Статья 119. Лица, имеющие право заявить ходатайство

     1. УПК РСФСР не предусматривал самостоятельного раздела, посвященного

ходатайствам. Регламентация порядка заявления, сроков рассмотрения и разрешения

ходатайств, а также перечень лиц, имеющих право приносить ходатайства государственным

органам и должностным лицам, осуществляющим судопроизводство по делу, был

разбросан по всему Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР.

     2. Одним из способов защиты прав и законных интересов подозреваемого,

обвиняемого, потерпевшего и других участников процесса, перечисленных в части

первой комментируемой статьи, является право заявления ходатайств с целью

полного и всестороннего выяснения обстоятельств, как уличающих обвиняемого,

так и оправдывающих его и смягчающих ответственность.

     3. Ходатайство бывает двух видов: 1) официальная просьба или представление,

адресованное субъектам, правомочным разрешить соответствующий вопрос по существу;

2) официальная просьба о совершении процессуальных действий или принятии решений,

обращенное к органу дознания, следователю, прокурору или суду. Участники уголовного

судопроизводства вправе заявлять различные ходатайства, являющиеся официальным

представлением или требованием.

     Законодатель установил ограничивающий перечень лиц, имеющих право обращаться

к дознавателю, следователю, прокурору или в суд и приносить ходатайства, причем

дознаватель, следователь, прокурор и суд не вправе отказать лицам, перечисленным

в ч.1 ст.119 УПК РФ, в приеме ходатайств, и обязаны в установленные законом

сроки рассмотреть и разрешить заявленные ходатайства.

     4. Подозреваемый - лицо, в отношении которого на основаниях и в порядке,

установленном настоящим Кодексом, возбуждено уголовное дело, либо лицо, задержанное

по подозрению в совершении преступления, а также лицо, к которому применена

мера пресечения до предъявления обвинения.

     Обвиняемый - лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении

в качестве обвиняемого в совершении преступления.

     Защитник - лицо, осуществляющее защиту прав и интересов лиц, вовлеченных

в сферу уголовного судопроизводства, и оказывающее им юридическую помощь при

производству по уголовному делу. В качестве защитника допускаются адвокаты,

по определению суда или постановлению судьи могут быть допущены близкие родственники

и законные представители обвиняемого, а также другие лица.

     Потерпевший - лицо, которому преступлением нанесен моральный, физический

или имущественный вред.

     Законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители

несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители

учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний

подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший;

     Представитель - лицо, выступающее от имени другого лица на основании

имеющегося у него полномочия.

     Частный обвинитель - потерпевший или его законный представитель и представитель

по уголовным делам частного обвинения.

     Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями в науке, искусстве,

технике и ремесле и привлекаемое органами дознания, предварительного следствия

или судом для проведения экспертизы. Эксперт вправе заявлять ходатайства в

случаях, если при производстве экспертизы по уголовному делу ему необходимы

дополнительные материалы, которые по его ходатайству предоставляет орган или

лицо, поручившее производство экспертизы. Ходатайство о предоставлении эксперту

дополнительных материалов также возможно в случае привлечения к производству

экспертизы других экспертов.

     Гражданский истец - гражданин или юридическое лицо, понесшие материальный

ущерб от преступления и предъявившие требование о его возмещении (гражданский

иск).

     Гражданский ответчик - лицо, несущее материальную ответственность за

вред, причиненный преступлением.

     Вышеперечисленные лица вправе заявлять ходатайства о производстве процессуальных

действий и принятии процессуальных решений.

     5. Процессуальные действия - это действия дознавателя, следователя, прокурора

и суда, осуществляемые в рамках и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Действия, не регламентированные настоящим УПК РФ, не являются процессуальными,

и полученные в результате их производства доказательства будут являться доказательствами,

полученными с нарушением закона.

     Под процессуальными решениями понимаются все решения, принимаемые дознавателем,

следователем, прокурором и судом, вынесенные в процессе дознания, производства

предварительного следствия и суда.

     О принятии процессуального решения дознаватель, следователь, прокурор

и судья выносят постановление, а суд - определение, которые, в случае несогласия,

могут быть обжалованы заинтересованными лицами в соответствии с настоящим

Кодексом.

     6. Ходатайства могут затрагивать любые вопросы, которые находятся в пределах

компетенции должностного лица, к которому оно обращено. Право заявления ходатайств

означает обязанность их рассмотрения компетентными органами и должностными

лицами, независимо от формы. Удовлетворению, во всех случаях, подлежат ходатайства,

если обстоятельства, для установления которых они заявлены, могут иметь значение

для уголовного дела.

     7. УПК РФ несколько расширил перечень случаев, когда может быть заявлено

ходатайство. Так, участники уголовного процесса могут заявлять ходатайства

не только по вопросам, имеющим значение для установления обстоятельств по

делу, как предусмотренно УПК РСФСР, но и для обеспечения прав и законных интересов

лица, заявляющего ходатайство, или его представителя, которые регламентируются

настоящим Кодексом.

     8. Право лиц, перечисленных в комментируемой статье, заявлять ходатайства,

также обусловлено необходимостью полного, всестороннего и объективного исследования

обстоятельств и установления истины по делу.

     Окончательное решение о производстве процессуальных действий, принятии

процессуальных решений, приобщении доказательств на стадии предварительного

расследования уголовных дел принимает сторона обвинения. Право на обжалование

незаконных действий (бездействия) и решений в суд в той части, в которой заявленные

ходатайства касаются необходимости производства процессуальных действий или

принятия процессуальных решений, имеющих значение для дела, - есть форма построения

состязательного процесса на стадии предварительного расследования уголовных

дел.

     9. Законодателем не случайно отдельной частью в комментируемой статье

выделено право государственного обвинителя заявлять ходатайства в ходе судебного

разбирательства, поскольку прокурор (государственный обвинитель) в суде выполняет

несколько иную функцию, нежели на досудебной стадии.

     Роль прокуратуры в уголовном судопроизводстве определена Конституцией

РФ, настоящим Кодексом и Законом "О Прокуратуре РФ".

     10. Прокурор является должностным лицом - представителем государства,

уполномоченным в пределах своей компетенции, определенной настоящим Кодексом

и Законом "О Прокуратуре РФ".

     Участие в суде государственного обвинителя - непременное условие реализации

конституционного принципа состязательности судебного разбирательства. Как

известно, именно построение судебного процесса на основе состязательности

и равноправия сторон обеспечивает наиболее полное и всестороннее исследование

обстоятельств дела и правильное его разрешение, усиливает гарантии прав и

законных интересов участников процесса. В таком процессе каждое обстоятельство

исследуется и каждое доказательство подтверждается под углом зрения и обвинения

и защиты, а суд имеет возможность услышать и взвесить все доводы, как в пользу

обвинения, так и в пользу подсудимого. Выполнение в полной мере своих задач

обвинения является главным смыслом участия прокурора в судебном разбирательстве.

Только таким образом государственный обвинитель способствует всестороннему,

полному и объективному исследованию обстоятельств дела, правильному его разрешению.

     11. Принцип равенства прав сторон в уголовном процессе закреплен ст.244

настоящего Кодекса, которая гласит, что в судебном заседании стороны обвинения

и защиты пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление

доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях,

представление суду письменных формулировок по вопросам, указанным в п.1-6

части первой ст.299 настоящего Кодекса, на рассмотрение иных вопросов, возникающих

в ходе судебного разбирательства.

     Сторона обвинения и сторона защиты пользуются в судебном заседании равными

правами по представлению дополнительных доказательств, вызову и допросу дополнительных

свидетелей, производству иных процессуальных действий и др., о проведении

которых государственный обвинитель заявляет мотивированные ходатайства в ходе

судебного заседания, в которых ставит вопрос о принятии судом процессуального

решения для установления обстоятельств, имеющих существенное значение для

уголовного дела.

     Порядок заявления и разрешения ходатайств в ходе предварительного слушания

и судебного разбирательства регламентирован ст.215 и 271 настоящего Кодекса.