§ 4. Правоспособность и дееспособность субъектов семейных правоотношений

В семейном законодательстве отсутствуют определения семейной право­способности и дееспособности. В связи с этим возникает необходимость об­ращения к гражданскому законодательству, в котором правоспособность оп­ределяется как способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ), а дееспособность - как способность гражда­нина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, со­здавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Исходя из этих определений, можно по аналогии дать определение семейной правоспособности и дееспособности.

Семейная правоспособность - это способность гражданина иметь личные неимущественные и имущественные права и нести обязанности.

Семейной правоспособностью наделен каждый из субъектов семейных правоотношений. Возникает семейная правоспособность, как и гражданская, с момента рождения. С достижением определенного возраста ее объем рас­ширяется. Так, способность вступать в брак, быть опекуном, попечителем, усыновителем, приемным родителем появляется только с совершеннолетне­го возраста.

Следует подчеркнуть, что семейной правоспособности присуще свойство абстрактности. Это означает, что она устанавливается законом и не зависит от воли, сознания и действий участников семейных правоотношений, как ре­альных, так и потенциальных. Так, любой гражданин, достигший 18 лет, при­обретает брачную правоспособность независимо от того, желает ли он и бу­дет ли вообще вступать в брак.

Содержание семейной правоспособности - это совокупность прав и обя­занностей, которые может иметь гражданин в соответствии с действующим семейным законодательством.

_________________________________________________________________________27

В семейном законодательстве, в отличие от гражданского, нет отдельной статьи, посвященной содержанию правоспособности. Перечень прав и обя­занностей, входящих в ее содержание, можно составить на основе анализа действующих семейно-правовых норм. В соответствии со ст. 5 СК РФ, пре­дусматривающей возможность применения аналогии закона и аналогии пра­ва при регулировании семейных отношений, можно сделать вывод о том, что такой перечень не может быть исчерпывающим.

Семейная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их.

В литературе высказано мнение, что, в отличие от гражданского права, в сфере регулирования семейных отношений дееспособность самостоятельного значения не имеет. Учитывается лишь возраст субъекта семейных отношений1.

Нам же представляется более убедительной позиция ученых, согласно ко­торой для возникновения и осуществления значительной группы семейных прав и обязанностей участники семейных отношений должны обладать дее­способностью. Вместе с тем наличие дееспособности не является необходи­мой предпосылкой возникновения, изменения, прекращения всех семейных правоотношений2.

Так, в родительских правоотношениях малолетние дети не обладают се­мейной дееспособностью, но являются самостоятельными носителями прав, предусмотренных гл. 11 СК РФ «Права несовершеннолетних детей».

Полная дееспособность в семейном праве, как и в гражданском, возникает с восемнадцати лет. До 18 лет полная дееспособность возникает при снижении брачного возраста органом местного самоуправления (п. 2 ст. 13 СК РФ, п. 2 ст. 21 ГКРФ).

Следует обратить внимание на то, что правовые последствия расторжения брака различны. Согласно п. 2 ст. 21 ГК РФ полная дееспособность, приобре­тенная в результате заключения брака, сохраняется в случае расторжения бра­ка до достижения восемнадцати лет. Что касается семейной дееспособности, то нельзя сделать вывод о ее сохранении в полном объеме, поскольку разре­шение о снижении брачного возраста распространяется только на один кон­кретный случай регистрации брака, следовательно, возможности заключить новый брак на общих основаниях нет. Вместе с тем, если от брака несовер­шеннолетних лиц имеются дети, то сохраняется право несовершеннолетних родителей, достигших шестнадцатилетнего возраста, самостоятельно осуще­ствлять свои родительские права (п. 2 ст. 62 СК РФ).

1

Нечаева A.M. Указ. соч. С. 11.

~ Антокольская М.В. Указ. соч. С. 88-89. Советское семейное право / Под ред. М.А. Рясенцева С. 47.

28

Частичная семейная дееспособность возникает до 18 лет в случаях, пре­дусмотренных законом: с 10 лет ребенок дает согласие на усыновление (п. 1 ст. 132 СК РФ), на восстановление в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ); с 14 лет несовершеннолетние родители имеют право на установление отцов­ства в отношении своих детей в судебном порядке (п. 3 ст. 62 СК РФ).

Как известно, в гражданском законодательстве (ст. 22 ГК РФ) содержится общее правило, согласно которому гражданин может быть ограничен в право­способности и дееспособности только в случаях и в порядке, установленных законом. В СК РФ подобного правила нет, но отдельные случаи ограничения правоспособности и дееспособности предусмотрены. Например, основания ограничения брачной правоспособности закреплены в ст. 14 и 17 СК РФ, ог­раничения права на усыновление содержатся в ст. 127 СК РФ.

В п. 3 ст. 42 СК РФ сказано: «Брачный договор не может ограничивать правоспособность и дееспособность супругов». Это, по сути, воспроизводит правило п. 3 ст. 22 ГК РФ, согласно которому сделки, направленные на огра­ничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Нужно обратить внимание на взаимосвязь ограничения семейной и граж­данской правоспособности и дееспособности.

Признание гражданина судом недееспособным по основаниям, предусмо­тренным ст. 29 ГК РФ (наличие психического расстройства, вследствие кото­рого гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими), влечет утрату и семейной дееспособности.

Ограничение дееспособности гражданина, который вследствие злоупо­требления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, вызывает ограничение и се­мейной дееспособности. Так, согласно ст. 99 СК РФ не полностью дееспособ­ные лица заключают соглашения об уплате алиментов с согласия их законных представителей. При усыновлении детей несовершеннолетних родителей, не достигших шестнадцати лет, необходимо получить не только их согласие, но и согласие их законных представителей: родителей, опекунов или попечите­лей, а при их отсутствии - органа опеки и попечительства.