Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников

Для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Учебная нагрузка педагогического работника образовательного учреждения, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством Российской Федерации. Педагогическим работникам разрешается работа по совместительству, в том числе по аналогичной должности, специальности.

Комментарий к статье 333

1. Для педагогических работников предусматривается сокращенная продолжительность рабочего времени, которая не должна превышать 36 часов в неделю; это связано с особым характером их труда, требующего значительного интеллектуального и нервного напряжения.

2. Верхний предел учебной нагрузки установлен для педагогических работников соответствующими типовыми положениями. Учебная нагрузка преподавателей средних специальных учебных заведений, оговариваемая в трудовом договоре (контракте), не должна превышать 1440 часов в учебном году; педагогических работников образовательных учреждений высшего профессионального образования - 900 часов; преподавательского состава в образовательном учреждении повышения квалификации - 800 часов.

Верхний предел учебной нагрузки педагогических работников образовательных учреждений иных типов и видов в соответствующих типовых положениях не предусмотрен.

3. Нормы учебной нагрузки педагогических работников образовательных учреждений установлены в Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утв. Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.85 N 94, Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников профессионально - технических учебных заведений, утв. Госпрофобром СССР 31.12.76, Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утв. Приказом Минвуза СССР от 27.08.87 N 605, и изложены в разд. 2 и 3 Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Минобразования России N 20-58-196/20-5 и Профсоюза работников народного образования и науки N 7 от 16.01.2001 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений"), которые разработаны на основе указанных нормативных правовых актов. Кроме того, в Рекомендациях учтены Постановление Правительства РФ от 14.10.92 N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" (САПП РФ. 1992. N 16. Ст. 1253) и другие нормативные акты, регулирующие условия оплаты труда работников образовательных учреждений. Рекомендации о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений предлагается использовать в практической работе наряду с перечисленными нормативными актами впредь до утверждения инструкции (положения) о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений, проект которой разработан совместно Минобразования России и профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации.

Ставки заработной платы педагогических работников (за исключением работников учреждений начального и среднего профессионального образования) выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы):

за 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю (3 часа в день):

учителям V - ХI (XII) классов образовательных учреждений; учителям трудового обучения II - IХ классов специальных учебно - воспитательных учреждений для детей с девиантным поведением; преподавателям специальных дисциплин I - ХI классов общеобразовательных музыкальных и художественных учреждений; преподавателям образовательных учреждений дополнительного образования детей системы Минкультуры России: III - V классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с пятилетним сроком обучения, V - VII классов школ искусств с семилетним сроком обучения (детских музыкальных, художественных, хореографических и других школ), I - IV классов детских художественных школ и школ общего художественного образования с четырехлетним сроком обучения; учителям, учителям - дефектологам и логопедам учреждений здравоохранения и социальной защиты (кроме домов ребенка); педагогам дополнительного образования; тренерам - преподавателям спортивно - оздоровительных групп и групп начальной подготовки образовательных учреждений дополнительного образования детей; преподавателям педагогических училищ, педагогических колледжей (за исключением этих учреждений, перешедших на порядок установления норм часов за ставку заработной платы и порядок распределения учебной нагрузки на основе специальных инструкций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования), курсов (иностранных языков, стенографии, машинописи и др.); учителям межшкольных учебных комбинатов;

за 20 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю: учителям I - IV классов; учителям - дефектологам; учителям - логопедам образовательных учреждений;

за 24 часа преподавательской (педагогической) работы в неделю:

преподавателям образовательных учреждений дополнительного образования детей системы Минкультуры России: I - II классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с пятилетним сроком обучения, I - IV классов детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств с семилетним сроком обучения; музыкальным руководителям и концертмейстерам образовательных учреждений; учителям - дефектологам и логопедам домов ребенка;

за 25 часов педагогической работы в неделю:

воспитателям специальных (коррекционных) образовательных учреждений (групп) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (для неслышащих, слабослышащих и позднооглохших, незрячих, слабовидящих и поздноослепших, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно - двигательного аппарата (в т.ч. для детей, больных сколиозом), с задержкой психического развития, для умственно отсталых и др.);

за 30 часов педагогической работы в неделю:

старшим воспитателям, воспитателям образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений), учреждений здравоохранения, приемников - распределителей для несовершеннолетних, воспитательных колоний, специальных учебно - воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением; инструкторам по физкультуре образовательных учреждений;

за 36 часов педагогической работы в неделю:

старшим воспитателям и воспитателям дошкольных образовательных учреждений; воспитателям домов ребенка и учреждений дополнительного образования детей; педагогам - психологам; методистам образовательных учреждений; социальным педагогам; педагогам - организаторам; воспитателям общежитий; мастерам производственного обучения; старшим вожатым; инструкторам по труду; руководителям физвоспитания; преподавателям - организаторам (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки); инструкторам - методистам по спорту.

Продолжительность рабочего времени тренеров - преподавателей и старших тренеров - преподавателей, труд которых оплачивается по нормативам оплаты труда за подготовку одного обучающегося (занимающегося), регулируется в зависимости от максимального количества часов учебно - тренировочной работы в неделю, установленного для каждого занимающегося по видам спорта, периодов и задач его подготовки, возможного объединения занимающихся в группы и т.д.

Ставки заработной платы перечисленных категорий работников устанавливаются исходя из затрат их рабочего времени в астрономических часах с учетом коротких перерывов (перемен), предусмотренных между уроками (занятиями).

За часы педагогической работы сверх установленной нормы производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке в одинарном размере.

Сокращенная продолжительность рабочего времени (36 часов в неделю) предусмотрена также для помощников воспитателей и младших воспитателей образовательных учреждений для воспитанников с малыми и затихающими формами туберкулеза, недостатками умственного развития, поражением центральной нервной системы с нарушением психики; женщинам, работающим в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, а также в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; специалистам (дефектологии, психологии, логопедии и др.) психолого - педагогических и медико - педагогических комиссий.

В тех случаях, когда переработка рабочего времени воспитателями, помощниками воспитателей, младшими воспитателями вызвана неявкой сменяющего работника или родителей и выполняется за пределами рабочего времени, установленного графиками работы, оплата их труда производится как за сверхурочную работу в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Учителям, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки их (до установленной нормы часов) другой педагогической работой в следующих случаях:

учителям начальных классов при передаче преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физкультуры учителям - специалистам;

учителям I - IV классов национальных (нерусских) сельских общеобразовательных учреждений, которые вследствие своей подготовки не могут вести уроки русского языка;

учителям русского языка национальных (нерусских) сельских начальных общеобразовательных учреждений;

учителям физической культуры сельских общеобразовательных учреждений, учителям иностранного языка общеобразовательных учреждений, расположенных в поселках лесозаготовительных и сплавных предприятий и химлесхозов, при возложении на них в счет сохраняемой полной ставки учителя обязанностей (части обязанностей) соответственно по организации внеурочной работы по физвоспитанию, проверке письменных работ, классному руководству.

Учителям общеобразовательных учреждений и преподавателям педагогических училищ (педагогических колледжей), у которых по не зависящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с нагрузкой, установленной при тарификации, до конца учебного года выплачивается:

заработная плата за фактическое число часов, если оставшаяся нагрузка выше установленной нормы за ставку;

заработная плата в размере ставки, если оставшаяся нагрузка ниже установленной нормы за ставку и если их невозможно догрузить педагогической работой;

заработная плата, установленная при тарификации с учетом учебной нагрузки ниже нормы за ставку, если их невозможно догрузить педагогической работой.

Об уменьшении объема учебной нагрузки, изменении размера оплаты труда и о догрузке педагогической работой работники должны быть поставлены в известность не позднее чем за 2 месяца.

Должностные оклады определенным категориям работников устанавливаются с учетом ведения ими преподавательской (педагогической) работы в объеме:

360 часов в год - руководителям физвоспитания, преподавателям - организаторам (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки);

10 часов в неделю - директорам начальных общеобразовательных учреждений с количеством обучающихся до 50 человек (кроме начальных общеобразовательных школ, закрепленных для прохождения педагогической практики студентов педагогических училищ, педагогических колледжей); вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений с количеством учащихся до 80 (в городах и рабочих поселках - до 100 человек);

3 часов в день - заведующим дошкольными образовательными учреждениями с 1 - 2 группами (кроме учреждений, имеющих одну или несколько групп с круглосуточным пребыванием детей).

Объем учебной нагрузки учителей устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий в данном образовательном учреждении.

Необходимое количество учебных часов определяется конкретным образовательным учреждением на основе базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утв. Приказом Минобразования России от 09.02.98 N 322.

При установлении учителям, для которых данное образовательное учреждение является местом основной работы, учебной нагрузки на новый учебный год необходимо, как правило, сохранять ее объем и преемственность преподавания предметов в классах. Объем учебной нагрузки, установленный учителям в начале учебного года, не может быть уменьшен по инициативе работодателя в текущем учебном году, а также при установлении ее на следующий учебный год, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп).

В зависимости от количества часов, предусмотренных учебным планом, нагрузка учителей может быть разной в первом и втором учебных полугодиях.

Объем учебной нагрузки учителей больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы устанавливается только с их письменного согласия.

Предоставление преподавательской работы лицам, выполняющим ее помимо основной работы, а также педагогическим работникам других образовательных учреждений и работникам предприятий, учреждений и организаций (включая работников органов управления образованием и учебно - методических кабинетов) возможно только в случае, если учителя, для которых данное образовательное учреждение является местом основной работы, обеспечены преподавательской работой в объеме не менее чем на ставку заработной платы.

Учебная нагрузка учителям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ими возраста 3 лет, устанавливается на общих основаниях и передается на этот период другим учителям.

4. Положения, определяющие норму часов педагогической работы за ставку заработной платы учителей - логопедов и педагогов - психологов, конкретизированы в письме Минобразования России от 22.01.98 N 20-58-07ин/20-4 "Об учителях - логопедах и педагогах - психологах учреждений образования". Так, ставка заработной платы учителей - логопедов всех образовательных учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, выплачивается за 20 часов педагогической работы в неделю. При этом не имеет значения, в классах какой ступени преподает учитель - логопед. Учителям - логопедам и педагогам - психологам психолого - медико - педагогических консультаций, являющихся самостоятельными учреждениями, ставка заработной платы выплачивается за 36 часов педагогической работы в неделю.

5. Преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования, преподавателям курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего профессионального образования ставки заработной платы выплачиваются за 3 часа в день (720 часов в год).

За часы учебной нагрузки сверх установленной нормы производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере.

Объем учебной нагрузки преподавателям устанавливается исходя из количества часов по государственному образовательному стандарту, учебному плану и программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий в данном образовательном учреждении.

Объем учебной нагрузки, установленный преподавателю при заключении трудового договора (контракта), не может быть уменьшен на следующий учебный год, кроме случаев сокращения количества студентов (учащихся) и часов по учебным планам и программам.

В учреждениях среднего профессионального образования объем преподавательской работы для руководящих работников, который они могут выполнять в том же образовательном учреждении (помимо основной работы) за дополнительную оплату, не должен превышать 600, а для заведующего отделением и других работников - 720 часов в год.

В исключительных случаях, когда по предмету остается незначительное количество нераспределенных часов и не представляется возможным найти на этот объем работы преподавателя, руководитель учреждения среднего профессионального образования по согласованию с профсоюзным органом, органом самоуправления образовательного учреждения вправе установить таким работникам учебную нагрузку и выше указанных норм.

6. Педагогическим работникам разрешено совместительство, в т.ч. по аналогичной должности, специальности, что можно считать особенностью регулирования их труда (см. коммент. к ст. 98 ТК).

По общему правилу, предусмотренному ст. 98 ТК, работодатель имеет право разрешить работнику работу по другому трудовому договору в этой же организации по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства. Педагогическим работникам предоставлена возможность в порядке внутреннего совместительства работать как по иной, так и по аналогичной должности, специальности.

Согласно Перечню работ, которые не считаются совместительством (приложение к Положению об условиях работы по совместительству, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.89 N 81/604-К-3/6-84 - "Образование в документах". 1997. N 23), к совместительству не относятся:

педагогическая работа с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год;

проведение консультаций определенными категориями работников, в т.ч. преподавателями вузов и институтов усовершенствования врачей, в объеме до 240 часов в год с почасовой оплатой труда;

работа на договорной основе ведущих научных, научно - педагогических и практических работников по краткосрочному обучению кадров на предприятиях и в организациях;

работа без занятия штатной должности на том же предприятии, в учреждении, организации (выполнение учителями школ и преподавателями профессионально - технических и средних специальных учебных заведений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой учащихся и студентов);

работа учителей и преподавателей школ, средних специальных, профессионально - технических и других учебных заведений, приравненных к ним по оплате труда работников, концертмейстеров и аккомпаниаторов учебных заведений по подготовке работников искусств и музыкальных отделений (факультетов) других вузов, в том же учебном заведении сверх установленной нормы учебной нагрузки, педагогическая работа и работа по руководству кружками в том же учебном заведении, дошкольном, внешкольном или другом детском учреждении.