СОДЕРЖАНИЕ

Введение . 1

Глава I. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР КАК САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ ВИД ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ . 3

§ 1. Содержание и система учебного курса "Прокурорский надзор" . 3

§ 2. Основные понятия прокурорского надзора . 5

§ 3. Предмет прокурорского надзора . 16

§ 4. Краткая история учреждения, организации и деятельности прокуратуры . 22

§ 5. Правовое регулирование прокурорского надзора . 44

§ 6. Концепция прокурорского надзора на современном этапе . 53

Контрольные вопросы, . 65

Глава II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА СИСТЕМА, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ . 66

§ 1. Цели и задачи прокурорского надзора . 66

§ 2. Принципы организации и деятельности прокуратуры . 68

§ 3. Система, структура и организация органов прокуратуры . 74

§ 4. Нравственные начала в деятельности прокуроров и следователей . 95

Контрольные вопросы, . 100

VI  Содержание

Глава III. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ И ЗАКОННОСТЬЮ ПРАВОВЫХ АКТОВ . 101

§ 1. Сущность и задачи надзора за исполнением законов и законностью правовых актов . 101

§ 2. Предмет и пределы надзора за исполнением законов и законностью правовых актов . 104

§ 3. Полномочия прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов и законностью правовых актов . 110

§ 4. Акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона . 119

§ 5. Организация прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов . 132

Контрольные вопросы, . 137

Глава IV. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ . 138

§ 1. Понятие и предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие . 138

§ 2. Полномочия прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов органами предварительного следствия, дознания и оперативно-розыскной деятельности . 143

§ 3. Надзор за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлениях . 147

§ 4. Надзор за законностью возбуждения уголовных дел . 158

§ 5. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность . 170

§ 6. Надзор за соблюдением конституционных прав и законных интересов граждан при осуществлении дознания и предварительного следствия . 183

Содержание VII

§ 7. Надзор за обеспечением права обвиняемого на защиту . 195

§ 8. Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя . 198

§ 9. Организация надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия . 200

Контрольные вопросы, . 202

Глава V. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОКУРАТУРЫ ПО КООРДИНАЦИИ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ . 204

§ 1. Сущность и значение координации . 204

§ 2. Правовые и организационные основы координации . 211

§ 3. Формы координации . 217

§ 4. Роль прокуратуры в координации . 222

Контрольные вопросы . 225

Глава VI. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ . 226

§ 1. Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел . 226

§ 2. Процессуальное положение прокурора в суде . 231

§ 3. Участие прокурора в стадии подготовки уголовного дела к судебному заседанию . 237

§ 4. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел . 241

§ 5. Участие прокурора в стадии кассационного производства . 248

§ 6. Участие прокурора в стадии надзорного производства . 254

§ 7. Участие прокурора в стадии возобновления уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам . 262

§ 8. Прокурорский надзор в протокольной форме досудебной подготовки материалов . 269

VIII Содержание

§ 9. Особенности участия прокурора в суде присяжных . 276

§ 10. Организация участия прокурора в рассмотрении

судом уголовных дел . 282

Контрольные вопросы . 288

Глава VII. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В СТАДИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРОВ . 289

§ 1. Сущность и задачи прокурорского надзора в стадии исполнения приговоров . 289

§ 2. Надзор за законностью обращения к исполнению приговоров . 295

§ 3. Надзор за законностью исполнения приговоров, связанных с лишением свободы . 300

§ 4. Надзор за законностью исполнения приговоров, связанных с исправительными работами . 305

§ 5. Надзор за законностью досрочного  освобождения осужденных от отбывания наказания . 307

Контрольные вопросы . 312

Глава VIII. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ . 313

§ 1. Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел . 313

§ 2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом первой инстанции . 317

§ 3. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в стадии кассационного производства, . 325

§ 4. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в стадии надзорного производства . 331

§ 5. Прокурорский надзор в стадии исполнительного производства . 337

Контрольные вопросы . 340

Содержание IX

Глава IX. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ . 341

' § 1. Надзор за исполнением законов о борьбе ; с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних . 341

§ 2. Надзор за исполнением законов об охране прав и законных интересов несовершеннолетних . 346

§ 3. Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве . 348

§ 4. Надзор за исполнением законов администрацией учреждений, исполняющих наказание, назначенное судом несовершеннолетним . 352

Контрольные вопросы . 357

Глава X. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРОВ В ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И В ПРОПАГАНДЕ ЗАКОНОВ . 358

§ 1. Участие прокуроров в правотворческой деятельности . 358

§ 2. Пропаганда законов — важное направление в деятельности прокуратуры . 359

§ 3. Формы правовой пропаганды . 362

§ 4. Организация правовой пропаганды . 365

§ 5. Систематизация законодательства в органах ' прокуратуры . 369

Контрольные вопросы . 372

Глава XI. ОРГАНИЗАЦИЯ НАДЗОРА И УПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ . 373

§ 1. Задачи и пути совершенствования организации надзора и управления в органах прокуратуры . 373

§ 2. Эффективность прокурорского надзора . 377

§ 3. Стиль и методы руководства и управления в органах прокуратуры . 381

§ 4. Планирование работы в органах прокуратуры . 383

Χ Содержание

§ 5. Контроль исполнения в органах прокуратуры . 386

Контрольные вопросы . 389

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М. В. Ломоносова

Юридический  факультет

В. И. Басков, Б. В. Коробейников

КУРС ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

Ответственный редактор Заслуженный деятель науки РФ, Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор Б. В. Коробейников

Москва ЗЕРЦАЛО 2000