная, прямая или косвенная заинтересованность в исходе дела;

наличие иных обстоятельств, вызывающих сомнение в объективности и беспристрастности судьи.

Новое процессуальное законодательство предусмотрело новеллу в данном положении об отводах судье, включив в основа-

52

ние для отвода наличие свойственных отношений между судьей и участником процесса. В отдельных регионах России родственные и свойственные связи имеют первостепенное значение в человеческих отношениях, что, безусловно, может влиять на объективность рассмотрения гражданских дел при наличии в судебном заседании таких отношений. Вот почему свойственные отношения (неблизкое родство) в гражданских процессуальных отношениях также стало основанием для отвода судье. Судья также не может участвовать в рассмотрении дела, если он ранее уже рассматривал это дело в другой инстанции. Такое устранение судьи от рассмотрения дела вызвано необходимостью исключить мнение участников процесса о предвзятости судьи в случае повторения им первоначального решения.

Каковы основания для отвода других участников процесса?

В отношении других участников процесса законодатель предусмотрел возможность отвода только прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика. Для них существуют те же основания для отвода, что и для судьи.

Эксперт или специалист, кроме того, не могут участвовать в рассмотрении дела, если они находились либо находятся в служебной или иной зависимости от кого-либо из участников процесса.

Какова процедура и последствия самоотвода и отвода?

Заявление об отводе либо о самоотводе делается в судебном заседании до начала рассмотрения дела по существу. Такое заявление должно быть мотивированным и обоснованным. После поступления такого заявления суд обязан выслушать мнение лиц, участвующих в деле, и после обсуждения принять решение посредством вынесения об этом определения.

Определение выносится в совещательной комнате.

Решение об отводе принимается судьей либо теми членами судебной коллегии, которым отвод не заявлен. Если же отвод заявлен всему составу суда, то решение об этом принимает весь состав суда. При голосовании решения об отводе действует принцип большинства (принимается то решение, за которое проголосовало большинство членов коллегии судей). При равенстве голосов отвод (самоотвод) считается принятым.

53

После отвода суду дело передается для рассмотрения в тот же суд другому составу (судье), если же это невозможно, то вышестоящий суд передает дело в другой районный суд.

В отношении отведенного мирового судьи дело передается другому мировому судье того же судебного района, а при невозможности такой передачи — в соседний судебный район. Вопрос об этом решает районный суд.

Аналогично подсудность определяется и в отношении отвода составу суда при рассмотрении дела в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, Верховном Суде Российской Федерации. То есть дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда.

Если же там невозможно образовать состав суда, который не имеет оснований для отвода, то дело должно быть передано в Верховный Суд Российской Федерации для определения суда, в котором оно будет рассматриваться.

Положение субъектов в гражданском судопроизводстве может быть следующим:

суд (один судья либо коллегия судей) осуществляет пра

восудие по гражданским делам;

стороны — это истец (либо лицо, обращающееся в суд

за защитой прав, свобод и законных интересов,— заявитель)

и ответчик (либо заинтересованное лицо);

третье лицо — субъект гражданского процесса, заявляю

щий либо не заявляющий самостоятельные требования отно

сительно предмета спора;

эксперт — участник процесса,  дающий  заключение  по

специальным знаниям в области, исследуемой судом;

специалист — участник процесса, дающий разъяснения

в той или иной области знаний;

свидетель — лицо,  которому что-либо известно об об

стоятельствах дела;

представитель — лицо, представляющее интересы сторо

ны по специальному поручению;

законный представитель — лицо, представляющее инте

ресы стороны в силу закона;

прокурор — представитель государства, наделенный пол

номочиями обращаться с заявлением в защиту прав, свобод и

законных интересов граждан,  неопределенного круга лиц или

интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципаль

ных образований, либо вступать в процесс для дачи заключения

по установленным федеральным законодательством делам.