§ 2. Следственные версии и планирование расследования

Расследование преступлений в области безопасности труда предполагает тщательную разработку и проверку следственных версий о сущности расследуемого события, обстоятельствах, причинах и виновниках происшествия.

В большинстве случаев одна из основных задач на­чального этапа расследования состоит в установлении непосредственной причины происшествия, под которой понимается прежде всего нарушение должностными ли­цами предприятия, организации правил техники безопас­ности и иных правил охраны труда. Выдвигая версию о том, что непосредственной причиной несчастного слу­чая является нарушение правил безопасности труда, в то же время необходимо принимать во внимание, что при­чинами происшествия могут быть и иные обстоятельства, в частности конструктивные недостатки станков и меха­низмов, скрытые дефекты деталей и узлов машин, дейст­вия третьих лиц и самого пострадавшего, грубо нарушив­шего правила безопасности труда. Это обязывает следо-

479

вателя выдвинуть и проверить наряду с указанной верси­ей иные возможные объяснения происшествия.

Версии о виновных лицах выдвигаются следователем исходя из характера нарушений конкретных правил без­опасности труда и включают прежде всего предположе­ния о причастности к преступлению лиц из числа ин­женерно-технического персонала, ответственных за со­блюдение правил техники безопасности.

Версии о мотивах преступления выдвигаются с учетом того, что оно совершается по халатности либо из карье­ристских побуждений, причем виновные нередко объясня­ют свои действия желанием избежать простоя оборудова­ния, обеспечить занятость работников, своевременно вы­полнить производственное задание и др.

Если не исключается предположение о том, что насту­пившие последствия в равной степени могли быть обус­ловлены действием каждого из нескольких реально воз­можных предполагаемых обстоятельств, то решающее значение для раскрытия преступления имеет проверка версии о наличии причинной связи между этими обсто­ятельствами и наступившими последствиями.

В зависимости от конкретных обстоятельств расследу­емого преступления могут быть выдвинуты также версии о связи происшествия с нарушением правил безопасности труда на других подразделениях предприятия или в иных организациях, о наличии в действиях виновного призна­ков преступления против личности.

Планирование расследования по делам о преступных нарушениях правил безопасности труда имеет особеннос­ти, обусловленные характером данного преступления. Кроме того, на планирование первоначальных следствен­ных действий влияет характер первичной информации, поступившей к следователю.

В случаях, когда поступившее сразу же после проис­шествия сообщение содержит факты, указывающие на наличие состава преступления, прежде всего планируют­ся: осмотр места происшествия и трупа (если происшест­вие имело смертельный исход), изъятие и осмотр до­кументов, назначение судебно-технической экспертизы, освидетельствование и судебно-медицинская экспертиза пострадавшего, его допрос (при возможности), допросы очевидцев происшествия и иных свидетелей, а также лиц, ответственных за соблюдение правил техники безопас­ности.

Если с момента происшествия до поступления инфор-

480

мации о нем к следователю проходит значительное вре­мя, то первоначальная задача — тщательное изучение поступивших материалов, ознакомление с характером деятельности предприятия, технологическими процесса­ми и особенностями производства, изучение действую­щих в конкретной отрасли и на данном предприятии правил охраны труда.

Когда поступившая в следственные органы информа­ция не содержит конкретных фактов, свидетельствующих о нарушении правил безопасности труда, следователь проводит предварительную проверку. С этой целью он может истребовать необходимые документы, получить объяснения пострадавших и очевидцев происшествия, должностных лиц предприятия. При необходимости вы­яснения тех или иных специальных вопросов следователь вправе обратиться за консультацией к соответствующим специалистам.

Существенную помощь в решении вопроса о возбуж­дении уголовного дела, а равно о направлении расследо­вания и выяснении обстоятельств происшествия оказыва­ют материалы ведомственного расследования.

Если ведомственное расследование осуществляется параллельно с производством следственных действий, то план расследования составляется с учетом взаимодейст­вия следователя и ведомственной комиссии в целях быс­трейшего выяснения причины происшествия и выявления виновных.

По рассматриваемой категории уголовных дел следу­ет использовать возможности оперативно-розыскных ор­ганов для выявления обстоятельств происшествия, при­чин и условий, способствовавших совершению преступле­ния, установления очевидцев происшествия и иных свидетелей. В плане расследования целесообразно наме­тить мероприятия по использованию помощи обществен­ности, в частности представителей трудового коллектива, знающих особенности данного производства.

При планировании отдельных следственных действий необходимо учитывать, что свидетели, потерпевшие и об­виняемые по делу являются, как правило, членами одно­го трудового коллектива, нередко хорошо знают друг друга, связаны по службе; следственные действия и иные мероприятия находятся под пристальным вниманием ра­ботников предприятия, в том числе заинтересованных лиц.

В план расследования целесообразно включить также

                481

мероприятия по использованию помощи специалистов, знающих специфику данного производства.

Важной составной частью плана расследования явля­ются профилактические мероприятия. В зависимости от конкретных обстоятельств дела и причин происшествия в нем предусматриваются мероприятия, направленные на скорейшее устранение тех нарушений технологических процессов, производственной дисциплины, правил охра­ны труда и иных специальных правил, которые могут привести к несчастным случаям и иным тяжелым послед­ствиям.

Если причины происшествия на конкретном объекте окажутся типичными для ряда других однородных пред­приятий или связанными с действиями находящейся с ни­ми в производственных связях организации (например, несовершенство технологического процесса, конструктив­ные недостатки оборудования, поставка дефектных запас­ных частей, недоброкачественного сырья), то о них ставят в известность каждое из указанных предприятий.

В качестве профилактических мер могут быть предус­мотрены мероприятия, направленные на усиление кон­троля технических инспекций за соблюдением правил безопасности труда на подконтрольных объектах, совер­шенствование деятельности служб охраны труда пред­приятий и организаций, привлечение общественных ор­ганизаций и трудовых коллективов к решению конкрет­ных задач в области охраны труда, повышения трудовой и производственной дисциплины.