5. Государства молодой демократии Центральной и Восточной Европы в общеевропейском правовом пространстве

Государства Центральной и Восточной Европы, освободившиеся от тоталитаризма, в своих новых конституциях провозглашают приверженность общечеловеческим ценностям, мировым и европейским стандартам, закрепленным в международно-правовых документах, относительно прав и свобод человека и гражданина, идеологического и политического плюрализма, демократии, господства права и закона, конституционализма, правового государства.

Государства новой демократии рассматривают себя в качестве членов мирового сообщества, провозглашают приоритет общепризнанных принципов и норм международного права, активно участвуют в формировании общеевропейского пространства, признавая стандарты Совета Европы и других европейских международных организаций и объединений. Так, статья 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации устанавливает: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".

В соответствии со статьей 46 (часть 3) Конституции Российской Федерации "каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты". Это означает, в частности, что вступление Российской Федерации в Совет Европы предоставит российским гражданам возможность обращения в Европейский суд по правам человека, действующий в рамках Совета Европы, для защиты нарушенных прав и свобод в их общеевропейском понимании.

Аналогичные нормы (в тех или иных вариантах) содержатся в большинстве конституций переходного периода, принятых в государствах Центральной и Восточной Европы, многие из которых стали членами Совета Европы (Польша, Румыния, Венгрия, Чехия, Словакия, Хорватия, Словения, Македония, Литва, Латвия, Эстония, Молдова, Украина).

Большую помощь государствам новой демократии в подготовке и правовой экспертизе проектов новых конституций, кон-

ституционных и других законодательных актов, посвященных выборам, референдумной демократии, гражданству, конституционному и иному правосудию, защите прав национальных меньшинств и др., оказывает Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия Совета Европы). Так, в 1991-1996 годах были даны отзывы Комиссии и ее членов на десятки законопроектов, в частности на проекты конституций Албании, Республики Беларусь, Боснии и Герцеговины, России, Киргизстана, Грузии, Молдовы, Украины, на проекты законов о конституционных судах Республики Беларусь, Грузии, России, Латвии, о гражданстве Латвии, о правах национальных меньшинств в Венгрии, Молдове и др.