Статья 447. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам

     1. Глава 52 УПК предусматривает изъятия из общего порядка судопроизводства

в части возбуждения уголовного дела (ст.448 УПК), уголовно-процессуального

задержания (ст.449 УПК), избрания меры пресечения и производства отдельных

следственных действий (ст.450 УПК), направления уголовного дела в суд (ст.451,

452 УПК). Перечисленные положения в соответствии с ч.1 ст.447 УПК распространяются

на членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, а также на депутатов,

членов выборного органа и выборных должностных лиц органов местного самоуправления,

судей всех уровней, первых лиц Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам

человека в Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий

Президента РФ, кандидата в Президенты РФ, а также следователя и адвоката.

     2. Приведенный в ст.447 УПК перечень лиц, для которых уголовно-процессуальным

законом предусмотрен особый порядок производства, расширительному толкованию

не подлежит. Поэтому в отношении иных лиц возможен лишь общий порядок судопроизводства.

В тоже время, законом оговариваются иные особенности, но предусмотренные в

других нормах УПК (например, регламентируемое гл.50 производство по уголовным

делам в отношении несовершеннолетних), а также международным договором Российской

Федерации (в соответствии с ч.3 ст.1 УПК, если договором установлены иные

правила, чем предусмотренные УПК, то применяются правила международного договора).

     3. Если возбуждается уголовное дело либо иным образом начинается уголовное

преследование и предполагается применение мер процессуального принуждения

в отношении лица, обладавшего иммунитетом в соответствии с действовавшим до

принятия УПК законодательством, следует руководствоваться ст.4 Федерального

закона от 18 декабря 2001 г. N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального

кодекса Российской Федерации". Она однозначно говорит о том, что в случае

коллизии, касающейся уголовно-правовой процедуры, приоритет имеет УПК. В частности,

названная норма требует приведения в соответствие с положениями УПК всех действующих

на территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных

правовых актов, связанных с Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Применяться

же такие законы и нормативные акты должны лишь в части, не противоречащей

Уголовно-процессуальному кодексу РФ.

     4. Значение употребляемых в ч.1 комментируемой статьи терминов прокурор

(п.6) и следователь (п.7) определяется в соответствии со ст.5 УПК, соответственно

как "Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры,

их заместители и помощники, участвующие в уголовном судопроизводстве" и населенные

соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре и "должностное

лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному

делу".

     5. В качестве адвокатов (п.8) в смысле данной статьи следует рассматривать

лиц, являющихся таковыми в соответствии с действующим законодательством, то

есть Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской

Федерации" от 31.05. 2002 N 63-ФЗ.

     6. Объем иммунитета, предоставленного перечисленным в комментируемой

статье лицам, различен, что нашло отражение практически в каждой статье главы

52.