Статья 416. Действия прокурора по окончании проверки или расследования

     1. Проведение проверки наличия вновь открывшихся обстоятельств или расследования

новых обстоятельств завершается составлением прокурором заключения о необходимости

возобновления производства по уголовному делу (при наличии соответствующих

оснований) либо постановления о прекращении возбужденного производства (при

отсутствии предусмотренных законом оснований).

     2. Об основаниях для возобновления производства по уголовному делу ввиду

новых или вновь открывшихся обстоятельств - см. комментарий к ст.413.

     3. Заключение о необходимости возобновления производства по делу, а также

постановление о прекращении возбужденного производства ввиду новых или вновь

открывшихся обстоятельств составляется прокурором, осуществлявшим проверку

или расследование указанных обстоятельств, а также прокурором, по поручению

которого расследование проводил следователь.

     4. Заключение по своей сути является представлением прокурора, в котором

перед соответствующей судебной инстанцией им ставится на разрешение вопрос

о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых

или вновь открывшихся обстоятельств, которые ставят под сомнение законность,

обоснованность или справедливость приговора (определения, постановления).

     В заключении не решается вопрос о возобновлении производства по уголовному

делу, а лишь излагается точка зрения, суждение прокурора о необходимости пересмотра

ранее принятого судебного решения.

     5. В заключении и в постановлении о прекращении производства должны найти

свое отражение результаты проведенных исследований, изложен краткий анализ

собранных фактических данных, сформулирован вывод прокурора, к которому он

пришел в результате возбуждения производства и проведенных проверки или расследования:

констатируется наличие новых или вновь открывшихся обстоятельств либо их неустановление.

     6. Поскольку в заключении ставится вопрос о необходимости пересмотра

судебного решения, вступившего в законную силу, оно должно составляться по

аналогии с протестом в порядке надзора, но с учетом особенностей пересмотра

уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. В силу изложенных

причин, в заключении требуется указать:

     а) в какой суд оно приносится;

     б) краткое содержание приговора и последующих судебных решений по уголовному

делу, если они выносились;

     в) краткое изложение новых или вновь открывшихся обстоятельств;

     г) какое решение по уголовному делу предлагается принять;

     д) должностное положение лица, направляющего заключение;

     е) время и место составления заключения.

     Если по результатам произведенной проверки вновь открывшихся обстоятельств

или расследования новых обстоятельств прокурор убедится в необходимости производства

по уголовному делу нового судебного разбирательства, - в заключении должно

быть указано, какие фактические данные подлежат выяснению судом, которому

предстоит рассматривать дело повторно.

     7. К заключению прокурора прилагаются все материалы, относящиеся к возобновлению

производства по уголовному делу ввиду новых или вновь возникших обстоятельств:

     а) уголовное дело, по которому требуется возобновить производство;

     б) материалы проведенных прокурором в порядке ст.415 проверки вновь открывшихся

обстоятельств или расследования новых обстоятельств;

     в) копия приговора по расследованному и рассмотренному судом уголовному

делу, в отношении которого стали известны вновь открывшиеся обстоятельства,

указанные в ч.3 ст.413 (по делу о даче ложных показаний, представлении подложных

доказательств, неправильном переводе или преступных действиях, совершенных

должностными лицами в ходе уголовного судопроизводства).

     В случаях, когда вновь открывшимися обстоятельствами являются фактические

данные, указанные в ч.3 ст.413 (заведомая ложность показаний потерпевшего

или свидетеля, заключения эксперта, подложность вещественных доказательств,

протоколов следственных и судебных действий и иных документов, заведомая неправильность

перевода, а также преступные действия дознавателя, следователя, прокурора

или судьи в ходе уголовного судопроизводства), и такие обстоятельства установлены

определением или постановлением суда, а также постановлением прокурора, следователя

или дознавателя о прекращении уголовного дела по основаниям, указанным в ч.5

ст.413 (истечение срока давности, издание акта об амнистии или акта помилования,

смерть обвиняемого, недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная

ответственность), то к заключению прокурора должна быть приобщена копия такого

определения или постановления.

     8. Если есть основания для возобновления производства по уголовному делу,

которое было рассмотрено мировым судьей в качестве суда первой инстанции,

районный (городской) прокурор направляет свое заключение вместе с уголовным

делом и материалами проверки вновь открывшихся обстоятельств или расследования

новых обстоятельств в районный суд для принятия решения в пределах его компетенции,

предусмотренной ст.418.

     9. При наличии оснований для возобновления производства по уголовному

делу, которое было рассмотрено районным судом в качестве суда первой инстанции,

районный (городской) прокурор направляет заключение вместе с уголовным делом

и материалами проверки или расследования через вышестоящего прокурора (областного

или иного, равного ему по своим полномочиям) в суд, уполномоченный разрешить

вопрос о возобновления производства.

     Аналогичным образом поступает областной и приравненный к нему прокурор,

если уголовное дело с заключением и материалами проверки или расследования

направляются на рассмотрение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного

Суда РФ. В этом случае указанные материалы представляются через Генерального

прокурора РФ.

     10. Вышестоящий прокурор при наличии согласия с представленным ему заключением

за своей подписью направляет его вместе с уголовным делом и другими материалами

(проверки или расследования) в соответствующий суд для решения вопроса о возобновлении

производства по делу.

     Если, ознакомившись с представленными материалами, вышестоящий прокурор

придет к выводу, что заключение является необоснованным или противоречит материалам

расследования, он возвращает материалы для производства дополнительного расследования.

При отсутствии достаточных оснований возобновления производства по уголовному

делу вышестоящий прокурор правомочен вынести мотивированное постановление

о прекращении возбужденного производства, о чем уведомляет заинтересованных

лиц и нижестоящего прокурора.

     11. В случае принятия прокурором решения о прекращении возбужденного

производства в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований возобновления

производства по уголовному делу им должно быть составлено мотивированное постановление.

Данное постановление необходимо довести до сведения заинтересованных граждан

и должностных лиц, одновременно разъяснив им право обжаловать принятое решение

в соответствующий суд.

     Обжаловано может быть как само решение, так и мотивы, которыми прокурор

руководствовался при его принятии.

     Возражения заинтересованных лиц по поводу прекращения прокурором возбужденного

производства правомочен разрешить суд, который в соответствии со ст.417 компетентен

рассматривать вопрос о возобновлении производства по данному уголовному делу

ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.