§ 3. Защита права собственности

В п.1 ст.48 Закона Украины "О собственности" сказано, что Украина законодательно обеспечивает гражданам, организациям и другим собственникам равные условия защиты права собственности. Право собственности охраняется не только нормами гражданского законодательства, но и нормами уголовного, административного, государственного, трудового, земельного и семейного законодательства. Это объясняется тем, что охрана существующих отношений собственности, как условия нормального, цивилизованного существования любого общества, является одной из важнейших задач всякой правовой системы, в том числе и украинской.

В юридической литературе уже было отмечено различие в понятиях "охрана"и "защита" права, собственности. Следует согласиться с точкой зрения, что под охраной права собственности следует понимать систему юридических норм, направленных на укрепление и развитие отношений собственности, предупреждение правонарушений, устранение причин, их порождающих. Под защитой же следует понимать обеспечение восстановления нарушенного права компетентными органами или самим собственником. Отсюда следует, что охрана права собственности охватывает всю совокупность мер, связанных с обеспечением его надлежащего осуществления до нарушения данного права собственника, а защитой являются меры, применяемые после нарушения права собственности с целью восстановления нарушенного права.

Ст.6 ГК в качестве способов или мер защиты субъективных прав предусматривает: признание этих прав; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; пресечение действий, нарушающих право; присуждение к исполнению обязанности в натуре; прекращение или изменение правоотношения; взыскание с лица, нарушившего право, причиненных убытков, а в'случаях, предусмотренных законом или договором, - неустойки (штрафа, пени); иные действия, предусмотренные законом. Все эти способы защиты гражданских прав

-285-

являются мерами защиты, только одни из них связаны с гражданско-правовой ответственностью, а другие нет.

Нарушенное субъективное право собственности может быть защищено путем признания этого права в случаях, если предъявлен и удовлетворен судом иск о признании права собственности на имущество. В судебной практике предъявление иска о признании права частной собственности встречается довольно часто тогда, когда автомобиль или иное имущество приобреталось на праве общей долевой собственности лицами, состоящими в фактических брачных отношениях. При данной ситуации автомобиль после смерти собственника, на имя которого он был зарегистрирован в органах ГАИ, включается в наследственную массу и второй собственник предъявляет иск о признании его доли в праве собственности на этот автомобиль.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение нарушающих эти права действий, может. иметь место при незаконных изъятиях имущества у собственника либо создании препятствий в осуществлении им правомочий пользования или распоряжения. Так, если имущество похищено у собственника, то он может предъявить к лицу, у которого оно находится, иск об истребовании этого имущества. Недопущение к эксплуатации автомобилей, на лобовые стекла которых не нанесены цифры и буквы номерных знаков, по распоряжению некоторых органов ГАИ, является мерой незаконной и создает препятствия собственнику в осуществлении им правомочия пользования. Поэтому он вправе предъявить в судебном порядке иск об устранении данных препятствий.

Важным способом защиты права собственности является присуждение обязанного лица к исполнению обязанности в натуре. Такой способ может иметь место тогда, когда эмитент выпустил целевые облигации на определенный срок, а потом отказывается от выдачи указанного в них имущества и настаивает на возвращении номинальной стоимости облигации. Это как раз тот случай, когда в соответствии со ст. 128 ГК право собственности

286-

возникает не с момента передачи имущества, а с момента заключения договора и приобретения облигации.

Компенсация морального вреда может применяться собственником тогда, когда про него были распространены неправдивые сведения про то, что он, например, владеет имуществом, которое причиняет вред окружающей среде или интересам граждан.

Прекращение или изменение правоотношения как способ защиты права собственности, поскольку это связано с односторонними действиями собственника, допустимо лишь в случаях, прямо предусмотренных в законе, например, при отмене или изменении доверенности на право пользования имуществом при неправильном соблюдении условий договора о пользовании (ст.69 ГК).

Наконец, взыскание с лица, нарушившего права собственника, причиненных убытков в качестве меры защиты применяется всегда, когда имуществу собственника причиняется ущерб. Применение такой меры защиты уже связано с гражданско-правовой ответственностью, поскольку на лицо, причинившее имуществу ущерб, возлагается дополнительное обременение в виде обязанности возместить убытки. Это может быть как деликтная ответственность (ст.440 ГК), так и ответственность, обусловленная неисполнением или ненадлежащим исполнением договора (например, договора поручения - ст.ст.386-393 ГК). Что же касается взыскания с лица, нарушившего право собственности, неустойки (пени, штрафа), то и оно возможно, если имущество было передано во временное пользование другому лицу по договору имущественного найма и его своевременный возврат собственнику нанимателем был обеспечен письменным соглашением о неустойке.

Все перечисленные в ст.б ГК меры защиты субъективных прав подразделяются на вещно-правовые и обязательственно-правовые. В цивилистической науке большинством ученых справедливо поддерживается та точка зрения, что право собственности охраняется не только вещно-правовыми способами, но и обязательственно-правовыми. Так, например, если имуществу собственника был причинен вред или оно было уничтожено, то за-

287-

щита этого абсолютного субъективного права собственности обеспечивается так называемыми охранительными обязательствами1, поскольку с помощью вещных исков нарушенное право защитить просто невозможно.

К вещно-правовым способам защиты права собственности относятся: иск собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения (винди-кационный иск) и иск собственника об устранении препятствий, мешающих нормальному осуществлению права собственности (негаторный иск).

Основным способом защиты права собственности как абсолютного и вещного является виндикационный иск. Его название происходит от латинских слов vim dicere, что означает - объявляю о применении силы.

Субъектом, который имеет право на предъявление виндикационного иска, является собственник имущества или титульный владелец, а субъектом, обязанным возвратить имущество, является незаконный приобретатель имущества, которое находится у него на время предъявления иска.

Целью виндикационного иска является восстановление нарушенного владения на индивидуально-определенную вещь. Поскольку предметом виндикационного иска может быть только индивидуально-определенная вещь, то собственник вправе требовать возврата именно той вещи, на которую он имеет право собственности и которую он утратил, а не аналогичного имущества. Индивидуально-определенная вещь является юридически незаменимой и поэтому гибель ее приводит к утрате собственником права на виндикационный иск. Он может требовать только возмещения убытков, причиненных гибелью вещи. К отсутствию предмета виндикации должно приравниваться и существенное изменение вещи. Так, например, если автомобиль был похищен у собственника и по поддельным документам был продан через комиссионный магазин новому владельцу, который по основаниям, допускаемым, законом, в дальнейшем

1 Онопенко В., Пушкин А., Самойленко В. Охранительные обязательства // Бизнес Информ. 1994. № 14. С. 13-14.

-288-

переоборудовал этот автомобиль с заменой кузова, двигателя и т.п., следует считать, что предмет виндикации отсутствует.

Вопрос о возможности истребования собственником принадлежащей ему вещи разрешается в зависимости также от того, истребуется ли она от добросовестного или недобросовестного владельца.

Добросовестным приобретателем признается, как указано в ст. 145 ГК, лицо,которое не знало и не должно было знать о том, что имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать. Следует также напомнить, что ст.49 Закона Украины "О собственности" презюмирует правомерность владения.

Приобретая имущество по договору купли-продажи покупатель в подавляющем большинстве случаев является добросовестным приобретателем, но он и не обязан в каждом конкретном случае убеждаться, что имущество отчуждается собственником.

У добросовестного приобретателя в соответствии со ст. 145 ГК собственник вправе истребовать имущество лишь в случаях: когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или, другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Утерянными могут быть только движимые вещи, поскольку вряд ли можно представить себе ситуацию, при которой собственник утерял бы недвижимость. В большинстве случае имущество выбывает из собственности путем хищения. В этом случае собственник может истребовать ее у добросовестного приобретателя и тогда, когда эта вещь была Приобретена через комиссионный магазин или коммерческие структуры. Добросовестный приобретатель в свою очередь может обратиться с иском в суд о взыскании с продавца уплаченной за вещь суммы. Как показывает судебная практика, суды в большинстве случаев удовлетворяют подобные иски.

Имущество может выбыть из обладания собственника или лица, которому оно было передано собственником во владение, помимо их воли иным путем в очень

-289-

редких случаях. Можно представить, что имущество вследствие наводнения, урагана, землетрясения или другого стихийного бедствия остается без присмотра. В последствии, обнаружив это имущество у добросовестного приобретателя, собственник или титульный владелец вправе истребовать его.

Если имущество было продано лицом, которому собственник передал его во временное пользование или хранение, то истребовать имущество от добросовестного приобретателя нельзя. В этой ситуации право собственности возникает у добросовестного приобретателя. Хотя лицо, которому собственник передал имущество во временное пользование или хранение, и злоупотребило доверием собственника, последний сам виновен в неосмотрительном выборе контрагента, сам передал ему имущество (по своей воле) и может только требовать от нарушителя соответствующего возмещения убытков. Законодатель, перечисляя в ст. 145 ГК случаи, при которых собственник может истребовать свое имущество от добросовестного приобретателя, действует в интересах последнего, укрепляя его веру в стабильность гражданского оборота.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, то согласно ч.З ст. 145 ГК собственник вправе истребовать имущество во всех случаях, т.е. не имеет значения выбыло ли имущество по воле либо помимо воли собственника.

Добросовестность или недобросовестность приобретателя имеет существенное значение и при расчетах в случае возврата имущества из незаконного владения. Собственник, наряду с истребованием вещи, вправе требовать возврата или возмещения всех доходов, которые владелец извлек или должен был извлечь: у недобросовестного владельца - за все время владения, у добросовестного владельца - лишь с момента, когда тот узнал или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Под доходами, которые владелец должен был извлечь, следует понимать упущенную выгоду, т.е. выгоду которую он мог получить при нормальном использовании имущества, но не извлек.

- 290 -

Ст. 148 ГК в свою очередь предоставляет возможность владельцу требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с какого собственнику причитаются доходы от имущества. Под необходимыми затратами следует понимать такие расходы, без которых вещь погибла бы или существенно ухудшилась, в результате чего не могла бы использоваться по своему прямому назначению. Право владельца (как добросовестного, так и недобросовестного) требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат является самостоятельным субъективным правом. Оно существует и в том случае, когда отсутствуют доходы, которые бы мог взыскать с владельца собственник имущества.

От необходимых затрат на содержание имущества следует отличать расходы сделанные с целью его улучшения. В соответствии со ст. 148 ГК добросовестный владелец может оставить за собой произведенные улучшения, если они могут быть отделены без повреждения вещи. Если же отделение улучшений невозможно, добросовестный владелец имеет право требовать от собственника возмещения стоимости произведенных улучшений, но не более размера увеличения стоимости вещи.

В ст. 148 ГК ничего не говорится о возможности оставления за собой произведенных улучшений недобросовестным владельцем, однако оставление за ним улучшений, отделимых без ущерба для имущества собственника, не противоречит смыслу данной нормы. Если собственник«, вещи не возвратит недобросовестному приобретателю улучшения или не компенсирует их стоимость в случае невозможности их отделения, то они становятся имуществом, приобретенным либо сбереженным без достаточных оснований и может быть истребовано владельцем на основании ст.469 ГК.

Винцикационный иск может предъявлять любой собственник (физическое и юридическое лицо, государство) относительно любого имущества, выбывшего из его владения, за исключением денег и ценных бумаг на предьявителя от добросовестного приобретателя (ст. 147 ГК). Это правило касается всех видов денежных знаков, кото-

-291

рые имеют хождение в государстве, а также ценных бумаг на предъявителя, которые обращаются свободно (акции, облигации, казначейские обязательства, сберегательные сертификаты, векселя). Такое положение укрепляет веру участников гражданских правоотношений в стабильность обращения денег и ценных'бумаг.

Поскольку именные ценные бумаги не обращаются свободно, (они либо не подлежат передаче, либо передаются передаточной надписью, которая удостоверяет переход прав по ним к иному лицу (полный индоса-мент), то они могут быть истребованы от добросовестного приобретателя. От недобросовестного приобретателя могут быть истребованы и деньги и все виды ценных бумаг.

В соответствии со ст.50 Закона Украины "О собственности" на требования о возврате имущества из чужого незаконного владения распространяется трехлетняя исковая давность.

Виндикационный иск является внедоговорным иском, т.е. он может быть предъявлен лишь при отсутствии договорных -отношений между собственником и владельцем. Поэтому собственник, передавший имущество другому лицу по договору, не вправе требовать возвращения его на основании виндикационного иска, так как конкуренция обязательственно-правовых и вещно-правовых исков недопустима. Однако, если истек срок договора, а имущество не было возвращено, собственник вправе потребовать возврата имущества в силу этого же договора (например, по ст.256 ГК). Иначе говоря, во всех случаях необходимо различать виндикационный иск как вещно-правовой, основанный на праве собственности на имущество, выбывшее помимо воли собственника из его владения, и иск о возврате имущества, возникающий из-за невыполнения ответчиком (например, нанимателем) условий договора. Но если собственник имущества не может доказать законность своих требований по обязательственно-правовому иску, то он в соответствии со ст. 103 ГПК может изменить основание иска и потребовать возврата ему имущества, ссылаясь на свое право собственности, т.е. предъявить виндикационный иск.

-292-

Другим способом защиты вещного характера права собственности является предъявление негаторного иска.

Негаторный иск может быть предъявлен в случае создания условий, препятствующих нормальному осуществлению собственником своих правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения вещью. Сторонами по негаторному иску являются собственник и третье лицо, препятствующее своими противоправными действиями нормальному осуществлению собственником своих правомочий. Собственник имущества вправе требовать устранения любых препятствий в осуществлении его прав в течение всего времени существования этих нарушений. Это означает, что на нега-торный иск не распространяется исковая давность.

Ст.48 Закона Украины "О собственности" предусматривает, что собственник не только может требовать устранения всех нарушений его права, но и возмещения причиненных этим убытков. Но это уже охранительные иски, про которые упоминалось раньше. Вещные иски направлены только на восстановление того положения, которое существовало до нарушения права собственности. Целью же охранительных исков является компенсация причиненного имуществу собственника вреда. Закон Украины "О собственности" предусматривает возможность предъявления охранительных исков в случае принятия государством законодательного акта, прекращающего право собственности и причиняющего собственнику убытки. Согласно п.4 ст.48 Закона убытки возмещаются в полном объеме в соответствии с реальной стоимостью имущества к моменту прекращения права собственности, включая и неполученные доходы.

Закон в ст.56 предусматривает, что государственные органы несут имущественную ответственность за ущерб, причиненный их неправомерным вмешательством в осуществление собственником либо титульным владельцем правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом в полном объеме. Государственные органы также несут ответственность в полном объеме и

-293-

за издание несоответствующего закону акта, нарушающего права собственника или титульного владельца.

Собственник имеет возможнось предъявить в суд иск и в тех случаях, когда его право собственности нарушается на законных основаниях. Так, если орган местной власти принимает решение про изъятие земельного участка, на котором расположены дом, иные строения, сооружения или насаждения собственника, то тем самым нарушается его право собственности. Если собственник не согласен с данным решением, то оно не может быть исполнено до разрешения спора судом, арбитражным судом или третейским судом. При рассмотрении спора решаются также все вопросы возмещения собственнику причиненных убытков.

Виндикационными и негаторными исками не исчерпываются все способы защиты права собственности. Среди иных исков, выполняющих функцию способов защиты, следует отметить иски о признании и иски об исключении имущества из описи.

В юридической литературе были высказаны различные точки зрения о правовой природе данных исков. Одни авторы относят иски о признании к негаторным, а другие полагают, что это самостоятельные всщно-правовые иски. Последняя точка зрения является предпочтительной.

Бесспорно, что виндикационный иск предполагает признание за собственником его права собственности на имущество и когда он предъявляется, то отпадает необходимость в предъявлении иска о признании. В то же время в судебном решении по иску о признании права собственности на имущество суд лишь констатирует наличие у собственника этого права и не возлагает на ответчика обязанности вернуть имущество или устранить препятствия в осуществлении собственником своих правомочий. Так, например, само по себе признание судом доли в праве собственности на наследуемое имущество является достаточной мерой защиты права собственности наследника. Другое дело, что зачастую самого факта признания права собственности является для собственника недостаточным. Поэтому иск о признании может быть соединен с вин-дикационным, когда за собственником признано его право на. имущество, но в то же время оно находится в незаконном владении третьего лица. Иск о признании может быть соединен и с негаторным иском в случае, когда, например, за каждым из двух собственников признана до-

- 294 -

ля в праве общей собственности, но один из них препятствует второму в пользовании имуществом. Таким образом, иск о признании является самостоятельным всщно-правовым иском и в ряде случаев достаточной мерой защиты абсолютного субъективного права собственности.

Относя иски об исключении имущества из описи к негаторным искам, авторы данной точки зрения исходят из того, что собственник описанного имущества лишается возможности осуществлять свои правомочия по пользованию и распоряжению имуществом. Это справедливо в отношении правомочия распоряжения и лишь в том случае, если арестованное имущество находится у собственника. Если имущество находится не у собственника, то ни о каком иске об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения не может идти речи, ибо собственник уже лишен владения. Кроме этого, иск об исключении имущества из описи нельзя относить к нсгаторному иску и по той причине, что на него распространяются сроки исковой давности.

В том случае, когда описанное имущество находится во владении собственника, вряд ли можно говорить, что данный иск является разновидностью вийдикационного иска, поскольку правомочие владения собственника не нарушено. Даже в том случае, когда собственник, лишенный права владения, доказал, что имущество было приобретено по законным основаниям, то судебные органы, произведшие опись, без всякой виндикации возвращают это имущество собственнику.

Трудно согласиться и с причислением иска об исключении имущества из описи к искам о признании по той причине, что исключением из описи суд "признает незаконным акт описи вещей"1. Прав С.Е.Донцов, отмечая, что притязания истца по данному иску носят прежде всего материально-правовой характер, ибо собственник стремится к обладанию утраченной им вещи, а не к Признанию самого факта незаконной описи2. Кроме этого, описывая имущество, судебные органы в большинстве случаев и по своей инициативе устанавливают его принадлежность. Поэтому для признания факта описи ошибочным собственнику нужно представить доказательства о законности приобретения этого имущества.

Представляется, fro приведенные аргументы позволяют прийти к выводу, что иски о признании и иски об исключении имущества из

' Ерошенко A.A. Личная собственность в гражданском праве. М.: Юрид. лит., 1973. С.192.

2 Донцов C.E. Гражданско-правовые внедоговорные способы защиты социалистической собственности. М.: Юрид.лит., 1980. С.34-35.

-295-

описи следует отнести к самостоятельным всщно-правовым способам защиты права собственности.

К обязательственно-правовым способам защиты субъективного права собственности относятся иски, основанные на нарушении прав собственника при исполнении контрагентом своих обязанностей по договору или при причинении вреда. К ним относятся иски по возврату имущества на основании договорного обязательства и иски с требованием о возмещении убытков на основе охранительных обязательств. К ним можно отнести и иски о признании сделок недействительными, которые составляют самостоятельный вид такого рода исков. Все эти обязательственно-правовые .способы защиты будут рассматриваться в соответствующих темах курса.