Статья 89. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной

деятельности

     1. Под результатами оперативно-розыскной деятельности (ОРД) понимаются

фактические данные, полученные оперативными подразделениями субъектов ОРД

в установленном Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности"

порядке. Это могут быть данные о признаках подготавливаемого, совершаемого

или совершенного преступления, о лицах, подготавливающих, совершающих или

совершивших правонарушение, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда,

уклоняющихся от исполнения наказания либо без вести пропавших, а также о событиях

или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или

экологической безопасности Российской Федерации.

     2. Результаты ОРД отражаются в оперативно-служебных документах (рапортах,

справках, сводках, актах, отчетах и т.п.). К оперативно-служебным документам

могут прилагаться предметы и документы, полученные при проведении оперативно-розыскных

мероприятий, перечень которых дан в ст.6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной

деятельности".

     В случае проведения в рамках ОРД оперативно-технических мероприятий их

результаты могут быть также зафиксированы на материальных (физических) носителях

информации (фонограммах, видеограммах, кинолентах, фотопленках, фотоснимках,

магнитных, лазерных дисках, слепках и т.п.).

     3. Органу дознания, следователю, прокурору или в суд представляются те

результаты ОРД, которые могут:

     а) служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;

     б) быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных

действий;

     в) использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями

уголовно-процессуального законодательства, регламентирующими собирание, проверку

и оценку доказательств.

     4. Результаты ОРД могут представляться по инициативе органов, осуществляющих

оперативно-розыскную деятельность, либо при выполнении ими отдельных поручений

органа дознания, следователя, указания прокурора или определения суда по уголовным

делам, находящимся в их производстве.

     5. Порядок представления результатов ОРД, полученных при исполнении запросов

международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов

иностранных государств, определяется отдельными нормативными правовыми актами.

     6. Сотрудники оперативных подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную

деятельность, при решении вопросов, связанных с представлением результатов

ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд, обязаны руководствоваться

положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации,

устанавливающими поводы и основания к возбуждению уголовного дела, обстоятельства,

подлежащие доказыванию по уголовному делу, допустимые доказательства, порядок

собирания и проверки доказательств.

     7. Результаты ОРД могут служить основой для формирования всех видов доказательств,

создавать условия и предпосылки для их установления.

     8. Сведения, полученные в результате осуществления оперативно-розыскных

мероприятий, могут быть признаны доказательствами, если соблюдены три условия:

а) сведения имеют отношение к существенным обстоятельствам дела (ст.73); б)

сведения собраны, проверены по правилам ст.85-88, а равно статей, регламентирующих

содержание доказательства того вида, к которому в конкретном случае предлагается

отнести результаты ОРД; в)при проведении оперативно-розыскных мероприятий

соблюдались требования к основаниям и процедурам, указанным Федеральным законом

"Об оперативно-розыскной деятельности".

     9. Отмеченные выше общие условия допустимости результатов ОРД имеют особенности,

касающиеся полученных таким путем сведений об обстоятельствах дела. Нельзя

определить их допустимость в зависимости от характера осуществленных мероприятий.

Например, нельзя заранее считать недопустимыми объяснения граждан, исследования

образцов, выводы ревизии и т.п.

     Следует исходить из того, что они получены из законного источника, а

после проверки и оценки могут быть трансформированы в письменные или вещественные

доказательства по правилам ст.86-88.

     10. При определении допустимости этих результатов в качестве доказательств

целесообразно последовательно решить:

     а) относятся ли полученные сведения к предмету доказывания (ст.73);

     б) соблюдены ли требования Федерального закона "Об оперативно-розыскной

деятельности", особенно касающиеся оперативно-розыскных мероприятий определенного

вида (например, есть ли постановление судьи на прослушивание телефонных переговоров,

на проникновение в жилище и т.д.), в том числе требования к форме и содержанию

документов, фиксирующих ход и результаты проведенного мероприятия;

     в) есть ли убедительные данные об источнике получения предметов, документов

и т.п., содержащих сведения об обстоятельствах дела; позволяют ли представленные

данные произвести проверку надежности источника с помощью процессуальных действий;

     г) приобщать ли представленные предметы, документы к уголовному делу,

признав их соответственно вещественными доказательствами, иными документами

и т.п.

     Необходимо также проверить и оценить их на общих основаниях по источнику

происхождения (обнаружения), содержанию и форме. Представленные следователю,

прокурору, суду справки, содержащие сведения, полученные по результатам ОРД,

без указания на источник, являются недопустимыми в качестве доказательств,

хотя и могут служить основанием для производства тех или иных процессуальных

действий.

     11. Подзаконными нормативными актами регламентирован порядок представления

результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю,

прокурору или в суд. В частности, субъектами ОРД принята соответствующая межведомственная

Инструкция ФСНП, ФСБ, МВД, ФСО, ФПС, ГТК, СВР РФ N 175/226/336/201/286/410/56.

     Согласно положениям данной Инструкции результаты ОРД, представляемые

для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, должны содержать достаточные

данные, указывающие на признаки преступления, а именно: сведения о том, где,

когда, какие признаки и какого именно преступления обнаружены, при каких обстоятельствах

имело место обнаружение признаков преступления, сведения о лице (лицах), его

совершившем (если оно известно), очевидцах преступления (если они известны),

о местонахождении следов преступления, документов и предметов, которые могут

стать вещественными доказательствами, о любых других фактах и обстоятельствах,

имеющих значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

     Сведения, содержащиеся в представляемых результатах, должны позволять

сделать вывод о наличии события и его противоправности.

     12. Результаты ОРД, представляемые для подготовки и осуществления следственных

и судебных действий, должны содержать сведения о лицах, скрывающихся от органов

расследования и суда, о возможных источниках доказательств, лицах, которым

известны обстоятельства и факты, имеющие значение для уголовного дела, о местонахождении

орудий и средств совершения преступления, денег и ценностей, нажитых преступным

путем, предметах и документах, связанных с обстоятельствами предмета доказывания,

и о других фактах и обстоятельствах, позволяющих определить объем и последовательность

проведения следственных действий, выбрать наиболее эффективную тактику их

производства, выработать оптимальную методику расследования по конкретному

уголовному делу.

     13. Представление результатов включает в себя:

     а) вынесение руководителем органа, осуществляющего ОРД, постановления

о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или

в суд; б) вынесение, при необходимости, постановления о рассекречивании отдельных

оперативно-служебных документов, содержащих государственную тайну; в) оформление

сопроводительных документов и фактическую передачу материалов (пересылку по

почте, передачу с нарочным и т.п.).

     14. Результаты ОРД могут представляться в виде обобщенного официального

сообщения (справки-меморандума) или в виде подлинников соответствующих оперативно-служебных

документов.

     Представляемые материалы должна сопровождать информация о времени, месте

и обстоятельствах изъятия в ходе оперативно-розыскной деятельности предметов

и документов, полученных видео- и аудиозаписей, кино- и фотоматериалов, копий

и слепков, должно быть приведено описание индивидуальных признаков указанных

предметов и документов.

     Допускается представление материалов в копиях, в том числе с переносом

наиболее важных моментов (разговоров, сюжетов) на единый носитель, что обязательно

оговаривается в сопроводительных документах (протоколах). Оригиналы материалов

в этом случае хранятся в оперативном подразделении до завершения судебного

разбирательства и вступления приговора в законную силу.

     15. При передаче материалов и при последующей их оценке необходимо учитывать,

что сведения об использованных при проведении негласных оперативно-розыскных

мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и о результатах

оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные

группы, о штатных негласных сотрудниках и о лицах, оказывающих (оказывавших)

им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и тактике

проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну.

     Перед представлением материалов эти сведения либо подлежат рассекречиванию

на основании мотивированного постановления руководителя органа, осуществляющего

оперативно-розыскную деятельность, либо представляются в соответствии со ст.16

Закона РФ "О государственной тайне".

     16. Для проверки источника сведений, полученных в результате ОРД, должностные

лица, их получившие или представившие следователю, прокурору или суду, могут

быть вызваны в качестве свидетелей. При отказе этих лиц сообщить источник

сведений или конкретные обстоятельства получения по мотивам государственной

тайны или защиты участников ОРД и готовности их принять на себя ответственность

за достоверность сведений возможно либо признание таких лиц свидетелями, показания

которых будут производными доказательствами, либо признание сообщаемых ими

сведений недопустимыми.

     Вместе с тем допрос может быть произведен в условиях и порядке, гарантирующих

сохранение государственной тайны, и в этих случаях свидетель должен дать показания

по существу поставленных вопросов.