§ 1. ОРГАНИЗАЦИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ НОТАРИАТА В РОССИИ

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ и другими законами защиту прав и законных интересов граждан и организаций путем совер­шения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариат (от латинского nota — буква) является одним из наиболее ранних юридических учреждений. Нотариусы известны с древнейших времен как лица, удостоверяющие самые различ­ные юридические документы и факты, в том числе сделки. Они гарантировали законность удостоверяемых фактов. Тем самым нотариусы охраняли правовые интересы людей и организаций, предупреждали споры о гражданском праве, способствовали обеспечению бесспорных обязательств, а в отдельных случаях даже защищали субъективные права участников гражданского оборота.

Эти обстоятельства определяют социально-правовое значение нотариата и его место в системе юридической надстройки обще­ства как органа превентивной юрисдикции.

В настоящее время в соответствии с Основами законодатель­ства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) от 11 февраля 1993 г. (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2001 г.) действуют одновременно государ­ственный и частный нотариат. Государственные нотариусы — это служащие, состоящие в системе управлений (министерств) субъ­ектов Российской Федерации.

Руководит их профессиональной деятельностью Министерст­во юстиции РФ. Работой частных нотариусов руководит нотари­альная палата — профессиональная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве нотариусов.

Основные организационные начала и принципы деятельности для государственных и частных нотариусов в основном общие. Они обладают равными правами и обязанностями, а оформлен­ные ими документы имеют одинаковую юридическую силу (ст. 2 Основ). Различны только вопросы финансирования, руко­водства деятельностью и гарантий возмещения ущерба, причи­ненного недобросовестным нотариусом клиенту.

У обеих ветвей российского нотариата в целом одинакова и компетенция.

Так, нотариусы, занимающиеся частной практикой, вправе:

— удостоверять сделки;

— выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

— налагать и снимать запрещение отчуждения имущества;

— свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

— свидетельствовать подлинность подписи на документах;

— свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой;

— удостоверять факт нахождения гражданина в живых;

— удостоверять факт нахождения гражданина в определен­ном месте;

— удостоверять тождественность гражданина с лицом, изоб­раженным на фотографии;

— удостоверять время предъявления документов;

— передавать заявления физических и юридических лиц дру­гим физическим и юридическим лицам;

— принимать в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

— совершать исполнительные надписи;

— совершать протесты векселей;

— предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплату че­ков;

— принимать на хранение документы;

— совершать морские протесты;

— обеспечивать доказательства (ст. 35 Основ).

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, кроме перечисленных действий, выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследствен­ного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государ­ственной нотариальной конторы совершение перечисленных дей­ствий поручается совместным решением органа юстиции и нота­риальной палаты одному из нотариусов, занимающемуся частной практикой (ст. 36 Основ).

Нотариальные действия при отсутствии государственных и частных нотариусов могут совершать должностные лица органов исполнительной власти, консульских учреждений РФ, а в исключительных случаях право удостоверять завещания и дове­ренности предоставлено должностным лицам (врачам, капитанам, командирам воинских частей и т. п.).