Статья 427. Прекращение уголовного преследования с применением принудительной

меры воспитательного воздействия

     1. В дополнение к основаниям прекращения уголовного преследования, указанным

в ст.27 настоящего Кодекса, комментируемая статья вводит новое, касающееся

несовершеннолетнего лица. Действие данной статьи распространяется на несовершеннолетнего,

являющегося субъектом преступления, к которому не может применяться норма

ч.3 ст.27 УПК РФ. Прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего,

который вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим

расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную

опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения

деяния, предусмотренного уголовным законом, осуществляется в соответствии

с п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления.

     Уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего, являющегося

субъектом преступления, может быть прекращено:

     - если несовершеннолетний обвиняется в совершении преступления небольшой

или средней тяжести;

     - преступление совершено несовершеннолетним впервые;

     - исправление несовершеннолетнего возможно без применения наказания.

     При наличии всех отмеченных факторов прекратить уголовное преследование

имеют право прокурор, следователь и дознаватель с согласия прокурора. Одновременно

с вынесением соответствующего постановления они возбуждают ходатайство перед

судом о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного

воздействия, предусмотренной ч.2 ст.90 УК РФ. Вывод прокурора, следователя

или дознавателя о возможности применения к несовершеннолетнему принудительной

меры воспитательного воздействия должен основываться на материалах уголовного

дела, в которых отражаются данные, характеризующие не только совершенное подростком

деяние, но и особенности его личности, уровень интеллектуального развития,

отношения в семье и степень ее материальной обеспеченности, окружение подростка,

употребление им алкоголя, наркотиков, психотропных веществ и другие обстоятельства.

     Ходатайство вместе с уголовным делом направляется в суд прокурором.

     2. Ходатайство и материалы уголовного дела рассматриваются в соответствии

с нормами ч.4, 6, 8, 10 и 11 ст.108 УПК РФ в сроки, предусмотренные разделом

IX настоящего Кодекса.

     Уголовное дело рассматривается единолично судьей районного суда с участием

несовершеннолетнего, прокурора, защитника по месту производства предварительного

расследования. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель

несовершеннолетнего, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин

сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является

препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки несовершеннолетнего.

     В начале заседания судья объявляет, какое уголовное дело подлежит рассмотрению,

разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем

прокурор обосновывает ходатайство, после чего заслушиваются другие явившиеся

в судебное заседание лица.

     3. Применение в отношении несовершеннолетнего принудительной меры воспитательного

воздействия является исключительно прерогативой суда (п.3 ч.1 ст.29 УПК РФ).

     Обстоятельства, на основании которых следователь, дознаватель и прокурор

сочли возможным прекратить дело и ходатайствовать о применении к несовершеннолетнему

принудительной меры воспитательного воздействия, анализируются судом при вынесении

приговора, но не имеют для него предустановленной силы.

     Решение суда может быть вынесено только после исследования в полном объеме

доказательств по делу и заслушивания мнения участников судебного разбирательства

о возможности ограничиться применением принудительных мер воспитательного

воздействия.

     4. В соответствии с ч.2 ст.90 УК РФ несовершеннолетнему могут быть назначены

следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

     а) предупреждение;

     б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного

государственного органа;

     в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

     г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

     При выборе конкретной принудительной меры суд учитывает возраст несовершеннолетнего,

его поведение, отношение к учебе или работе, наличие семьи, обстоятельства

совершения преступления, посткриминальное поведение подростка, а также исходит

из содержания принудительных мер, раскрываемого в ст.91 УК РФ. Назначенная

судом мера должна в наибольшей степени способствовать его исправлению и предупреждению

совершения новых преступлений. В связи с этим нецелесообразно, например, обязывать

подростка загладить причиненный материальный вред, если несовершеннолетний

не имеет самостоятельного заработка и трудовых навыков.

     Для повышения эффективности оказываемого на несовершеннолетнего воспитательного

воздействия уголовный кодекс допускает назначение одновременно нескольких

принудительных мер (ч.3 ст.90 УК РФ). Например, возможно сочетание предупреждения

и передачи под надзор родителей или возложение обязанности загладить причиненный

вред и ограничение досуга.

     5. Продолжительность срока применения таких принудительных мер воспитательного

воздействия, как передача несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц,

их заменяющих, либо специализированного государственного органа, а также ограничение

досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, определяется

судом.

     6. Постановление судьи о прекращении уголовного преследования и применении

принудительной меры воспитательного воздействия направляется лицу, возбудившему

ходатайство, прокурору, обвиняемому и подлежит немедленному исполнению. Постановление

может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке.

     7. Принимая постановление о применении к несовершеннолетнему обвиняемому

принудительной меры воспитательного воздействия, суд может возложить на специализированное

учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных

принудительной мерой воспитательного воздействия.

     Специализированные органы для несовершеннолетних перечислены в Федеральном

законе РФ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ. Согласно ст.4 названного закона к ним относятся:

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке,

установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, органы

управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы

опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением,

органы службы занятости, органы внутренних дел. В этих органах в порядке,

установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, могут

создаваться учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних.

     8. Следует отметить, что не все принудительные меры содержат требования

к поведению несовершеннолетнего. В наибольшей степени этому условию отвечает

мера в виде ограничения досуга и установления требований к поведению осужденных,

само название которой включает в себя указанное обстоятельство. Эта мера предусматривает

запрет посещения несовершеннолетними определенных мест, использования некоторых

форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным

средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток,

выезд в другие местности без разрешения специализированного государственного

органа. Несовершеннолетнего могут обязать вернуться в образовательное учреждение

или трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа

либо установить иные требования к его поведению.

     9. Систематическим неисполнением установленных для несовершеннолетнего

требований следует признать совершение им запрещенных или невыполнение предписанных

действий более двух раз в течение определенного промежутка времени либо неисполнение

указанных в постановлении суда требований в течение продолжительного времени.

     Требование не совершать запрещенные или выполнять предписанные действия

относится к деятельности, которую можно разделить на отдельные действия (например,

запрет посещать определенные места). Не исполнять в течение длительного времени

можно требование, которое предполагает постоянное осуществление подростком

определенных действий (например, касающееся необходимости возвратиться в образовательное

учреждение или трудоустроиться).

     10. Последствия систематического неисполнения несовершеннолетним требований,

содержащихся в принудительной мере воспитательного воздействия, предусмотрены

законом. В этом случае специализированное учреждение для несовершеннолетних,

осуществляющее контроль за надлежащим исполнением подростком указанных в постановлении

судьи требований, возбуждает перед судом ходатайство об отмене постановления

о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного

воздействия. На основании полученного ходатайства суд отменяет вынесенное

ранее постановление и направляет материалы уголовного дела прокурору. Дальнейшее

производство по уголовному делу продолжается в порядке, установленном частью

второй настоящего Кодекса.

     11. При возбуждении уголовного преследования против несовершеннолетнего,

впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, предполагается,

что он является субъектом инкриминируемого ему деяния. Вынесением постановления

суда о прекращении уголовного преследования и применения к такому лицу принудительной

меры воспитательного воздействия признается вина несовершеннолетнего.

     Однако подозреваемый (обвиняемый) несовершеннолетний или его законный

представитель могут отрицать, например, сам факт совершения преступления,

совершение преступления именно этим подростком и другие обстоятельства, подлежащие

доказыванию по уголовному делу. Соответственно, подозреваемый (обвиняемый)

или его законный представитель будут возражать против прекращения уголовного

дела в отношении несовершеннолетнего с применением к нему принудительной меры

воспитательного характера, поскольку в ходе судебного рассмотрения по делу

может быть вынесен оправдательный приговор.