Глава 28. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

Статья 223. Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)

1. Применяя правила ст. 223 АПК (как и всей гл. 28), нужно иметь в виду, что дела о несостоятельности (банкротстве) организаций, граждан - индивидуальных предпринимателей рассматриваются арбитражным судом с учетом особенностей, установленных Законом о банкротстве. Закон о банкротстве:

а) предусматривает особый состав лиц, участвующих в деле (см. об этом коммент. к ст. 224 АПК);

б) допускает гораздо более широкий набор примирительных процедур, чем это предусмотрено ст. 138-142 АПК. См. коммент. к ст. 225.

При этом правила Закона о банкротстве имеют приоритет перед нормами АПК.

2. Анализ норм ст. 223 АПК позволяет сделать ряд выводов:

а) дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено Законом о банкротстве, рассматриваются:

- коллегиальным составом арбитражного суда (см. коммент. к ст. 17, 20 АПК);

- без участия арбитражных заседателей: коллегия арбитражного суда должна состоять из профессиональных судей;

б) определение арбитражного суда по данной категории дел:

- выносится в порядке, предусмотренном в ст. 184-188 АПК (см. коммент. к ним);

- выносится по вопросам, предусмотренным не только АПК, но и Законом о банкротстве, Законом о банкротстве кредитных организаций, иными федеральными законами, регулирующими данную сферу;

- обжалуется либо отдельно от судебного акта (которым заканчивается рассмотрение дела по существу): в этом случае жалоба должна быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 рабочих дней (сроки исчисляются по правилам ст. 113-118 АПК, см. коммент.) со дня вынесения, либо вместе с упомянутым судебным актом (в этом случае действует общий порядок обжалования, предусмотренный в ст. 259 АПК, см. коммент.). См. об этом также коммент. к ст. 185.

Статья 224. Право на обращение в арбитражный суд по делам о несостоятельности (банкротстве)

1. Применяя правила ст. 224 АПК, нужно иметь в виду следующее:

а) дела о банкротстве ЮЛ и граждан, в т.ч. индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника - ЮЛ и по месту жительства гражданина - индивидуального предпринимателя.

Заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - ЮЛ в совокупности составляют не менее 500, а к должнику-гражданину - не менее 100 МРОТ и указанные требования не погашены в течение трех месяцев.

Дела данной категории не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда;

б) лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; налоговые и иные уполномоченные органы - по требованиям по обязательным платежам; прокурор - в случае рассмотрения дела о банкротстве по его заявлению; государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению - в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве; иные лица - в случаях, предусмотренных законом;

в) в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют, кроме того: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; иные лица в случаях, предусмотренных АПК и Законом о банкротстве (ст. 29-31 Закона о банкротстве).

2. Производство по делу возбуждается арбитражным судом на основании заявления о признании должника банкротом, поданного лицом, имеющим право на обращение в арбитражный суд в соответствии со ст. 6 Закона о банкротстве.

Заявление о признании должника банкротом - в связи с неисполнением им обязанности по уплате обязательных платежей - может подать налоговый или иной уполномоченный орган, в т.ч. ПФР, ФМС, ФСС, органы занятости населения РФ. При этом нужно учесть, что:

а) заявление должника подписывается соответственно руководителем должника - ЮЛ или лицом, его замещающим, либо должником-гражданином;

б) в заявлении должны быть указаны:

- наименование арбитражного суда, в который оно подается;

- сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником;

- сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника, сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам;

- размер задолженности по обязательным платежам;

- обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

- сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражным судом, третейскими судами исковых заявлений, предъявленных к должнику, а также об исполнительных и иных документах, предъявленных к бесспорному (безакцептному) списанию;

- сведения об имеющемся у должника имуществе, в т.ч. о денежных средствах и дебиторской задолженности;

- номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банков и иных кредитных организаций;

- сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве;

- перечень прилагаемых документов;

- иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

В заявлении должника-гражданина указываются также сведения о его обязательствах, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Должник обязан направить копии заявления кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве;

в) помимо предусмотренных в ст. 126 АПК, к заявлению должника прилагаются:

- документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника;

- список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием почтовых адресов кредиторов и должников заявителя;

- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы, документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;

- решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника - ЮЛ о том, что ему необходимо обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве, за исключением случаев, когда в соответствии с законом указанное обращение является обязательным;

- протокол собрания работников должника, на котором избран представитель для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника;

г) заявление кредитора подается в арбитражный суд в письменной форме. Заявление кредитора - ЮЛ подписывается его руководителем или представителем, а заявление кредитора-гражданина - этим гражданином или его представителем. В данном заявлении должны быть указаны:

- наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора, наименование (фамилия, имя, отчество) должника, кредитора и их почтовые адреса;

- размер требований кредитора к должнику с указанием суммы подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пени);

- обязательство должника перед кредитором, из которого возникло требование, а также срок его исполнения;

- доказательства обоснованности требований кредитора, в т.ч. вступившее в законную силу решение суда, доказательства, подтверждающие признание указанных требований должником, исполнительная надпись нотариуса;

- доказательства, обосновывающие заявление кредитора;

- перечень прилагаемых документов;

- иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела о банкротстве.

Кредитор обязан направить копию заявления кредитора должнику;

д) заявление кредитора может быть основано на объединенной задолженности по различным обязательствам.

Кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением. Такое заявление подписывается кредиторами, объединившими свои требования;

е) помимо документов, предусмотренных в ст. 126 АПК (см. коммент.), к заявлению кредитора прилагаются:

- документы, подтверждающие обязательства должника перед кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам; подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора;

- решение арбитражного суда, суда общей юрисдикции или третейского суда, рассматривавших требования кредитора к должнику;

- исполнительный документ (исполнительный лист, акцептованные должником платежные требования, исполнительная надпись нотариуса и иное) либо доказательства, подтверждающие признание должником требований кредитора;

ж) когда кредитором по денежным обязательствам являются Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование, это заявление может быть подано в арбитражный суд уполномоченным на то органом государственной власти или органом местного самоуправления;

з) заявление налогового или иного уполномоченного органа о признании должника банкротом должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.

К этому заявлению необходимо также приложить доказательства принятия мер к получению задолженности по обязательным платежам в установленном федеральным законом порядке (если должником по делу является ЮЛ);

и) прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом:

- когда им обнаружены признаки преднамеренного банкротства;

- когда у должника имеется задолженность по обязательным платежам;

- в интересах кредитора по денежным обязательствам Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования;

- в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

3. Судья арбитражного суда обязан принять заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК и Законом о банкротстве.

Определение о принятии заявления судья выносит не позднее трех дней с момента, когда оно поступило.

Если вводится такая процедура, как наблюдение, в этом судебном акте указывается о назначении временного управляющего. Кроме того, в нем могут быть назначены меры по обеспечению требований кредиторов.

Если в момент принятия заявления невозможно выбрать кандидатуру арбитражного управляющего, суд выносит определение о назначении арбитражного управляющего не позднее 10 дней со дня принятия указанного заявления (ст. 32-41 Закона о банкротстве).

Судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом, если нарушено хотя бы одно из условий, служащих основанием для признания должника несостоятельным (ст. 3, 29 Закона о банкротстве).

В случаях, когда обращение в арбитражный суд с заявлением для руководителя должника является обязательным в соответствии с законом, то хотя к нему и не приложены соответствующие документы, такое заявление принимается, а недостающие документы истребуются при подготовке дела к судебному разбирательству.

4. Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов в соответствии с АПК. Нужно иметь в виду следующее:

а) помимо обеспечительных мер, предусмотренных АПК (см. об этом коммент. к ст. 90-100 АПК), арбитражный суд может запретить совершать без согласия арбитражного управляющего сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 158 Закона о банкротстве, обязать должника передать ценные бумаги, валютные ценности и иное имущество должника на хранение третьим лицам и принять иные меры, направленные на обеспечение сохранности имущества должника;

б) при проведении наблюдения по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, или ходатайству временного управляющего, содержащему сведения о том, что руководитель должника препятствует действиям временного управляющего, а также нарушает права и интересы должника и кредиторов, арбитражный суд вправе отстранить его от должности и возложить исполнение его обязанностей на временного управляющего. Об отстранении руководителя должника выносится определение, которое может быть обжаловано, в т.ч. руководителем должника;

в) меры по обеспечению требований кредиторов действуют соответственно до момента введения внешнего управления и назначения внешнего управляющего, или до момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (и назначения конкурсного управляющего), или до момента утверждения арбитражным судом мирового соглашения, или до момента принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом;

г) арбитражный суд вправе отменить меры по обеспечению требований кредиторов и до наступления обстоятельств, предусмотренных выше (ст. 42-44 Закона о банкротстве).

5. Должник, получив определение арбитражного суда о принятии заявления кредитора (налогового или иного уполномоченного органа, прокурора) о признании должника банкротом, обязан в пятидневный срок направить в арбитражный суд, заявителю и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве, отзыв на такое заявление, а также уведомить всех кредиторов о возбуждении в отношении него дела о банкротстве. К этому отзыву, направляемому в арбитражный суд, должны быть приложены доказательства отправки заявителю и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве, копий отзыва.

Помимо сведений, предусмотренных АПК, в отзыве должника указываются:

- имеющиеся у него возражения по требованиям заявителя;

- общая сумма задолженности должника по обязательствам перед кредиторами, оплате труда работников должника, обязательным платежам;

- сведения об имеющемся у должника имуществе, в т.ч. о денежных средствах, находящихся на его счетах в банках и иных кредитных организациях, номера указанных счетов в банках и иных кредитных организациях и почтовые адреса банков и иных кредитных организаций;

- доказательства удовлетворения требований заявителя в случае их признания должником.

Отсутствие отзыва должника не препятствует рассмотрению дела о банкротстве.

6. В Законе о банкротстве установлено также, что:

а) подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству производится судьей арбитражного суда в порядке, предусмотренном АПК.

При наличии возражений должника на требования кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов арбитражный суд проверяет обоснованность этих возражений;

б) заседание арбитражного суда по проверке обоснованности возражений должника проводится не позже чем за один месяц до установленного срока рассмотрения дела о банкротстве. Арбитражный суд извещает об этом должника, временного управляющего, а также кредитора, налоговый или иной уполномоченный орган, по требованиям которого рассматриваются возражения;

в) по результатам рассмотрения обоснованности возражений должника выносится определение.

В определении указывается размер требований кредитора, налогового или иного уполномоченного органа, в отношении которых возражения должника признаны необоснованными.

На основании этого судебного акта устанавливается число голосов, принадлежащих соответствующему кредитору на собрании кредиторов.

Для определения финансового состояния должника при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству, а также при рассмотрении дела о банкротстве арбитражный суд вправе назначить экспертизу, в т.ч. по собственной инициативе.

7. Законом о банкротстве также предусмотрено, что:

а) дело о банкротстве должно быть рассмотрено в срок, не превышающий трех месяцев со дня принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.

Рассмотрение дела о банкротстве может быть отложено на срок не более двух месяцев;

б) по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих актов:

- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- решение об отказе в признании должника банкротом;

- определение о введении внешнего управления;

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

в) решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается, если установлены признаки банкротства, предусмотренные ст. 3 Закона о банкротстве, при отсутствии оснований для внешнего управления.

В решении арбитражного суда о признании банкротом должника - ЮЛ и об открытии конкурсного производства должны содержаться указания:

- о признании должника банкротом;

- об открытии конкурсного производства;

- о назначении конкурсного управляющего. В решении арбитражного суда о признании банкротом должника - индивидуального предпринимателя его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя признается утратившей силу.

Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено арбитражным судом.

Сообщение об этом публикуется арбитражным судом, принявшим решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в Вестнике ВАС РФ и официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению за счет имущества должника, а при отсутствии у него средств - за счет средств кредитора, обратившегося в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

В таком же порядке публикуется сообщение об отмене этого решения;

г) решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случаях:

- отсутствия признаков банкротства, предусмотренных ст. 3 Закона о банкротстве;

- удовлетворения заявленных требований кредиторов до принятия арбитражным судом решения по делу о банкротстве;

- установления фиктивного банкротства;

- в иных случаях, предусмотренных законом. Если имеются доказательства, очевидно свидетельствующие о наличии у должника достаточного ликвидного имущества, арбитражный суд вправе - по ходатайству должника - отложить рассмотрение дела, предложив должнику погасить требования кредиторов в установленный судом срок, не превышающий сроков, предусмотренных ст. 47 Закона о банкротстве;

д) арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случаях:

- восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления;

- заключения мирового соглашения.

8. Необходимо обратить внимание на то, что:

а) с момента вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом:

- имущественные требования к должнику могут быть предъявлены только с соблюдением порядка, установленного Законом о банкротстве;

- по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств и иного имущества должника;

- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, кроме выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом;

- запрещается удовлетворять требования участника должника - ЮЛ о выделении доли (пая) в имуществе последнего в связи с выходом из состава его участников;

б) с целью обеспечить действие мер, указанных выше, определение арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом направляется в банки и иные кредитные организации, с которыми должник имеет договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника, в налоговые и иные уполномоченные органы;

в) так называемое внешнее управление вводится арбитражным судом по решению собрания кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве.

Определение арбитражного суда о введении внешнего управления подлежит немедленному исполнению. В то же время оно может быть обжаловано.

Внешнее управление вводится на срок не более 12 месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев, если иное не предусмотрено законом.

По ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен или продлен арбитражным судом в пределах сроков, упомянутых в ст. 47-53, 57, 68 Закона о банкротстве;

г) внешний управляющий назначается определением арбитражного суда одновременно с введением внешнего управления или в пределах месячного срока с этого момента.

Определение о назначении внешнего управляющего также подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано;

д) арбитражный суд вправе освободить внешнего управляющего от его обязанностей:

- по заявлению самого внешнего управляющего;

- по решению собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей. Решение собрания в этом случае должно содержать сведения о кандидатуре нового внешнего управляющего;

- в случае выявления обстоятельств, препятствовавших назначению лица внешним управляющим;

- в иных случаях, предусмотренных Законом о банкротстве. Определение арбитражного суда об освобождении внешнего управляющего от исполнения обязанностей внешнего управляющего подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано;

е) рассмотренный собранием кредиторов отчет внешнего управляющего и протокол направляются в арбитражный суд не позднее чем через пять дней после даты проведения этого собрания.

К отчету внешнего управляющего должны быть приложены реестр требований и жалобы кредиторов, голосовавших против принятого собранием решения или не принимавших участия в голосовании.

Эти документы рассматриваются арбитражным судом в заседании, о времени и месте которого арбитражный суд извещает внешнего управляющего и кредиторов, подавших жалобы;

ж) если собрание кредиторов приняло решение прекратить внешнее управление в связи с восстановлением платежеспособности должника, отчет внешнего управляющего подлежит утверждению арбитражным судом (за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве).

Если арбитражным судом будут установлены обоснованность жалоб кредиторов или отсутствие признаков восстановления платежеспособности должника, он отказывает в утверждении отчета внешнего управляющего.

Об утверждении отчета внешнего управляющего, либо об отказе в его утверждении, либо о продлении внешнего управления, либо об утверждении мирового соглашения выносится определение, которое может быть обжаловано.

При наличии ходатайства собрания кредиторов о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, а также в случае отказа арбитражного суда утвердить отчет внешнего управляющего либо непредставления указанного отчета в месячный срок арбитражный суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

з) утверждение арбитражным судом отчета внешнего управляющего является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

При наличии ходатайства, принятого собранием кредиторов, арбитражный суд вправе установить срок окончания расчетов с кредиторами.

В этом случае производство по делу о банкротстве прекращается после окончания расчетов с кредиторами.

Если в установленный арбитражным судом срок не произведены расчеты с кредиторами, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (ст. 72, 73, 92, 93 Закона о банкротстве).

9. Предпринимателям (гражданам и ЮЛ) нужно знать, что:

а) принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет открытие конкурсного производства.

Срок конкурсного производства не может превышать один год.

Арбитражный суд вправе продлить указанный срок на шесть месяцев (если иное не предусмотрено Законом о банкротстве), а при необходимости - дольше. Определение арбитражного суда о продлении срока конкурсного производства может быть обжаловано (ст. 97 Закона о банкротстве);

б) принимая решение о признании должника банкротом и открывая конкурсное производство, арбитражный суд назначает конкурсного управляющего в том же порядке, что и внешнего управляющего.

По ходатайству конкурсного управляющего, одобренному собранием или комитетом кредиторов, арбитражный суд может назначить нескольких конкурсных управляющих, распределив обязанности между ними в зависимости от сложности выполняемых задач, характера и размера имущества должника, а также установив границы их ответственности;

в) конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять кредиторам все сведения, касающиеся конкурсного производства;

г) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей арбитражный суд по ходатайству собрания или комитета кредиторов отстраняет его от исполнения им своих обязанностей и назначает нового конкурсного управляющего;

д) после завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

К нему прилагаются:

- документы, подтверждающие продажу имущества должника;

- реестр требования кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов;

- документы, подтверждающие погашение требований кредиторов; (ст. 99, 115, 116 Закона о банкротстве);

е) после рассмотрения арбитражным судом этого отчета он выносит определение о завершении конкурсного производства.

В пределах 10 дней с этого момента конкурсный управляющий должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию ЮЛ.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

С момента внесения такой записи полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а должник - ликвидированным (см. ст. 9 Закона о банкротстве).

10. Помимо дел общей процедуры банкротства (охарактеризованных выше) арбитражный суд рассматривают также дела с применением так называемой упрощенной процедуры банкротства. Закон о банкротстве устанавливает, в частности, что:

а) если стоимость имущества должника - ЮЛ, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое ЮЛ ликвидируется в порядке, предусмотренном этим законом.

При обнаружении обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 174 Закона о банкротстве, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана (обязан) обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

При обнаружении таких обстоятельств после принятия решения о ликвидации ЮЛ и до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) заявление о признании должника банкротом должно быть подано в арбитражный суд собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителем (участником) должника или руководителем должника (ст. 174 Закона о банкротстве);

б) арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и назначает конкурсного управляющего.

Обязанности конкурсного управляющего могут быть возложены на председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) независимо от наличия лицензии арбитражного управляющего. Кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в месячный срок с момента публикации объявления о признании ликвидируемого должника банкротом;

в) в случаях, когда должник-гражданин либо руководитель должника - ЮЛ, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует и установить его местонахождение не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано кредитором, налоговым или иным уполномоченным органом, а также прокурором независимо от размера кредиторской задолженности. При этом:

- арбитражный суд в двухнедельный срок с момента принятия к производству заявления о признании отсутствующего должника банкротом принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- это решение направляется в государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, который в недельный срок представляет арбитражному суду кандидатуру конкурсного управляющего из числа сотрудников государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению;

- конкурсный управляющий письменно уведомляет о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов отсутствующего должника, которые в месячный срок со дня получения уведомления могут предъявить свои требования конкурсному управляющему;

- по ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества отсутствующего должника арбитражный суд может своим определением прекратить упрощенную процедуру банкротства и перейти к общей;

- требования кредиторов удовлетворяются в порядке очередности, предусмотренной ст. 106 Закона о банкротстве. Kpeдиторы вправе обжаловать результаты рассмотрения их требований конкурсным управляющим в арбитражном суде до момента утверждения ликвидационного баланса;

- после расчетов с кредиторами конкурсный управляющий составляет ликвидационный баланс и представляет его в арбитражный суд вместе с отчетом о своей деятельности;

- в случае обнаружения конкурсным управляющим имущества отсутствующего должника сумма, вырученная от продажи такого имущества, направляется на покрытие судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения конкурсному управляющему (ст. 174-179 Закона о банкротстве).

11. Особенности банкротства банков и иных кредитных организаций регулируются Законом о банкротстве кредитных организаций.

Статья 225. Примирение по делам о несостоятельности (банкротстве)

1. Анализ правил ст. 225 АПК показывает, что:

а) по делам о банкротстве допускается применение целого ряда примирительных процедур. К их числу относятся:

- предусмотренные в АПК (см. коммент. к ст. 138-142 АПК);

- предусмотренные в Законе о банкротстве;

- иные примирительные процедуры;

б) ст. 225 АПК не установила приоритет одних процедур перед другими: этот вопрос арбитражный суд должен разрешать исходя из особенностей дела.

2. Говоря об особенностях мирового соглашения, установленного Законом о банкротстве, нужно обратить внимание на то, что:

а) на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник и кредиторы вправе заключить мировое соглашение.

Решение об этом принимается собранием кредиторов большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается гражданином-должником или руководителем должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим.

Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя предусмотренные в нем права и обязанности;

б) мировое соглашение должно содержать положения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и (или) о прекращении обязательств должника предоставлением отступного, новацией обязательства, прощением долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации;

в) мировое соглашение может быть заключено после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Должник, внешний или конкурсный управляющий в течение пяти дней с момента заключения мирового соглашения должен представить в арбитражный суд заявление о его утверждении.

К заявлению об утверждении мирового соглашения должны быть приложены:

- текст мирового соглашения;

- протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения;

- список всех конкурсных кредиторов с указанием их адресов, сумм задолженности;

- документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;

- письменные возражения конкурсных кредиторов, которые не принимали участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовали против его заключения;

г) утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе наблюдения или внешнего управления является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

Утверждение мирового соглашения в ходе внешнего управления прекращает мораторий на удовлетворение требований кредиторов.

В случае, когда мировое соглашение утверждено арбитражным судом в ходе конкурсного производства, решение арбитражного суда о признании должника банкротом, об открытии конкурсного производства не исполняется.

С момента утверждения арбитражным судом мирового соглашения прекращаются полномочия временного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

д) в случае неисполнения обязанности по погашению задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения.

Арбитражный суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения в случае:

- нарушения порядка заключения мирового соглашения, установленного Законом о банкротстве;

- несоблюдения формы мирового соглашения;

- нарушения прав третьих лиц;

- противоречия условий мирового соглашения федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации.

Об отказе утвердить мировое соглашение арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

Определение об отказе не препятствует заключению нового мирового соглашения;

е) по заявлению должника, кредитора или прокурора арбитражный суд может признать мировое соглашение недействительным:

- если оно содержит условия, предусматривающие преимущества для отдельных кредиторов или ущемление их прав и законных интересов;

- если его исполнение может привести должника к банкротству;

- при наличии иных оснований недействительности сделок, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Признание мирового соглашения недействительным является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве, о чем арбитражный суд выносит определение (оно может быть обжаловано).

Сообщение о возобновлении производства по делу о банкротстве должника в случае признания мирового соглашения недействительным публикуется арбитражным судом за счет должника в Вестнике ВАС РФ и официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению. Требования кредиторов, с которыми произведены расчеты на условиях мирового соглашения, не противоречащих закону, считаются погашенными. Кредиторы, чьи требования были удовлетворены в соответствии с условиями мирового соглашения, предусматривающими их преимущества или ущемление прав и законных интересов других кредиторов, обязаны возвратить все полученное в порядке исполнения мирового соглашения;

ж) расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по согласованию между отдельными кредиторами и должником не допускается.

Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в случае неисполнения должником условий мирового соглашения в отношении не менее одной трети требований кредиторов. В этом случае применяются последствия, предусмотренные ст. 128 Закона о банкротстве.

Если должник не исполняет условия мирового соглашения, кредиторы вправе предъявить свои требования в объеме, предусмотренном этим соглашением.