Статья 163. Производство предварительного следствия следственной группой

     1. Производство предварительного следствия группой следователей в законодательстве

об уголовном судопроизводстве России выделено впервые и регламентируется отдельной

статьей. Производство дознания группой дознавателей не предусмотрено.

     2. Общим правилом предварительного расследования является производство

предварительного следствия по уголовному делу одним следователем. В ряде случаев,

однако, предварительное следствие может быть поручено следственной группе.

     3. Производство предварительного следствия следственной группой обусловлено

прежде всего сложностью дела: наличием большого количества преступлений, эпизодов

преступления, деяний, совершенных в различных районах, областях, республиках,

множества обвиняемых.

     Сложность дела предопределяет и большой его объем. Объем дела увеличивается

при соединении уголовных дел в одно производство.

     Создание следственной группы целесообразно по делам смешанной подследственности.

В отдельных случаях расследование преступления группой следователей диктуется

необходимостью раскрытия его в максимально короткий срок.

     4. Инициатива расследования преступления несколькими следователями может

исходить от следователя, начальника следственного отдела и прокурора.

     5. Решение о производстве предварительного следствия следственной группой

принимает прокурор по ходатайству начальника следственного отдела. Закон допускает

принятие данного решения прокурором и по собственной инициативе, но лишь по

делам, расследуемым следователем прокуратуры.

     6. Ходатайство начальника следственного отдела о производстве предварительного

следствия следственной группой носит письменный характер. В нем должно содержаться

обоснование необходимости производства предварительного следствия следственной

группой, предложения по количеству и составу группы, кандидатуре руководителя

группы.

     7. Решение прокурора облекается в форму отдельного постановления о производстве

предварительного следствия следственной группой (Приложение 16) или указывается

в постановлении о возбуждении уголовного дела (Приложение 7).

     В постановлении указывается: решение о производстве предварительного

следствия следственной группой; состав следственной группы; руководитель следственной

группы. К работе следственной группы могут привлекаться должностные лица органов,

осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

     8. Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому

руководителем следственной группы. Об этом отмечается на постановлении о производстве

предварительного следствия следственной группой.

     При этом им, а также их защитникам, законным представителям разъясняется

право на отвод всей группы или отдельных следователей, о чем отмечается в

том же постановлении о производстве предварительного следствия следственной

группой.

     Вопрос об отводе разрешается прокурором (ч.1 ст.67 УПК).

     9. Руководитель следственной группы принимает уголовное дело к своему

производству, о чем выносит постановление. Таким образом, он возлагает на

себя всю ответственность за ход и результаты предварительного следствия.

     10. Руководитель следственной группы организует работу следственной группы.

Это выражается в том, что он выделяет каждому из следователей самостоятельный

участок работы или дает им отдельные поручения. Он руководит действиями других

следователей, координируя их.

     На руководителе лежит обязанность организации взаимодействия следственной

группы с другими следователями, а также органами дознания.

     11. В ходе раскрытия преступления руководитель, а также члены следственной

группы вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими следователями,

лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному

делу в порядке, установленном настоящим Кодексом. Он может выделить себе самостоятельный

участок работы.

     12. Руководитель следственной группы принимает решения о:

     - привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого

ему обвинения;

     - направлении обвиняемого в медицинское учреждение для производства судебно-медицинской

или судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных

п.3 ч.2 ст.29 настоящего Кодекса (см. коммент. к данной статье);

     - возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а

также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных

ст.29 настоящего Кодекса.

     - возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока предварительного

следствия, соединении уголовных дел или выделении уголовных дел в отдельное

производство в порядке, установленном ст.153-155 настоящего Кодекса (см. коммент.

к указанным статьям), приостановлении производства по уголовному делу.

     Руководитель следственной группы вправе принять решение о прекращении

уголовного дела полностью или частично; о возобновлении производства по уголовному

делу.

     Он же составляет обвинительное заключение, а также выносит постановление

о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении

принудительных мер медицинского характера к лицу, совершившему преступление,

и направляет данное постановление вместе с уголовным делом прокурору.

     13. Следователи, входящие в группу, не утрачивают своей процессуальной

самостоятельности и несут персональную ответственность за результаты и качество

выполняемых действий.

     Очевидно, что каждый следователь процессуально самостоятелен в пределах,

обозначенных ему руководителем следственной группы.

     14. В раскрытии отдельных видов преступлений удачно используются возможности

следственно-оперативных групп. Состав группы варьируется. Минимальное количество

- следователь и один или несколько оперативных работников.

     Указанием Генерального прокурора РФ и МВД России в ряде регионов России

созданы постоянно действующие "специализированные" следственно-оперативные

группы по раскрытию убийств. Они состоят из следователей, оперативных работников

и специалистов. Их организация и деятельность регламентируются совместным

указанием Генерального прокурора РФ и МВД России "О введении в действие Типовой

инструкции об организации работы постоянно действующих следственно-оперативных

групп по раскрытию убийств" соответственно от 2 июня 1993 г. N 315-16-93 и

от 2 августа 1993 г. N 1/3452.