§ 1. Понятие и виды преступлении против конституционных прав и свобод человека и гражданина

В ст.2 Конституции Российской Федерации провозглашается: «Че­ловек, его права и свободы являются высшей ценностью». Глава 2 Конституции специально посвящается правам и свободам человека и гражданина. В соответствии со ст. 17 Конституции в Российской Фе­дерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам между­народного права и в соответствии с Конституцией Российской Феде­рации. В этой же статье провозглашается, что основные права и сво­боды человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В своей совокупности преду­смотренные Конституцией права и свободы по их содержанию могут быть классифицированы следующим образом: а) политические;

б) личные; в) социальны; г) экономические; д) культурные; е) эколо­гические '.

Охрана прав и свобод человека и гражданина является одной из главных задач Уголовного кодекса Российской Федерации (ст. 2 УК). Глава 19 Кодекса объединяет уголовно-правовые нормы о преступле­ниях против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Однако это ни в коем случае не означает, что нормы только этой гла­вы охраняют конституционные права и свободы граждан. Так, нормы об охране экономических прав граждан расположены в основном в гл. 21 (преступления против собственности) и гл. 22 (преступления в сфере экономической деятельности). Нормы об охране экологических

' См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации / Коп. авт. М. 1994. С. 54.

122

Глава 5

прав сосредоточены в гл. 26 (экологические преступления). Некото­рые нормы по охране культурных прав помещены в гл. 25 о преступ­лениях против здоровья населения и общественной нравственности (например, ст. 243 УК об ответственности за уничтожение или по­вреждение памятников истории и культуры). В гл. 19 помещены нор­мы об уголовно-правовой охране политических, социальных и лич­ных прав и свобод. Вместе с тем следует отметить, что некоторые по­сягательства на эти права и свободы также подлежат ответственности по статьям УК, расположенным в других главах (например, право на жизнь и здоровье охраняется нормами гл. 16 о преступлениях против жизни и здоровья).

В зависимости от направленности на конкретную разновидность конституционных прав и свобод человека и гражданина (т.е. по непо­средственному объекту посягательства) все преступления, нормы об ответственности за которые предусмотрены статьями гл. 19 УК, мож­но подразделить на три группы:

1) преступления против политических прав и свобод (ст. 141, 142, 149 УК);

2) преступления против социальных прав и свобод (ст. 136, 143, 144, 145, 146, 147 УК);

3) преступления против личных прав и свобод (ст. 137, 138, 139, 140, 148 УК).