Статья 7. Законность при производстве по уголовному делу

     1. Принцип законности в комментируемой статье настоящего Кодекса понимается

как требование государства, обращенное к субъектам уголовного процесса, точно

и неуклонно соблюдать и исполнять нормы уголовно-процессуального права при

расследовании, судебном рассмотрении уголовных дел, прокурорском и судебном

надзоре за деятельностью органов расследования и судов в досудебных и судебных

стадиях уголовного процесса. Принцип законности является общим правовым основанием

применения мер государственного принуждения к лицам, уклоняющимся от исполнения

и соблюдения действующих норм права. Конституция РФ подтверждает верховенство

федеральных законов на всей территории России (ст.4). Общеправовой принцип

законности закреплен в Конституции Российской Федерации (п.2, 3 ст.15). Вместе

с тем действующая Конституция РФ содержит ряд норм, направленных на обеспечение

действия принципа законности в уголовном судопроизводстве (ст.19, 20, 21,

22, 48-50, п."о" ст.71, ст.120, 123 и др.).

     2. Принцип законности обязывает суд, прокурора, следователя, дознавателя

неукоснительно следовать установленному федеральным законом порядку производства

на всех стадиях процесса, совершать процессуальные действия на законных основаниях

и в предусмотренных законом процессуальных формах, основывать свои решения

на соответствующих нормах материального и процессуального права, прибегать

к мерам процессуального принуждения лишь в установленных законом случаях,

строго соблюдать предусмотренные законом правила собирания и закрепления доказательств.

     Требование точного и полного соблюдения закона органами государства и

должностными лицами, осуществляющими производство по делу, означает, что исполнение

материального и процессуальных законов составляет их обязанность перед государством

(см. коммент. к нормам гл.6 "Участники уголовного судопроизводства со стороны

обвинения").

     В комментируемой статье содержится запрет правоохранительным органам

и должностным лицам применять нормы федерального закона, если они противоречат

установлениям настоящего Кодекса. Очевидно, что этот запрет должен распространяться

и на иные нормативные акты, не соответствующие федеральным законам, в частности

на законы субъектов Российской Федерации.

     3. Нарушение этой обязанности влечет применение различных процессуальных

санкций, признание недействительности процессуальных актов, вынесенных с отступлением

от указанного требования. В комментируемой статье воспроизводится положение

ч.2 ст.50 Конституции РФ, указывающей на недопустимость использования доказательств,

полученных с нарушением федерального закона.

     Таким образом, соблюдение принципа законности в уголовном судопроизводстве

означает не только наличие соответствующего законодательства, но и систему

организации исполнения его норм, противодействия отклонениям от точного исполнения

установлений настоящего Кодекса.

     4. Осуществлению названного принципа в судебной деятельности законодатель

придает особое значение, устанавливая обязанность судей осуществлять правосудие

в точном соответствии с законодательством Российской Федерации. Осуществление

правосудия в точном соответствии с законом достигается путем установления

системы гарантий законности и обоснованности. Гарантии осуществления правосудия

в точном соответствии с законом содержатся не только в тех нормах законодательства,

которые регламентируют порядок и условия проведения судебных заседаний, но

и в тех, что устанавливают правила досудебной подготовки дел, в ходе которой

проводится основная работа суда по выявлению наличия необходимых доказательств,

определению их допустимости, а также правила проверки вышестоящими судами

законности и обоснованности решений судов первой инстанции (см. коммент. к

гл.33 и гл.34 настоящего Кодекса). Гарантиями законности правосудия являются

возможность обжалования и опротестования действий и решений суда; право заявлять

отводы судьям в случае сомнения в их беспристрастности; надзор вышестоящих

судов в порядке апелляционного, кассационного и надзорного производства.

     5. Особенностью современного понимания содержания принципа законности

и его реализации судьями в уголовном судопроизводстве применительно к установленному

Конституцией РФ положению о подчинении судей только основному закону страны

и федеральным законам является предоставление суду права оценивать соответствие

законодательного или иного нормативного акта Конституции РФ и при наличии

противоречий в установлениях этих актов руководствоваться законом более высокого

юридического значения (ч.2 ст.120 Конституции РФ, ч.3 ст.5 Федерального конституционного

закона "О судебной системе Российской Федерации"), принимать решение в соответствии

с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу. Аналогичное

право судьям предоставляет настоящий Кодекс, подчеркивая свое верховенство:

когда в ходе производства по уголовному делу устанавливается несоответствие

федерального закона или иного нормативного правового акта Уголовно-процессуальному

кодексу, то решение должно приниматься в соответствии с Кодексом.

     Использование судами права не применять в указанных случаях некоторые

нормы законов не противоречит общему началу подзаконности судебной власти.

Оно дополняется в необходимых случаях предоставлением права руководствоваться

нормами международных организаций в вопросах, касающихся судебной защиты прав

и свобод граждан.

     6. Из допускаемых судом, прокурором, следователем, органом дознания или

дознавателем нарушений принципа законности, которые привели к лишению или

стеснению гарантированных законом прав участников процесса, настоящий Кодекс

выделяет в качестве наиболее существенных невыполнение требований закона о

порядке проведения следственных и судебных действий в целях доказывания по

делу. Полученные с такими нарушениями доказательства на любой стадии процесса

признаются недопустимыми.

     7. Процессуальные документы должны полностью соответствовать требованиям,

предъявляемым к их содержанию и форме, опираться на установленные законом

основания их вынесения, содержать развернутое изложение мотивов их принятия

соответствующими органами и должностными лицами, ведущими уголовное судопроизводство.

Несоблюдение условий законности, обоснованности и мотивированности определений

суда, постановлений судьи, прокурора, следователя, дознавателя также рассматривается

Кодексом как нарушение принципа законности, обязательных установлений норм

настоящего Кодекса.