Статья 273. Общие положения

Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:

руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Комментарий к статье 273

В соответствии с гражданским законодательством субъектами гражданского права могут быть юридические лица и граждане.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (статья 53 ГК РФ).

Руководители организаций и являются теми лицами, которые по договору исполняют функции органа юридического лица, реализуют от его имени гражданские права и обязанности.

Комментируемая статья определяет, какой договор должен быть заключен с работниками, осуществляющими функции органа юридического лица, и какими нормами права такой договор должен регулироваться.

В настоящее время в различных организациях руководители называются по-разному, в зависимости от организационно - правовой формы юридического лица, терминологии учредительных документов и др. Так, Гражданский кодекс оперирует категорией "орган юридического лица" (статья 53 ГК) и "единоличный исполнительный орган" (статьи 91 и 103 ГК).

Федеральный закон от 19 июня 1992 г. "О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Российской Федерации" говорит о "председателе правления потребительского общества" (статья 15). К числу органов управления сельскохозяйственным кооперативом Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. "О сельскохозяйственной кооперации" относит "председателя кооператива" (статья 19).

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. "Об акционерных обществах" руководство текущей деятельностью общества осуществляется "единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором)" или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией).

Статья 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью" устанавливает, что единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества.

Управление деятельностью народного предприятия может осуществлять генеральный директор народного предприятия (статья 13 Федерального закона от 19 июля 1998 г. "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)".

Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией (статья 30 Федерального закона от 12 января 1996 г. "О некоммерческих организациях").

В системе высшего профессионального образования общее руководство деятельностью высшего учебного заведения осуществляется ректором (статья 12 Федерального закона от 22 августа 1996 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

Для того чтобы как-то упорядочить складывающуюся практику и закрепить правовое положение лица, осуществляющего функции органа юридического лица, законодатель ввел единый термин "руководитель организации".

Согласно Кодексу руководитель определяется как физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Исходя из приведенного определения, можно сделать вывод о том, что кодекс закрепляет два основных критерия, характеризующие правовое положение руководителя организации.

Во-первых, он определяет, что руководитель организации является работником, состоящим в трудовых отношениях, выполняющим в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию.

Во-вторых, законодатель характеризует и саму трудовую функцию руководителя организации. В соответствии с кодексом она включает в себя реализацию компетенции юридического лица в гражданском обороте. То есть при исполнении своих трудовых обязанностей руководитель организации осуществляет деятельность, которая регулируется нормами не только трудового, но и гражданского права.

Именно эти особенности правового положения руководителя организации позволили законодателю установить особенности в правовом регулировании труда данной категории работников.

Кодекс устанавливает, что положения комментируемой главы распространяются на руководителей организаций любых организационно - правовых форм и форм собственности.

Данная норма означает, что с позиций трудового законодательства не имеет правового значения, какой организацией руководит работник: акционерным обществом, унитарным предприятием или сельскохозяйственным кооперативом. С ним должен быть заключен трудовой договор, на него распространяется действие общих гарантийных норм трудового права и норм комментируемой главы Кодекса.

Особенности правового положения руководителя организации, вытекающие из особенностей той или иной организационно - правовой формы юридического лица, должны закрепляться не в Трудовом кодексе, а в специальных федеральных законах, регулирующих деятельность того или иного вида юридического лица, в уставах и иных локальных нормативных актах организации.

Вместе с тем Кодекс прямо определяет случаи, когда действие комментируемой главы не распространяется на отношения, возникающие между руководителем и управляемой им организацией. Трудовой кодекс не регулирует данные отношения, если:

- руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

- управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Как видим, в обоих случаях не может идти речь о заключении трудового договора. Так, в том случае, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, он не может сам с собой заключить трудовой договор, поскольку иных участников (членов, учредителей) у организации просто нет. Однако как только такое лицо решит передать свои директорские полномочия наемному менеджеру - возникнет необходимость заключения соответствующего договора.

Если же речь идет об управлении организацией по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим) - то в этом случае речь идет о заключении гражданско - правового договора между двумя субъектами гражданского права, один из которых (управляющая организация, индивидуальный предприниматель) должен обладать лицензией на осуществление данного вида деятельности. Трудовое законодательство не может урегулировать возникающие отношения.