Статья 227. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя - физического лица.

К указанным лицам относятся:

работники, выполняющие работу по трудовому договору;

студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, - повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника, если они произошли:

в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель - сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Комментарий к статье 227

1. Расследование несчастных случаев на производстве является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. Результаты расследования, оформленные в соответствии с требованиями законодательства, являются основанием для защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (см. коммент. к ст. 184 ТК) либо в гражданско - правовом порядке за счет причинителя вреда.

2. Приведенный в комментируемой статье круг лиц, несчастные случаи на производстве с которыми подлежат расследованию и учету, не является исчерпывающим. В их число входят и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя, например военнослужащие, привлекаемые к выполнению работ в организации, не обусловленных исполнением обязанностей военной службы, специалисты, командированные на предприятие с целью оказания помощи в установке нового оборудования, и т.д.

3. Несмотря на детальное регламентирование расследования несчастных случаев на производстве, установленное новым ТК, сохраняет свою силу Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.03.99 N 279 (СЗ РФ. 1999. N 13. Ст. 1595). Разъяснять данное Положение поручено Минтруду России. Названное Положение распространяется на все организации независимо от организационно - правовых форм, а также на тех, кто занимается предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использует наемный труд (индивидуальных предпринимателей). Этим же Положением необходимо руководствоваться и в ситуациях, когда несчастные случаи являются результатами аварий на опасных производственных объектах (п. 2.10 Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40, - "РГ" от 02.09.99).

На индивидуальных предпринимателей, не применяющих труд других работников, данное Положение не распространяется.

4. Помимо несчастных случаев на производстве расследованию и учету согласно п. 2 ст. 14 Закона об охране труда подлежат также профессиональные заболевания - хронические или острые заболевания работников, являющиеся результатом воздействия на них вредных производственных факторов и повлекшие временную или стойкую утрату ими профессиональной трудоспособности (о порядке расследования профессиональных заболеваний см. п. 6 коммент. к ст. 229 ТК.)

5. Несчастный случай на производстве и профессиональное заболевание являются страховыми случаями, которые влекут возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию, если они произошли с работниками, подлежащими обязательному социальному страхованию. Об обеспечении в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями см. коммент. к ст. 184 ТК.