§ 2. Основания возникновения и прекращения права собственности

Субъективное право собственности возникает и прекращается, как и любое Другое гражданское правоотношение, в силу определенных юридических фактов. Эти юридические факты принято именовать основаниями или способами возникновения права собственности. При этом следует учитывать то обстоятельство, что в гражданских правоотношениях возникновение у одного лица

-275-

права собственности (например, у покупателя) почти всегда одновременно ведет к его прекращению у другого лица (продавца). Вследствие этого одни и те же юридические факты могут быть как способами возникновения, так и способами прекращения права собственности.

В теории цивилистики еще с римских времен общепринятым является подразделение оснований возникновения права собственности на первоначальные и производные.

К первоначальным основаниям возникновения права собственности относятся те, при которых право собственности на имущество возникает впервые либо помимо воли предшествующего собственника. К производным основаниям возникновения права собственности относятся те, при которых право собственности возникает у нового собственника по воле предшествующего.

К первоначальным основаниям относятся: производство, отделение плодов, национализация, завладение, спецификация, конфискация, реквизиция, находка, клад, переход в собственность бесхозяйного имущества, пригульного скота.

Основным способом первоначального возникновения права собственности является производство, поскольку только в его процессе создаются новые вещи, поступающие в собственность производителя, если законом или,договором не установлено иное. Создание новых вещей в процессе производства может быть основаниями возникновения права собственности и у физических, и у юридических лиц, и у государства. Право собственности на новые вещи, созданные вследствие производительной деятельности, возникает с момента их создания, если законодательством не предусмотрен иной момент возникновения права собственности. Так, право собственности на мебель, которая изготовлена из приобретенных досок, возникает с момента ее изготовления, а право собственности на жилой дом, который построило физическое лицо, с момента принятия этого дома в эксплуатацию соответствующей комиссией исполкома. До этого момента гражданину принадлежит лишь право собственности на строительные материалы.

-276-

Спецификация или переработка - это создание новой вещи путем переработки материала, принадлежащего другому лицу, а не ее роздателю. Право собственности у спецификатора (создателя) возникает только тогда, когда стоимость переработки значительно превышает стоимость чужого материала и спецификатор не знал и не мог знать, что он использует чужой материал. Собственник материала может требовать от спецификатора возмещения убытков, причиненных такой переработкой. В действующем законодательстве Украины пока нет такого основания возникновения права собственности.

Первоначальным способом возникновения права собственности является и отделение плодов. В соответствии со ст.133 ГК, как было сказано ранее, плоды, приплод животных, доходы, приносимые вещами, принадлежат собственнику вещи, если иное не установлено законом или договором собственника с другим лицом. По этой статье следует различать естественные (натуральные) плоды, приносимые в результате органического развития плодоносящей вещи (приплод животных, шерсть, молоко, сельскохозяйственный урожай и т.п.), а также гражданские плоды (доходы), получаемые от использования вещи в гражданском обороте (плата за сдачу вещи по договору найма, дивиденды по ценным бумагам и т.д.). Право собственности на плоды и доходы возникает у собственника с момента их отделения, так как до этого момента они являются составной частью плодоносящей вещи. Это право у собственника возникает и в том случае, если плодоносящая вещь находилась в незаконном недобросовестном владении другого лица. Плоды (доходы), полученные добросовестным незаконным владельцем до того момента, когда он узнал о неправомерности владения, принадлежат ему, а с момента извещения о его незаконности владения - собственнику вещи.

Завладение (оккупация) как первоначальное возникновение права собственности на- имущество может иметь место тогда, когда на момент присвоения вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен. Это основание возникновения права собственности было извест-

-277-

но еще древнему римскому частному праву и было связано с приобретательской давностью, в соответствии с которой, если лицо открыто и с намерением установить право собственности владело ею определенный срок, то оно приобретало право собственности на это имущество. В соответствии с действующим законодательством Украины имущество, которое не имеет собственника (бесхозяйное имущество), согласно ст. 137 ГК и Инструкции о порядке учета, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, которое по праву наследования перешло в собственность государства, и кладов', переходит в собственность государства. Безусловно, существование данных нормативных актов делает невозможным всякий переход бесхозяйного имущества по приобретательской давности в собственность физических и юридических лиц, что не отвечает рыночной экономике с ее равенством всех форм собственности, и поэтому они должны быть изменены.

От оккупации следует отличать присвоение общедоступных даров природы (плодов, ягод, дичи и т.д.), которые по действующему законодательству являются не бесхозяйными, а объектами собственности определенных лиц, и по разрешению собственника или в соответствии с местными обычаями могут поступать в собственность лица, осуществившего их сбор или добычу. Это также первоначальное основание права собственности.

Вышеперечисленные способы являются основаниями возникновения права у всех субъектов права собственности и поэтому они называются общими или общегражданскими способами. Другие же первоначальные способы могут стать основаниями возникновения права собственности только для физического лица или государства, и поэтому они называются специальными основаниями. К ним, в частности, относятся: находка, клад, безнадзорные животные, национализация.

Находка. В соответствии с действующим законодательством лицо, нашедшее утерянную вещь, обязано не-

Закон i б1знес, 30 серпня 1993 року. -278-

медленно уведомить об этом собственника или титульного владельца, и возвратить найденную вещь. Если вещь найдена на транспорте или в помещении, она подлежит сдаче лицу, представляющего владельца этого средства транспорта или помещения. Если собственник или титульный владелец вещи неизвестен, то нашедший вещь обязан заявить в органы милиции или орган местного самоуправления. В том случае, когда собственник или титульный владелец вещи не объявятся в течение шести месяцев, то нашедший вещь, как представляется, должен приобретать право собственности на нее. Если собственник объявится, то нашедший вещь вправе требовать денежное вознаграждение за находку либо компенсации затрат по сохранению находки. Если же собственник вещи не будет обнаружен, то в соответствии со ст. 138 ГК она безвозмездно переходит в собственность государства, что, как думается, не соответствует сегодняшним реалиям.

Клад - зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или иные ценности (в том числе и валютные), собственник которых неизвестен либо в силу закона утратил на них право. По действующему законодательству клад переходит в собственность государства, что, безусловно, не согласуется с провозглашенным принципом равенства прав всех собственников. Поэтому, думается, что клад должен переходить в собственность в равных долях прежнему собственнику и лицу, нашедшему клад. При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиск ценностей без согласия собственника земельного участка, где клад был сокрыт, он подлежит передаче этому собственнику. В случае обнаружения клада, относящегося к памятникам истории или культуры, он подлежит передаче в собственность государства. При этом собственник участка или другой вещи, где был сокрыт клад, и нашедший его должны иметь право получения вознаграждения в размере 25% от стоимости клада. Представляется, что в случае попытки скрыть обнаруженный клад либо разрушения предметов, имеющих историческое или культурное значение, государство вправе предъявить к такому лицу иск о возмещении

- 279 -

убытков. Как в примере с трактористом, нашедшим индоевропейское захоронение, племена которых заселили Украину во второй половине третьего тысячелетия до нашей эры, и взявшем на себя функцию археолога, в результате чего некоторые вещи были разбиты и испорчены1.

Безнадзорные животные. Лицо, задержавшее безнадзорных животных (безнадзорный скот), обязано вернуть их собственнику, а если собственник или его местопребывание неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об этом в милицию или орган местного самоуправления. На время розыска собственников животных они могут, как представляется, быть оставлены у лица, задержавших их, либо сданы на содержание другому лицу, имеющего необходимые для этого условия, а не только сельскохозяйственному предприятию, как это предусмотрено в ст. 139 ГК. Если же в течение шести месяцев с момента заявления о задержании рабочего и крупного рогатого скота и двух месяцев других животных их собственник не будет обнаружен и не заявит свои права на них, право собственности на этих животных переходит к лицу, у которого они находились на содержании и в пользовании.

Национализация в период становления Советской власти означала принудительное безвозмездное изъятие средств производства и иного^ имущества у физических лиц (граждан) и обращение их в собственность государства. После провозглашения независимости Украины был принят ряд актов, в силу которых имущество и финансовые ресурсы предприятий, учреждений и организаций и иных объектов союзного подчинения, находящихся на территории Украины, имущество Компартии Украины и КПСС, имущество общесоюзных общественных организаций перешло в собственность государства Украины2.

' Урядовий кур'ер, 22 грудня 1994 г.

2 См.: Закон Украины "О предприятиях, учреавденияхи организациях союзного подчинения, расположенных на территории Украины^ от 10 сентября 1991 г. // Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. № 46. Ст.615; Закон Украины "Об

К производным основаниям возникновения права собственности относятся все договоры о передаче права собственности (продажа, мена, дарение, поставка и т.д.), а также наследование. Право собственности у лица, приобретшего вещь по договору, всегда основывается на праве собственности отчуждателя вещи. Для возникновения права собственности у приобретателя необходимо соблюдение для данного договора всех существенных условий, предусмотренных законом или договором.

К производным основаниям следует отнести и возникновение права собственности у физических и юридических лиц на землю, поскольку до принятия Закона Украины от 13 марта 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Украинской ССР"1 земля была объектом права исключительной собственности народа Украины. Право собственности на земельные участки возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения Государственного акта о праве собственности на этот участок.

К производным основаниям права собственности относится и приватизация имущества государства физическими лицами (гражданами), которая урегулирована Законами Украины "О приватизации имущества государственных предприятий", "О приватизации небольших государственных предприятий", "О приватизации государственного жилищного фонда"2.

К числу производных способов возникновения права собственности относятся конфискация и реквизиция.

обращении имущества Компартии Украины и КПСС в государственную собственность" от 20 декабря 1991 г.// Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 13, Ст.181; Постанова Верховно! Ради Украши "Про майно загальносоюзних гро-мадських оргаюзащй колишнього Союзу РСР" ввд 4 лютого 1994 р. // Урядовий кур'ер, 2& лютого 1994 р.

Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 25. Ст.354.

2 См.: Ведомости Верховного-Совета Украины. 1992. № 24. Ог.348, 350; 1992. № 36. Ст.524.

Под конфискацией следует понимать безвозмездное изъятие у собственника имущества по решению (приговору) суда, арбитражного суда либо другого компетентного органа (должностного лица) в виде санкции за совершение правонарушения (п.4 ст.55 Закона Украины "О собственности"). Конфискация применяется только в случаях, предусмотренных законодательными актами, а имущество передается в доход государства. Следует отметить, что конфискация - это карательная мера, свойственная нормам публичного, а не частного права, но все же являющаяся основанием возникновения права собственности у государства.

Конфискацию не следует путать со случаями, когда, например, суд, арбитражный или третейский суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывают лицо, ответственное за вред, возместить его в натуре (предоставить вещь того же рода и качества), что предусмотрено в ст.453 ГК. Это уже гражданско-правовая ответственность, главной функцией которой является не карательная (как при конфискации), а восстановительная, компенсационная.

Реквизиция - это изъятие государством имущества у собственника в интересах общества с выплатой ему реальной стоимости имущества к моменту прекращения права собственности, включая и неполученные доходы. Реквизиция применяется при обстоятельствах чрезвычайного характера, т.е. в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии по решению органов государственной власти. В некоторых случаях, предусмотренных законодательством Украины, допускается реквизиция по решению суда или другого компетентного органа (п.З ст.55 Закона Украины "О собственности"). Так, например, если в соответствии с ч.2 ст. 136 ГК собственник не обеспечивает сохранности принадлежащего ему имущества, являющегося памятником истории и культуры, в связи с невозможностью создать необходимый режим его содержания, это. имущество может быть выкуплено государством. Если собственник не дает согласия на выкуп такого имущества, то оно изымается по решению суда с возмещением его стоимости.

-282

Право собственности всегда является правом собственника на индивидуально-определенную вещь и поэтому до ее передачи на отчуждателе лежит риск за ее случайную гибель, т.е. гибель без чьей-либо вины.

Важное практическое значение имеет определение момента возникновения права собственности у приобретателя имущества по договору.

В соответствии со ст. 128 ГК право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Право собственности на вещь, определенную родовыми признаками, не может перейти без ее индивидуализации, которая чаще всего и происходит в момент выделения вещи из ряда ей подобных и передаче ее приобретателю. Поэтому право собственности на родовую вещь у приобретателя имущества по договору .всегда возникает только в момент передачи вещи.

Право собственности на индивидуально-определенную вещь может возникнуть не только в момент передачи, но и в иной момент, поскольку правило ст.128 ГК является диапозитивным. Так, например, право собственности на вещь у приобретателя может возникнуть либо с момента уплаты последним денежной суммы при продаже имущества с рассрочкой платежа либо с наступлением определенной календарной даты, или с момента нотариального удостоверения договора.

В законе может быть установлено, что право собственности у приобретателя имущества по договору может возникнуть в момент заключения договора. Так, согласно ст.227 ГК договор купли-продажи жилого дома должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной стороной является физическое лицо. Ст. 153 ГК указывает, что договор считается заключенным, когда между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Поэтому надо считать, что право собственности на жилой дом у покупателя возникает именно в момент заключения данного договора.

В соответствии с ч.2 ст.128 ГК под. переданей признается вручение вещей приобретателю, а равно сда-

-283-

ча транспортной организации для отправки приобретателю и сдача на почту для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. К передаче вещей приравнивается передача коносамента или иного распорядительного документа на вещи.

Значительно реже, чем договоры, основаниями возникновения права собственности могут быть односторонние сделки и, в частности, принятие наследства. Наследник, которым может быть и физическое, и юридическое лицо, и государство, выражая свою волю на принятие наследства, тем самым устанавливает право собственности на наследственное имущество.

Одновременно с переходом права собственности на приобретателя, в соответствии со ст. 130 ГК, переходит и риск. случайной гибели или случайной порчи отчуждаемых вещей, если иное не установлено законом или договором. Случайной гибелью или порчей вещей признается такая гибель или порча, если она произошла без вины участников договора в силу случайных причин (непреодолимой силы, простого случая). Поскольку правила этой статьи являются диспозитивными, то стороны вправе установить, что риск случайной гибели или порчи имущества возникает у приобретателя, например, с момента заключения договора, а не с момента передачи вещи.

В 4.2 ст. 130 ГК предусмотрено, что если отчуждатель просрочил передачу вещей или приобретатель просрочил принятие их, риск случайной гибели или случайной порчи несет просрочившая сторона.

Прекращение права собственности на имущество у отчуждателя одновременно ведет к возникновению права собственности у приобретателя и наоборот. Но следует иметь ввиду, что такое обстоятельство имеет место не всегда. Помимо случаев потребления собственником вещи, прекращение права собственности возможно в случае гибели вещи в результате стихийного бедствия (пожара, землетрясения и пр.); в случае уничтожения вещи по обязательному для собственника предписанию компетентного органа (убой заболевщего скота) и т.п.

284