§ 15.4. Права вещательных организаций

Имущественные права вещательным организациям были впервые предоставлены Римской конвенцией в 1961 году. С тех пор произошли значительные технологические изменения в связи с возникновением спутникового, кабельного и интерактивного телевидения, вещания через Интернет и т.д. Однако международные нормы 35-летней давности продолжают действовать. Из-за жесткой, неконструктивной позиции представителей вещательных организаций не было подготовлено никаких предложений к Дипломатической конференции ВОИС 1996 года. Только в 1997 году на международном форуме в Маниле (Филиппины) и в 1998 году в Канкуне (Мексика) вновь стали обсуждаться проблемы прав вещательных организаций. К первой сессии Постоянного Комитета по авторскому праву и смежным правам ВОИС были подготовлены содержательные информационные документы, а некоторые неправительственные организации, представляющие интересы вещательных организаций, предложили проект международного договора. Дискуссии показали, что участники признают вклад вещательных организаций в развитие культуры, образования и просвещения. Расширение прав вещательных организаций будет способствовать дополнительному инвестированию и тем самым повышать качество вещания, с одной стороны, и защиту передач от

Нерешенные проблемы и перспективы       479

пиратства — с другой. Новые международные нормы должны учитывать различные национальные подходы, а также обеспечить баланс между интересами вещательных организаций, пользователей и правообладателей на объекты авторского права и смежных прав.

На Региональном круглом столе, который состоялся 14—16 апреля 1999 года в Минске, представители стран СНГ выработали согласованную позицию по правам вещательных организаций.

Отмечая своевременность продолжения работы в рамках Постоянного Комитета ВОИС по авторскому праву и смежным правам над проблемами прав вещательных организаций, представители стран СНГ обратили особое внимание на то, что рассмотрение и разработка таких прав должны происходить только при учете интересов и других групп правообладателей — авторов, исполнителей, производителей фонограмм и т.д. Успех может быть достигнут при балансе интересов всех правообладателей и общества. Учитывая бурно развивающееся вещание в глобальных информационных сетях вне межгосударственных границ, нуждаются в более точном определении фактически все используемые в обсуждении термины, нормы и положения. Без учета новых реалий в области вещания в Интернет выработка новых международных норм не кажется практичной. Новые международные нормы должны сохранить дух «интернетовских договоров ВОИС».

Особая сложность работ по выработке прав вещательных организаций заключается в том, что сфера вещания в последние годы меняется столь стремительно, что любые разрабатываемые нормы устаревают раньше, чем создаются.

Бурно развивается вещание в Интернет, особенно с использованием асимметричных систем доступа (например, DirectPC). Даже в настоящее время при низкой пропускной способности Интернет содержит множество программ радиостанций и телевизионных компаний. Главное достоинство вещания заключается в том, что можно слушать и смотреть передачи из любого места, где есть телефонная

480

Глава 15

связь (обычная или сотовая), т.е. практически повсюду. Действительная проблема заключается только в стоимости и качестве телекоммуникационных услуг.

Еще более изменится сфера вещания с переходом к Ин-тернет-2. В настоящее время вещание переживает свое наиболее радикальное изменение и необходимо время для становления новых форм вещания и только после этого можно приступать к окончательной разработке, согласованию и принятию норм охраны вещательных организаций в новых условиях.

Приложение        481

Предложения по гармонизации национального законодательства стран СНГ с Договором ВОИС по авторскому праву, Договором ВОИС по исполнениям и фонограммам и Соглашением ТРИПС

Договоры ВОИС ввели в теорию и практику авторского права и смежных прав новые международные нормы, которые будут определять правоотношения в XXI веке, провозглашенном веком интеллектуальной собственности Всемирной организацией интеллектуальной собственности.

Ввиду важности новых международных норм в глобальной информационной инфраструктуре, не знающей межгосударственных и транснациональных границ, большинство стран мира вынуждены гармонизировать свое национальное законодательство в области авторского права и смежных прав с новыми международными нормами, предложенными в Договоре ВОИС по авторскому праву, Договоре ВОИС по исполнениям и фонограммам, а также в Соглашении ТРИПС.

Республика Беларусь после ратификации 15 июля 1998 года обоих Договоров ВОИС первой в мире сумела гармонизировать свое законодательство с нормами этих международных договоров. Президент Республики Беларусь 11 августа 1998 года поставил свою подпись под новым Законом Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах», который был единогласно принят и одобрен Национальным собранием Республики Беларусь.

Второй страной мира, которая привела свое законодательство в соответствии с положениями Договоров ВОИС, стали Соединенные Штаты Америки после подписания Президентом США 28 октября 1998 года изменений и дополнений в действующий закон об авторском праве. Эти

482          '               Приложение

дополнения стали известны как Акт «Об авторском праве цифрового тысячелетия». США ратифицировали Договоры ВОИС почти год спустя после гармонизации своего законодательства.

Предположительно Договор ВОИС по авторскому праву может вступить в силу в 2001—2002 году, а Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам — в 2003—2004 году. Для стран, которые ратифицировали Договоры, остается не много времени для приведения своего национального законодательства в соответствие с положениями этих Договоров.

Законодательство стран СНГ в сфере авторского права и смежных прав является в целом унифицированным, поскольку оно базируется на теории и практике авторского права России, Советского Союза и Российской Федерации. Действующий Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 года совместно с Модельным законом ВОИС стал основой национальных законов, адаптированных к экономическим, социальным и культурным особенностям стран СНГ. В результате, несмотря на некоторые различия, законам об авторском праве и смежных правах стран СНГ характерна значительная степень общности, что существенно упрощает их дальнейшую гармонизацию с новыми международными нормами.

В этой связи опыт Республики Беларусь по гармонизации Закона «Об авторском праве и смежных правах» от 11 августа 1998 года с новыми международными нормами может оказаться полезным и для других стран, тем более что на стадии законопроекта он прошел экспертизу ВОИС. Международное бюро не только признало его соответствующим нормам Договоров ВОИС, но и Соглашения ТРИПС. Поскольку автору данной монографии посчастливилось быть одним из разработчиков этого Закона, его данные предложения по гармонизации национального законодательства стран СНГ могут оказаться полезными для специалистов стран СНГ, которые работают или станут работать над адаптацией своего законодательства в сфере интеллектуальной собственности к новым международным нормам.

                483

1. Определения некоторых терминов

Договоры ВОИС сформировали не только новые права, нормы, положения, они, кроме того, внесли вклад и в терминологический аппарат авторского права и смежных прав. Определения некоторых терминов уточнены, тогда как ряд терминов определен впервые. Следует отметить, что предложенные в Договорах определения не были формально и механически перенесены в Закон Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах», поскольку многие из них в некоторой мере усовершенствованы и расширены. Представляется, что определения терминов, которые необходимы для соответствия Договорам ВОИС, могли бы иметь следующие значения.

База данных — компиляция материалов, данных, информации по подбору и расположению материалов, представляющая результат творческого труда; понятие базы данных не распространяется на компьютерную программу, с помощью которой может осуществляться электронный доступ к материалам базы данных.

Доведение до всеобщего сведения — такое сообщение объекта авторского права или смежных прав, при котором представители публики могут осуществлять доступ к объекту из любого места и в любое время по их собственному выбору.

Информация об управлении правами — любая информация, которая идентифицирует автора, произведение, исполнителя, исполнение исполнителя, производителя фонограммы, фонограмму, организацию вещания, передачу организации вещания, обладателя любого права, предусмотренного настоящим Законом, или информация об условиях использования произведения, исполнения, фоно-' граммы, передачи организации вещания и любые цифры или коды, в которых представлена такая информация, когда любой из этих элементов информации приложен к экземпляру произведения, записанного исполнения, фонограммы,

484          Приложение

записанной передачи организации вещания или появляется в связи с сообщением для всеобщего сведения или доведением до всеобщего сведения произведения, записанного исполнения, фонограммы, передачи организации вещания.

Компьютерная программа — упорядоченная совокупность команд и данных для получения определенного результата с помощью компьютера, записанная на материальном носителе.

Контрафактный экземпляр объекта авторского права или смежных прав — экземпляр произведения, записанного исполнения, фоног-раммы, передачи организации вещания, изготовление, распространение или иное использование которого влечет за собой нарушение авторского права и смежных прав; кроме того, контрафактными признаются объекты авторского права и смежных прав, с которых без разрешения правообладателя удалена или на которых изменена информация об управлении правами или которые изготовлены с помощью любых незаконно используемых устройств, позволяющих обходить любые технические способы защиты объектов.

Техническое средство — любое изделие или компонент, являющийся составной частью устройства, предназначенного для предотвращения или препятствия нарушению авторского права или любых смежных прав.

2. Новые права

Договоры ВОИС ввели не только новые права, но и уточнили значения ряда традиционных прав.

2.1. Личные неимущественные права исполнителя

Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам впервые на международном уровне признал личные неимущественные права исполнителей. К сожалению, эти права не распространены на аудиовизуальные исполнения. В зако-

                485

нодательстве стран СНГ личные неимущественные права исполнителей признаны с 1993 года, однако Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам налагает некоторые ограничения на эти права. Уточненное в этой связи определение личных неимущественных прав исполнителей могло бы иметь такое содержание.

Право исполнителя на имя означает право исполнителя требовать быть признанным в качестве исполнителя незаписанных устных исполнений или исполнений, записанных на фонограммы, за исключением тех случаев, когда непредоставление такого права продиктовано характером использования исполнения.

Право на защиту репутации исполнителя означает право на защиту незаписанных устных исполнений или записанных на фонограммы исполнений от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству исполнителя, за исключением тех случаев, когда непредоставление такого права продиктовано характером использования исполнения.

Представляется, что, несмотря на соответствие этих определений Договору ВОИС по исполнениям и фонограммам, в законодательстве не следовало бы учитывать сформулированные Договором ограничения, предоставив тем самым исполнителям больший объем прав. Ограничения, выраженные в фразе «зо исключением тех случаев, когда непредоставление такого права продиктовано характером использования исполнения», не следовало бы вводить в законодательство. В этом случае предлагаемые формулировки могли бы дополнить нормы законодательства стран СНГ в отношении личных неимущественных прав исполнителей. Следует подчеркнуть, что введенное Договором ограничение на личные неимущественные права исполнителя, представляет собой промежуточную норму. Несомненно, впоследствии это ограничение будет элиминировано.

486          Приложение

2.2.          Имущественное право исполнителя на незаписанные

исполнения

Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам предоставил исполнителям имущественное право на незаписанные исполнения.

Право на незаписанные исполнения — это право исполнителя разрешать запись, а также эфирное вещание и сообщение для всеобщего сведения незаписанных исполнений, за исключением случаев, когда исполнение уже передавалось в эфир.

Имущественное право исполнителя на незаписанные исполнения включено в законодательство ряда стран СНГ, поэтому в этом отношении какая-либо гармонизация с Договором ВОИС по исполнения.м и фонограммам не представляется необходимой.

2.3.          Право на размещение объекта в цифровой среде

Договоры ВОИС ввели новое имущественное право авторов, исполнителей, производителей фоногра'мм и иных правообладателей — право на доведение до всеобщего сведения. Причем Договор ВОИС по авторскому праву сделал право на доведение до всеобщего сведения частью права на сообщение для всеобщего сведения, а Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам сделал это право независимым от права на сообщение для всеобщего сведения. Ввиду терминологической близости этого права с правом на сообщение для всеобщего сведения и принципиально иной технической реализации, представляется, что такое право могло бы быть определено как право на доступ к объектам авторского права или смежных прав в цифровой среде, например в Интернет. Однако и в этом случае возникает терминологическая сложность, поскольку в законодательстве стран СНГ под правом доступа понимается совершенно иное право, относящееся к предоставлению доступа автора к отчужденному произведению изобразительного искусства.

При анализе предложенного Договорами нового имущественного права следует обратить внимание на то, что дове-

                487

дение объекта до всеобщего сведения в цифровой среде возможно только в том случае, если объект авторского права или смежных прав размещен в этой среде. В таком случае к нему возможен обычный телекоммуникационный доступ в режиме реального времени. Другими словами, только после размещения цифрового объекта авторского права или смежных прав в цифровой среде, например в Интернет, становится возможным его доведение до всеобщего сведения таким образом, как это определено в Договорах ВОИС.

Следовательно, право на размещение объекта авторского права или смежных прав в цифровой среде является первичным по отношению к праву на доведение объекта до всеобщего сведения. Право на размещение является причиной и основой, а право на доведение — это следствие и результат права на размещение, хотя Договоры ВОИС ввели по существу право доступа к цифровому объекту в цифровой среде и назвали его правом на доведение объекта до всеобщего сведения. Следует признать, что если использование термина «право доступа» нежелательно из-за его терминологической, но не содержательной близости к праву на доступ к оригиналу произведения изобразительного искусства, то право на «доведение до всеобщего сведения» нежелательно из-за его и терминологической и содержательной близости к праву на сообщение для всеобщего сведения. Эти недостатки не присущи праву на размещение, кроме того, его использование предпочтительно не только с терминологической, но и с содержательной точки зрения, поскольку такое право является первичным по отношению к праву на доведение до всеобщего сведения.

Таким образом, можно предложить следующее определение имущественного права на размещение объекта интеллектуальной собственности, например объекта авторского права или смежных прав в цифровой среде.

Право на размещение объекта авторского права или смежных прав в цифровой среде представляет собой имущественное право автора, исполнителя, производителя фонограмм, организации вещания и других правообладателей

488          Приложение

разрешать или запрещать размещение объекта в цифровой среде таким образом, чтобы он становился доступным в режиме реального времени любому пользователю по его собственному выбору.

Возможно и использование права на доведение до всеобщего сведения, например, такого содержания.

Право на доведение до всеобщего сведения объекта авторского права или смежных прав представляет собой имущественное право автора, исполнителя, производителя фонограмм, организации вещания и других правообладателей разрешать или запрещать сообщение объекта по проводам или средствами беспроволочной связи таким образом, что представители публики могут осуществлять доступ к такому объекту из любого места и в любое время по собственному выбору.

3. Новое содержание традиционных прав

Договоры ВОИС дополнили некоторые традиционные имущественные права новым содержанием. Речь идет прежде всего о праве на воспроизведение, праве на распространение и праве на прокат.

3.1. Право на воспроизведение

Применимость права на воспроизведение в цифровой среде была предметом жарких дискуссий во время Дипломатической конференции ВОИС, принявшей два международных договора. Однако Конференция не расширила объем права на воспроизведение объектов авторского права, поскольку Бернская конвенция подразумевает воспроизведение произведений в цифровой форме и в цифровой среде. Договор по исполнениям и фонограммам включил положения, расширяющие применимость права на воспроизведение исполнений и фонограмм в цифровой форме и в цифровой среде. Кроме того, Дипломатическая конференция приняла согласованное заявление, которое означает применимость права на воспроизведение к объектам автор-

                489

ского права или смежных прав'в этой же форме и среде. Поэтому размещение охраняемого объекта в цифровой форме в электронном средстве признается воспроизведением. Однако согласованное заявление к договорам не является международной нормой, а скорее ее толкованием или минимальным объемом рекомендуемого права. С этой точки зрения, введение права на размещение, обсуждавшееся выше, позволяет реализовать рекомендации Конференции в норму закона.

Таким образом, Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам расширил традиционное право на воспроизведение на цифровую среду следующим образом.

Право на воспроизведение исполнений — это право исполнителя разрешать прямое или косвенное воспроизведение записанных на фонограммы исполнений любым образом и в любой форме.

Право на воспроизведение фонограмм — это право производителя фонограмм разрешать прямое или косвенное воспроизведение фонограммы любым образом и в любой форме.

3.2. Право на распространение

Право на распространение вызвало меньшие дискуссии на Дипломатической конференции, но оно было включено в оба международных договора унифицированным образом.

Право на распространение — это право разрешать доведение до всеобщего сведения оригинала или экземпляров объекта авторского права или смежных прав посредством продажи или иной передачи права собственности.

В данном определении, предложенном Договорами ВОИС, существует очередная терминологическая неточность, поскольку право на распространение определяется через доведение до всеобщего сведения.

Несмотря на то что это право на распространение не было отнесено к передачам организаций вещания, его применимость к этому объекту смежных прав не вызывает сомнений. Поэтому если у законодателя есть намерение по-

490          Приложение

высить уровень охраны прав вещательных организаций, то право на распространение может быть им предоставлено. Следует особо подчеркнуть, что термины «оригинал» и «экземпляр» относятся исключительно к материальным предметам. Другими словами, право на распространение применимо только к материальным объектам, поэтому оно не относится к цифровым объектам в сетевой среде.

3.3. Право на прокат

Несмотря на то, что право на прокат в той или иной форме существует в законодательстве стран СНГ с 1993 года, однако Договоры ВОИС признали на международном уровне право на прокат трех видов произведений (компьютерные программы, аудиовизуальные произведения и воплощенные в фонограммах произведения) и двух объектов смежных прав (записанные на фонограммы исполнения и фонограммы). Причем право на прокат компьютерных программ и аудиовизуальных произведений предоставляется только в том случае, если:

компьютерная программа является основным объек

том проката;

прокат аудиовизуальных произведений ведет к их ши

рокомасштабному копированию.

Если же компьютерная программа не является основным объектом проката, а прокат аудиовизуальных произведений не ведет к их широкомасштабному копированию, то правообладатели на эти произведения не имеют права на прокат, т.е. прокат осуществляется без разрешения или согласия правообладателя. Следует отметить, что Соглашение ТРИПС допускает применение норм о прокате компьютерных программ и в отношении фонограмм, другими словами, право на прокат фонограмм может применяться, если фонограмма является основным объектом проката. Более того, есть все основания считать, что право на прокат фонограмм должно предоставляться только в том случае, если прокат ведет к широкомасштабному копированию фонограмм.

                491

Определение права на прокат пяти перечисленных выше объектов авторского права или смежных прав имеет унифицированную форму.

Право на прокат — это право разрешать коммерческий прокат оригинала или экземпляров объектов авторского права или смежных прав даже после их распространения, осуществленного правообладателем или по его разрешению.

Как и в случае права на распространение право на прокат может относиться только к оригиналу или экземплярам объектов в материальной форме. Поэтому право на прокат не относится к цифровым объектам в сетевой среде.

4. Новые положения законодательства

Для соответствия нормам Договоров ВОИС, а также другим международным соглашениям предлагаются новые положения для включения в действующее законодательство. Для удобства будут предлагаться дополнения в действующее законодательство стран СНГ на примере Закона Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993тода.

4.1. Объекты авторского права

В связи с особым положением компьютерных программ и баз данных, нормы охраны которых предлагаются рядом международных договоров, в частности Договором ВОИС по авторскому праву, Соглашением ТРИПС, Директивами Европейского Союза о правовой охране компьютерных программ и баз данных, представляется целесообразным ввести два новых пункта в ст. 7, а именно:

Компьютерные программы охраняются как литературные произведения, и такая охрана распространяется на все виды программ, в том числе на прикладные программы и операционные системы, которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код.

492          Приложение

Базы данных или компиляции иных материалов в любой форме, представляющие собой по подбору и расположению материалов результат интеллектуального творчества, охраняются как таковые. Такая охрана не распространяется непосредственно на сами данные или материалы и действует без ущерба какому-либо авторскому праву, к сфере распространения которого относятся такие данные или материалы.

4.2.          Служебные произведения

Несмотря на то что Договоры ВОИС не содержат норм в отношении служебных объектов авторского права или смежных прав, тем не менее каждая страна СНГ имеет право самостоятельно устанавливать режим охраны служебных объектов, однако в отношении, по меньшей мере, одного объекта авторского права унификация кажется целесообразной. Дело в том, что Директива Европейского Союза установила единый режим для компьютерных программ, в соответствии с которым «имущественные права на служебную компьютерную программу принадлежат нанимателю, если договором между авторами и нанимателем не установлено иное». Такая норма для любых служебных произведений введена в Закон Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» от 11 августа 1998 года.

4.3.          Имущественные авторские права

Для соответствия Договору ВОИС по авторскому праву ст. 16 Закона должна быть изменена в части права на распространение и права на прокат с введением права на доведение произведения для всеобщего сведения или права на размещение произведения в цифровой среде. Таким образом:

Автору в отношении его произведения или иному обладателю авторских прав принадлежит исключительное право осуществлять или разрешать осуществлять, в частности, следующие действия:

                493

распространение оригинала или экземпляров произведения посредством продажи или иной передачи права собственности; если оригинал или экземпляры правомерно опубликованного произведения введены с разрешения автора в гражданский оборот посредством их продажи или иной передачи права собственности, то допускается их дальнейшее распространение без согласия автора (правообладателя) и без выплаты вознаграждения;

прокат оригиналов или экземпляров компьютерных программ, аудиовизуальных произведений и произведений, воплощенных в фонограммах, независимо от принадлежности права собственности на оригинал или экземпляры указанных произведений; данное право не применяется в отношении компьютерных программ, если сама программа не является основным объектом проката, и в отношении аудиовизуальных произведений и произведений, воплощенных в фонограммах, если только их прокат не приводит к широкому копированию таких произведений, наносящему существенный ущерб исключительному праву на воспроизведение;

доведение до всеобщего сведения произведения таким образом, что представители публики могут осуществлять доступ к произведению из любого места и в любое время по их собственному выбору; либо

размещение произведения в цифровой среде таким образом, чтобы оно становилось доступным в режиме реального времени любому пользователю по его собственному выбору.

4.4. Срок действия авторского права

Договоры ВОИС не содержат каких-либо специальных норм в отношении срока охраны авторского права, однако одна из Директив Европейского Союза требует для своих членов увеличения посмертного срока охраны авторского права до 70 лет, несмотря на то что такое увеличение соответствует интересам наследников, но не общества в целом.

494          Приложение

Законодательство стран СНГ не в полной мере соответствует нормам Бернской конвенции и, особенно Соглашения ТРИПС, в отношении срока охраны анонимных произведений и произведений под псевдонимом.

В этой связи представляется целесообразным в ст. 27 добавить новый пункт следующего содержания.

Срок охраны анонимного произведения или произведения под псевдонимом составляет 50 лет с момента первого правомерного опубликования произведения.

Если в течение 50 лет с момента создания произведения оно не было опубликовано, то срок его охраны составляет 50 лет с момента первого обнародования произведения с согласия автора в иной форме, чем опубликование.

Если в течение 50 лет с момента создания произведения оно не было обнародовано, то срок охраны составляет 50 лет с момента создания произведения.

4.5. Права исполнителя

Для соответствия Договору ВОИС по исполнениям и фонограммам целесообразно ввести в ст. 37 право на распространение и право на доведение записи исполнения до всеобщего сведения или размещение такой записи в цифровой среде. Таким образом:

Исполнителю в отношении его исполнения или иному правообладателю принадлежит исключительное право осуществлять или разрешать осуществлять, в частности, следующие действия:

распространение оригинала или экземпляров испол

нения, записанного на фонограмму, посредством про

дажи или иной передачи права собственности;

доведение до всеобщего сведения записанного исполне

ния таким образом, что представители публики мо

гут осуществлять доступ к исполнению из любого

места и в любое время по их собственному выбору;

либо размещение записанного исполнения в цифровой

среде таким образом, чтобы оно становилось дос

тупным   в  режиме  реального   времени   любому

пользователю по его собственному выбору.

                         495

4.6.          Права производителей фонограмм

Для соответствия Договору ВОИС по исполнениям и фонограммам целесообразно ввести в ст. 38 право на доведение фонограммы до всеобщего сведения или размещение такой фонограммы в цифровой среде и модернизировать право на распространение. Таким образом:

Производителю фонограммы в отношении его фонограммы или иному правообладателю принадлежит исключительное право осуществлять или разрешать осуществлять, в частности, следующие действия:

распространение оригинала или экземпляров фоног

раммы посредством продажи или иной передачи пра

ва собственности;

прокат оригинала или экземпляров фонограммы;

доведение до всеобщего сведения фонограммы таким

образом,   чтобы  представители  публики  могли

осуществлять к ним доступ из любого места и в

любое время по их собственному выбору; либо

размещение фонограммы в цифровой среде таким об

разом, чтобы она становилась доступной в режиме

реального времени любому пользователю по его соб

ственному выбору.

4.7.          Права организаций вещания

Несмотря на то что Договоры ВОИС не предложили каких-либо новых прав для организаций вешания, право на прокат записей передач может быть введено в национальное законодательство по аналогии с правом на прокат некоторых видов произведений и объектов смежных прав. Таким образом:

Организации вещания в отношении записи ее передачи или иному правообладателю принадлежит исключительное право осуществлять или разрешать осуществлять, в частности, распространение среди публики записи передачи или экземпляры записи передачи посредством продажи, проката или иной передачи права собственности. Это право, за исключением права на прокат, прекращается в

496          ;                  Приложение

отношении записи передачи или экземпляров записи передачи, которые с разрешения организации вещания были введены в гражданский оборот посредством продажи или иной передачи права собственности. Право на прокат сохраняется за организацией вещания независимо от принадлежности права собственности на запись передачи или ее экземпляры.

Эту норму можно ввести в ст. 40 и 41 Закона.

4.8. Защита авторского права и смежных прав

Для соответствия Договорам ВОИС в ст. 48 целесообразно включить дополнительные пункты приблизительно следующего содержания:

Нарушением авторского права и смежных прав также являются:

любые действия, включая изготовление, импорт в

целях распространения или распространение (про

дажа, прокат) устройств или предоставление ус

луг, которые осуществляются осознанно или при

наличии достаточных оснований сознавать, что они

без разрешения правообладателя позволяют обхо

дить или способствуют обходу любых технических

средств, предназначенных для защиты авторских

или смежных прав, предоставляемых настоящим За

коном, и основной коммерческой целью или основным

коммерческим результатом которых является об

ход таких средств;

устранение или изменение любой информации об уп

равлении правами без разрешения правообладателя;

распространение, импорт с целью распространения,

сообщение и доведение до всеобщего сведения произ

ведений, записанных исполнений, фонограмм, передач

организаций вещания, в отношении которых без раз

решения правообладателя была устранена или изме

нена информация об управлении правами.

Любые экземпляры произведения, записанного исполнения, фонограммы, передачи организации вещания, с кото-

                497

рых без разрешения правообладателя устранена или на которых изменена информация об управлении правами или которые без разрешения правообладателя изготовлены с помощью любых незаконно используемых устройств, предназначенных для обхода любых технических средств, используемых для защиты авторских или смежных прав, считаются контрафактными.

4.9. Охрана инвестиционных некреативных баз данных

Несмотря на то что на международном уровне специальная охрана некреативных баз данных в настоящее время регламентируется Директивой Европейского Союза о правовой охране баз данных, в Постоянном Комитете ВОИС по авторскому праву и смежным правам продолжается работа над новыми нормами охраны таких баз данных. Главная проблема — это бессрочная охрана инвестиционных баз данных, введенная Директивой. Вполне возможно, что такие нормы в той или иной мере могут регламентировать охрану некреативных баз данных и в других международных нормах. Поскольку в глобальной информационной инфраструктуре национальное законодательство не может не соответствовать хотя бы в некоторой степени международным стандартам, представляется, что корректировка национального законодательства окажется неизбежной.

В этих условиях целесообразно ввести в национальное законодательство нормы, которые не окажут отрицательного влияния на развитие экономики, науки, образования, культуры. Учитывая современные тенденции в предоставлении охраны некреативным базам данных в странах Европейского Союза и США, можно предложить следующий подход к такой охране в законодательстве стран СНГ.

Во-первых, некреативные инвестиционные базы данных целесообразно включать в число объектов смежных прав, поскольку некоторые из них имеют некреативный характер.

Во-вторых, необходимо отказаться по закону (de jure) и фактичеки (de facto) от бессрочной охраны баз данных, прямо указав в законодательстве, что охрана любой базы данных обеспечивается только в том случае, если:

498

Приложение

срок действия имущественных прав на базу данных

ограничен;

база данных обнародована в форме экземпляров.

В таких условиях инвестиционная некреативная база данных будет иметь такой же режим охраны, что и иные объекты авторского права и смежных прав. Однако самое главное, что в таком случае законодательство не будет предоставлять бессрочную охрану базам данных.

В данных предложениях изложен только общий подход к возможной гармонизации законодательства об авторском праве и смежных правах стран СНГ для его соответствия новым международным нормам.

504