§ 3. НАЗНАЧЕНИЕ ДЕЛА К СЛУШАНИЮ. СУДЕБНЫЕ ИЗВЕЩЕНИЯ И ВЫЗОВЫ

Признав дело достаточно подготовленным, судья выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании. Это оз

1 Постановление «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. № 19, в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. № 11 и постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1995 г. № 9 с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 10. // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1988. № 7; Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 1; 1994. № 3; 1996. № 3; 1997. № 1 и Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ по гражданским делам. М: Юридическая литература, 1997.

2 См. подп. «а» п. 17 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» и пп. 21 и 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. № 16 «О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства при разрешении трудовых споров» в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. № 11 с изменениями, внесенными постановлениями Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 10 и 15 января 1998 г. № 1. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 2; 1994. № 3; 1997. № 1; Российская газета. 1998. 29 января и Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ по гражданским делам. М.: Юридическая литература, 1997.

261

w~

намает, что в ходе подготовки дела произведены все необходимые действия. Дело может быть признано надлежаще подготовленным, когда определен состав лиц, участвующих в деле; уточнены их требования и возражения; установлены круг фактов, имеющих значение для дела, доказательства, подтверждающие или опровергающие такие факты; ответчику вручены копия искового заявления и копии приложенных к нему документов.

В целях предотвращения назначения к судебному разбирательству неподготовленных дел в определении должны быть указаны время рассмотрения дела, подготовительные действия, которые были проведены.

После того как дело назначено к разбирательству в судебном заседании (к слушанию), необходимо своевременно и в установленном порядке известить стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела. Порядок совершения действий по извещению определен гл. 10 ГПК.

Лица, участвующие в деле, и представители извещаются о времени и месте судебного заседания, так как они вправе, а не обязаны являться в суд. Однако в отдельных случаях, если это необходимо по обстоятельствам дела, суд может в соответствии с ч. 4 ст. 157 ГПК признать обязательным участие сторон в судебном заседании. Свидетели, эксперты, переводчики вызываются в суд, так как для них явка обязательна (ч. 1 ст. 106 ГПК).

Основным видом извещений и вызовов является судебная повестка. Повестка должна содержать предусмотренные законом реквизиты (ст. 107 ГПК). Помимо прочего, она должна содержать предложение лицам, участвующим в деле, представить все имеющиеся у них по делу доказательства и указание на последствия неявки (ст. 157, ч. 1 ст. 213' и пп. 5 и 6 ст. 221 ГПК). В необходимых случаях (при отдаленности места жительства участников процесса от места нахождения суда, при необходимости срочного вызова) лица, участвующие в деле, представители, а также свидетели, эксперты, переводчики могут быть извещены или вызваны телефонограммой или телеграммой (ч. 4 ст. 106 ГПК). Информация о времени и месте судебного заседания может быть получена также и непосредственно в суде. Лица, которых суд обязан известить о времени рассмотрения дела, находящиеся в помещении суда, могут быть извещены об этом под расписку.

Лица, участвующие в деле, их представители должны быть извещены о месте и времени судебного разбирательства с таким расчетом, чтобы у них имелся достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (ч. 2 ст. 106 ГПК). Нарушение сроков вручения повесток может выражаться не только в том, что повестка вручается в день и час, исключающие явку стороны в суд, но и в срок, не позволяющий стороне подготовиться к процессу. Однако в ст. 106 ГПК не заложены какие-либо кон

262

кретные критерии определения своевременности вручения. Решение этого вопроса оставлено на судейское усмотрение в зависимости от характера и сложности дела, осведомленности участвующих в нем лиц об обстоятельствах дела, удаленности суда от места жительства сторон и тому подобных обстоятельств и, конечно, с учетом общих сроков подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и их рассмотрению.

Нарушение требований закона об извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства является достаточно типичным основанием для отмены судебных решений. Так, отменяя состоявшееся по делу судебное решение об удовлетворении иска по протесту заместителя Председателя Верховного Суда РСФСР, президиум Ставропольского краевого суда, в частности, установил следующее. Дело по иску Ш. к бывшей супруге С. о признании ее утратившей право на-жилую площадь рассмотрено в отсутствие ответчицы, которая, как указано в решении суда, не являлась в судебное заседание, несмотря на неоднократные вызовы. Между тем, как видно из дела, судебное разбирательство было назначено на 8 апреля 1985 г.; данных же о том, что ответчица извещена о времени и месте судебного заседания, не имеется. 8 апреля 1985 г., судя по протоколу судебного заседания, рассмотрение дела отложено на 22 апреля 1985 г. на 11 часов. Однако, как видно из имеющегося другого протокола судебного заседания, также от 8 апреля 1985 г., судебное разбирательство перенесено на 29 апреля 1985 г. на 10 часов. При таких противоречивых сведениях о времени судебного разбирательства нельзя признать обоснованным вывод суда о том, что 29 апреля 1985 г ответчица не явилась в судебное заседание без уважительных причин'.

Судебные повестки доставляются по почте заказным письмом с обратной распиской, через рассыльных, а также могут быть доставлены любым лицом, участвующим в деле, давшим согласие на вручение повестки другому извещаемому или вызываемому лицу (ст. 108 ГПК).

Повестка доставляется по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. В случае непроживания гражданина по сообщенному адресу повестка может быть направлена по месту его работы (ч. 3 ст. 106 ГПК). Если лицо фактически не проживает по указанному адресу и не известно место его работы, суд никаких розысков не производит; сторона и другие заинтересованные лица обязаны сами выяснить действительное место пребывания извещаемого или вызываемого в суд лица. Исключение из этого общего правила установлено ст. 112 ГПК по делам о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца. По этим делам при неизвестности места пребывания ответчика судья обязан по собственной инициативе объявить его розыск через органы внут

1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1987. № 2. С. 10.

263

ренних дел. Определение о розыске ответчика выносит суд, принявший дело к производству.

Повестка должна вручаться гражданину-получателю лично. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу. Суд должен располагать бесспорным доказательством о получении повестки адресатом. Согласно ч. 1 ст. 109 ГПК вручение повестки оформляется распиской на втором экземпляре повестки, который возвращается в су д.

Если лицо, доставляющее повестку, не застанет адресата в месте его жительства или работы, повестка вручается кому-либо из совместно проживающих с ним взрослых членов семьи, а при их отсутствии - жилищно-эксплуатационной организации, органу сельского или поселкового самоуправления либо администрации по месту его работы (ч. 2 ст. 109 ГПК). В этом случае лицо, принявшее повестку, обязано на втором экземпляре повестки указать свои фамилию, имя, отчество, а также отношение к адресату или занимаемую должность.

При отказе адресата принять повестку делается соответствующая отметка на повестке, которая возвращается в суд. Факт отказа от принятия повестки должен быть удостоверен должностным лицом жилищно-эксгагуатационной организации, органом сельского или поселкового самоуправления или администрацией по месту работы. Согласно ч. 2 ст. 110 ГПК отказ от принятия повестки не препятствует рассмотрению дела. При неизвестности фактического места пребывания ответчика суд вправе рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика. Свидетельством надлежащего извещения в данном случае будет поступление в суд повестки с надписью, удостоверяющей ее получение жилищно-эксплуата-ционной организацией или органом сельского, поселкового самоуправления по последнему известному месту жительства ответчика (ч. 1 ст. 112; а также ч. 1 ст. 118 ГПК).

На лицах, участвующих в деле, и представителях лежит обязанность сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения повестка посылается по последнему известному суду адресу и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживал (ст. 111 ГПК).