§ 2. Права и обязанности опекунов (попечителей) и подопечных. Прекращение опеки и попечительства

Права детей, находящихся под опекой (попечительством), как и любых несовершеннолетних детей, подразделяются на личные и имущественные (ст. 55, 56, 57, 148 СК РФ и п. 2 ст. 36 ГК РФ).

К личным правам относятся:

- право на воспитание в семье опекуна (попечителя); ~ право на заботу со стороны опекуна (попечителя);

-  право на совместное проживание с опекуном (попечителем). В отдель­ных случаях, когда подопечный достиг шестнадцати лет, органы опеки и по­печительства могут разрешить раздельное проживание подопечного с попе-

169

чителем при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного;

-  право на общение с родителями и другими родственниками, за исклю­чением случаев, когда родители лишены родительских прав. Если родители ограничены в родительских правах, то опекуны и попечители вправе не до­пускать общения родителей с ребенком, если такое общение противоречит интересам ребенка;

- право выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагиваю­щего его интересы, а также право быть заслушанным в ходе судебного или ад­министративного разбирательства;

-  право на обеспечение условий для содержания, воспитания, образова­ния, всестороннего развития. Обязанность по содержанию своего подопечно­го на опекуна (попечителя) не возлагается, он лишь обеспечивает условия со­держания за счет средств, причитающихся подопечному;

-  право на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя);

- право на уважение человеческого достоинства.

К имущественным правам детей, находящихся под опекой (попечитель­ством), относятся:

-  право на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие соци-

|альные выплаты. Специальные пособия подопечным назначаются в соответст­вии с Положением о порядке выплаты денежных средств на детей, находящих­ся под опекой (попечительством), утвержденным Приказом Министерства образования РФ от 16 февраля 1993 г.1;

-  сохранение права собственности на жилое помещение или права поль­зования жилым помещением;

-  право на внеочередное получение жилого помещения по окончании пребывания у опекунов или попечителей, если ранее у подопечного не было жилого помещения на праве собственности или в пользовании;

- право собственности на доходы, полученные подопечным, на имущест­во, полученное в дар, по наследству и на любое другое имущество, приобре­тенное на средства ребенка;

- право распоряжения имуществом, находящимся в собственности ребен­ка в соответствии со ст. 26 и 28 ГК РФ.

В СК РФ отдельная статья (ст. 149) посвящена правам детей, находящих­ся на государственном попечении. Воспитанник детского государственного учреждения рассматривается как самостоятельный субъект личных и иму­щественных прав. Их права в основном совпадают с правами детей, которые воспитываются в семье родителей, опекунов, попечителей, приемных роди­телей. Вместе с тем для воспитанников детских учреждений предусмотрены дополнительные права:

Вестник образования  1993. № 5 С 50.

170

- право на льготы при трудоустройстве по окончании пребывания в госу­дарственном учреждении в соответствии с трудовым законодательством (п. 1

ст. 149 СК РФ);

— право на бесплатное содержание и получение общего образования в со­ответствии с государственными образовательными стандартами (п. 30 Типо­вого положения «Об образовательном учреждении для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», утвержденного Постановлением Пра­вительства РФ от 1 июля 1995 г. № 6761);

- право на удовлетворение потребностей в эмоционально-личностном об­щении (п. 30 Типового положения);

- право на защиту от всех форм физического и психического насилия, ос­корбления личности (п. 30 Типового положения);

- право на развитие своих творческих способностей и интересов (п. 30 Ти­пового положения);

- право на получение квалифицированной помощи в обучении и коррек­цию имеющихся проблем в развитии (п. 30 Типового положения).

Что касается личных прав и обязанностей опекунов и попечителей, то они, по существу, совпадают с правами и обязанностями родителей в отношении своих несовершеннолетних детей:

- опекун (попечитель) имеет право и обязан воспитывать подопечного ре­бенка. Способы воспитания подопечного он определяет самостоятельно, но с учетом мнения ребенка и рекомендаций органов опеки и попечительства;

- опекун (попечитель) обязан заботиться о здоровье, физическом, психи­ческом и нравственном развитии подопечного;

- опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора об­разовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им ос­новного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком основ­ного общего образования;

— опекун (попечитель) вправе требовать по суду возврата подопечного ре­бенка от любых лиц, удерживающих его без законных оснований, в том чис­ле и от близких родственников;

-  опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

Перечисленные права и обязанности закреплены в нормах Семейного ко­декса РФ. Помимо этого, ряд прав и обязанностей опекунов и попечителей предусмотрены ст. 36-38 ГК РФ:

- опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны проживать совме­стно со своими подопечными, раздельное проживание возможно только с разрешения органа опеки, если подопечный достиг 16 лет и раздельное про-

171

1 СЗ РФ  1995 № 28 Ст 2693.

живание не отразится неблагоприятно на воспитании подопечного и защите его прав и интересов (п. 2 ст. 36 ГК РФ);

- опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительст­ва о перемене места жительства (п. 2 ст. 36 ГК РФ);

-  опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подо­печных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интере­сы (п. 3 ст. 36 ГК РФ). Расходы на содержание подопечного опекун (попечи­тель) несет за счет причитающихся подопечному доходов;

- доходы подопечного расходуются опекуном (попечителем) только с со­гласия органов опеки и попечительства, за исключением средств, необходи­мых для содержания подопечного (п. 1 ст. 37 ГК РФ);

- без предварительного согласия органов опеки и попечительства опекуны не вправе совершать, а попечители давать согласие на совершение сделок с имуществом подопечного, влекущих уменьшение или ухудшение этого иму­щества (дарение, аренда, залог и др.) (п. 2 ст. 37 ГК РФ);

-  опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки со своими подопечными, за исключением передачи имуще­ства подопечному в дар или безвозмездное пользование (п. 3 ст. 37 ГК РФ).

У опекунов и попечителей не возникают имущественных прав в отноше­нии имущества подопечного и права пользования жилым помещением, нахо­дящимся в собственности или в пользовании подопечного, не возникает у них и обязанности по содержанию подопечного за свои счет.

Обязанности по опеке и попечительству в соответствии с п. 1 ст. 36 ГК РФ выполняются безвозмездно.

Прекращение опеки и попечительства возможно по трем основаниям:

— при достижении подопечным определенного возраста;

- при освобождении от обязанностей опекуна или попечителя;

- при отстранении опекуна или попечителя от выполнения обязанностей. Опека прекращается по достижении ребенком возраста 14 лет, при этом

она автоматически переходит в попечительство.

Попечительство прекращается, если ребенок достиг совершеннолетия. Оно может прекратиться и раньше, если несовершеннолетний, достигший 16 лет, будет объявлен в результате эмансипации полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ) либо вступит в брак до достижения 18 лет при снижении брач­ного возраста (ст. 13 СК РФ).

Органы опеки и попечительства могут освободить опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей при наличии оснований, предусмотренных п. 1 и 2 ст. 39 ГК РФ:

- при возвращении ребенка родителям;

- при его усыновлении;

- если ребенок помещен в воспитательное, лечебное учреждение, учреж­дение социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения;

172________________________________________________________________________

- по личной просьбе опекуна или попечителя при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимо­понимания с подопечным и др.).

Опекун (попечитель) может быть отстранен от выполнения своих обязан­ностей, если он исполняет их ненадлежащим образом, использует опеку (по­печительство) в корыстных целях или оставляет подопечного без надзора и необходимой помощи (п. 3 ст. 37 ГК РФ).

Опекуны и попечители могут быть отстранены от выполнения своих обя­занностей как при наличии вины в их действиях или бездействии, так и при ее отсутствии. Примером невиновного поведения может быть ненадлежащее выполнение обязанностей вследствие отсутствия навыков и жизненного опы­та. Виновное поведение имеет место при использовании опеки или попечи­тельства в корыстных целях: занятие жилой площади подопечного, незакон­ное использование его имущества для удовлетворения своих потребностей.

Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей производится на основании постановления главы мест­ной администрации.

Глава XI ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

Приемная семья является новым институтом семейного права России. Прообразом приемной семьи были детские дома семейного типа, которые со­здавались на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 апре­ля 1988 г. и Совета Министров РСФСР от 18 ноября 1988 г. «О создании дет­ских домов семейного типа»1.

К источникам правового регулирования отношений, связанных с возникно­вением и существованием приемной семьи, следует отнести СК РФ (гл. 21, ст. 151-155), Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ию­ля 1996 г. № 829 «О приемной семье» и Положение о приемной семье, утверж­денное Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829.

Приемная семья - одна из форм устройства в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ре­бенка (детей) на воспитание в семью, заключенного между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

Правовым основанием возникновения приемной семьи является договор, заключенный между приемными родителями и органом опеки и попечитель­ства. Дети, независимо от возраста, в заключении договора не участвуют. До­говор заключается в простой письменной форме.

1 СП СССР. 1988. № 30. Ст. 85; СП РСФСР. 1988. № 23. Ст. 136.

____-___________________________________________________________________________173

В силу специфики и целей этого договора его не следует рассматривать как разновидность гражданско-правовых следок. Не случайно источники регулирующие правовое положение приемной семьи, не содержат отсылок к ГК РФ, в отличие от норм о брачном контракте и соглашении об уплате алиментов.

Заключению договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в прием­ную семью предшествует обращение с письменным заявлением лиц (лица) желающих взять ребенка на воспитание, в орган опеки и попечительства по месту их жительства. Перечень документов, прилагаемых к заявлению ука­зан в п. 7 Положения о приемной семье. Орган опеки и попечительства об­следует условия жизни лиц, желающих взять ребенка, и отражает результаты обследования в акте.

На основании заявления и акта обследования орган опеки и попечитель­ства готовит заключение о возможности быть приемными родителями. При положительном заключение оформляется договор и приемным родителям выдается удостоверение установленного образца.

Основные условия, которые должны быть включены в договор, указаны в п. 1 ст. 152 СК РФ. К ним относятся:

- условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей)-

-  права и обязанности приемных родителей;

- обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье;

- срок действия договора (п. 1 ст. 151 СК РФ);

- основания и последствия прекращения договора.

В договор по соглашению сторон могут быть включены и иные условия Примерная форма договора о передаче детей на воспитание в приемную се­мью предложена в приложении к Положению о приемной семье.

В п. 1 ст. 154 СК сказано, что на воспитание в приемную семью передают­ся дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе находящиеся в дет­ских учреждениях, а именно:

- дети-сироты;

- дети, родители которых неизвестны;

- дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в ро­дительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвест­но отсутствующими, осуждены;

- дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуще­ствлять их воспитание и содержание (п. 20 Положения о приемной семье)

По желанию приемных родителей на воспитание в приемную семью могут быть переданы дети с ослабленным здоровьем, больные дети, дети с отклоне­ниями в развитии, дети-инвалиды, при условии, что в семье имеются необхо­димые условия для их воспитания (п. 21 Положения о приемной семье).

174_____________________________________________________________________________

При передаче ребенка в приемную семью учитывается его мнение, а если ребенок достиг десятилетнего возраста, то передача возможна только с его со­гласия (п. 3 ст. 154 СК РФ, п. 23 Положения).

Если в приемную семью передается ребенок, находящийся в детском уч­реждении, то его передача осуществляется с согласия администрации этого учреждения.

При передаче детей в семью по общему правилу не допускается разъеди­нение братьев и сестер, за исключением случаев, когда это отвечает их инте­ресам (болезнь одного из детей, препятствующая совместному проживанию, антипатии между детьми и др.).

Согласно Положению о приемной семье, общее количество детей в при­емной семье, включая родных и усыновленных не должно, как правило, пре­вышать восьми человек.

Подбор приемных родителей осуществляют органы опеки и попечитель­ства из числа лиц, выразивших желание взять ребенка на воспитание в при­емную семью.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, как супруги, так и отдельные граждане, желающие взять детей на воспитание в семью, за исключением:

- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособ­ными,

-  лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

-  лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадле­жащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;

- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

- лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (перечень заболеваний, препятст­вующих стать приемными родителями, установлен Постановлением Прави­тельства РФ от 1 мая 1996 г. № 542).

Дети, переданные на воспитание в приемную семью, наделены личными и имущественными правами.

К личным правам приемных детей относятся:

- право ребенка жить и воспитываться в приемной семье (ст. 54 СК РФ);

-  право на общение с родителями и другими родственниками, если это не противоречит интересам ребенка, его нормальному развитию и воспитанию. Общение с родителями и другими родственниками возможно с согласия при­емных родителей, в спорных случаях порядок общения определяется органами опеки и попечительства (ст. 55 СК РФ, п. 28 Положения о приемной семье);

-  право на защиту своих законных прав и интересов (п. 1 ст. 56 СК РФ);

-  право на защиту от злоупотреблений со стороны приемных родителей (п. 2 ст. 56 СК РФ);

________________175

-  право ребенка выражать свое мнение при решении в приемной семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ)-

Имущественные права приемных детей заключаются в следующем:

- ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на причита­ющиеся ему алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты, кото­рые перечисляются в соответствии с законодательством российской Федера­ции на счета, открываемые на имя ребенка в банковском учреждении (п. 4. ст. 154 СК РФ, ч. 1 п. 26 Положения о приемной семье);

-  за ребенком сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением (п. 4 ст. 154 СК РФ и ч. 2 п. 26 Положения);

- при отсутствии жилого помещения ребенок имеет право на предоставле­ние жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством (п. 4 ст. 154 СК РФ и ч. 2 п. 25 Положения);

-  право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полу­ченное в дар, перешедшее по наследству, и на любое другое имущество, при­обретенное на средства ребенка (п. 3 ст. 60 СК РФ);

-  право распоряжения принадлежащим ребенку на праве собственности имуществом по правилам ст. 26 и 28 ГК РФ (п. 3 ст. 60 СК РФ);

- право на содержание в приемной семье за счет ежеМесячных государст­венных выплат (п. 1 ст. 155 СК РФ, п. 29 Положения).

В соответствии с п. 3 ст. 153 СК РФ приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку обладают правами и обязанностями опеку­на (см. материал предыдущей темы).

Помимо этого, они имеют право на оплату их труда, связанного с воспи­танием и содержанием приемных детей, а также право на льготы, предусмо­тренные для приемной семьи:

Размер оплаты труда приемных родителей и льготы приемн°й семье уста­навливаются законами субъектов Российской Федерации и зависят от коли­чества принятых на воспитание детей.

Например, в соответствии со ст. 9 Закона г. Москвы от 4 июня 1997 г. № 16 «Об организации работы по организации работы по опеке и попечитель­ству в г. Москве» заработная плата приемных родителей, имеющих на воспи­тании трех и более приемных детей, устанавливается в размере ставки один­надцатого разряда единой тарифной сетки для педагогИческих работников учреждений образования»1. В Липецкой, Ярославской обла£тях ТРУД приемных родителей определяется исходя их минимального размера оплаты труда2.

К видам социальных льгот, предоставляемых приемный семьям законами субъектов Российской Федерации, относятся:

Ведомости Московской Думы. 1997. № 6.

Липецкая правда. 1997. 15 июля, Губернские вести. Спецвыпуск «Документ». 1997. 10 июня. № 19.

177

- предоставление скидки в размере до 50% за квартирную плату, плату за коммунальные услуги и пользование телефоном;

- предоставление земельного участка с освобождением от уплаты земель­ного налога;

-  предоставление преимущественного права на получение санаторно-ку­рортных путевок, в том числе и бесплатных;

- предоставление приемным родителям ежегодных отпусков повышенной продолжительности от 42 до 56 дней и другие1.

Отдельные льготы приемной семье предусмотрены Положением о прием­ной семье. Так, согласно п. 35 данного Положения, приемная семья пользу­ется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том чис­ле бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.

Приемные родители обязаны вести в письменной форме учет расходов де­нежных средств, выделяемых на содержание приемных детей, и представлять сведения о расходах в орган опеки и попечительства (п. 35 Положения).

Органы опеки и попечительства обязаны:

-  содействовать созданию приемных семей (п. 4 Положения);

- оказывать приемной семье необходимую помощь (получение путевок в летние лагеря, дома отдыха, в санатории, в устройстве детей в школы, в твор­ческие коллективы и т. п.) (п. 2 ст. 155 СК РФ, п. 4 Положения);

- способствовать созданию нормальных условий жизни и воспитания ре­бенка (помощь психологов, педагогов, способствовать улучшению жилищ­ных условий) (п. 2 ст. 155).

Органы опеки и попечительства по месту нахождения имущества и жило­го помещения приемного ребенка обеспечивают контроль за их использова­нием и сохранностью (п. 27 Положения).

В соответствии с п. 2 ст. 155 СК РФ органы опеки и попечительства впра­ве осуществлять контроль за выполнением возложенных на приемных роди­телей обязанностей.

Договор о передаче ребенка в приемную семью прекращается по достиже­нии приемным ребенком совершеннолетия либо в связи с истечением срока его действия (п. 1 ст. 151 СК РФ).

В законе предусмотрены также основания досрочного расторжения дого­вора как по инициативе приемных родителей, так и по инициативе органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 152 СК РФ).

По инициативе приемных родителей договор может быть расторгнут до­срочно при наличии уважительных причин, вследствие которых приемные родители не могут выполнять свои обязанности. К уважительным причинам

относятся болезнь приемных родителей, отсутствие взаимопонимания с ре­бенком, конфликтные отношения между детьми и др.

Досрочное расторжение договора по инициативе органов опеки и попеаи-тельства происходит:

-  в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных усло0ии для содержания, воспитания и образования ребенка как по вине приемНых родителей, так и независимо от их вины;

- при возвращении ребенка родителям;

- при усыновлении ребенка, в том числе и приемными родителями. Договор считается прекращенным досрочно с момента вынесения

ния о прекращении договора органом опеки и попечительства. Данное ние может быть обжаловано в судебном порядке.

Пчелинцева Л М. О семейном законодательстве субъектов Федерации // Журнал российско-

го права 1998 № 3 С 35

I

179

СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 15.11.97 № 140-ФЗ, от 27.06.98 № 94-ФЗ)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. СЕМЕЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Статья 1. Основные начала семейного законодательства

1.  Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под

защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построе­ния семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и от­ветственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешатель­ства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

3.  Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного вос­питания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защи­ты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

4.  Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здо­ровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Статья 2. Отношения, регулируемые семейным законодательством

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, пре­кращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усы­новителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным за­конодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 3. Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семей­ного права

1.  В соответствии с Конституцией Российской Федерации семейное законодательст­во находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Фе­дерации.

2.  Семейное законодательство состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в со­ответствии с ним других федеральных законов (далее - законы), а также законов субъек­тов Российской Федерации.

Законы субъектов Российской Федерации регулируют семейные отношения, которые указаны в статье 2 настоящего Кодекса, по вопросам, отнесенным к ведению субъектов

Российской Федерации настоящим Кодексом, и по вопросам, непосредственно настоя­щим Кодексом не урегулированным.

Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

3. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, других законов, указов Прези­дента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты в случаях, непосредственно предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, указами Президента Российской Федерации.

Статья 4. Применение к семейным отношениям гражданского законодательства

К названным в статье 2 настоящего Кодекса имущественным и личным неимущест­венным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законода­тельством (статья 3 настоящего Кодекса), применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Статья 5. Применение семейного законодательства и гражданского законода­тельства к семейным отношениям по аналогии

В случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законо­дательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их су­ществу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сход­ные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского пра­ва (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.

Статья 6. Семейное законодательство и нормы международного права

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора.

Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ЗАЩИТА СЕМЕЙНЫХ ПРАВ

Статья 7. Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей

1.  Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на за­щиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

2.  Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуще­ствляются в противоречии с назначением этих прав.

Статья 8. Защита семейных прав

1.  Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопро­изводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными орга­нами или органами опеки и попечительства.

2. Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответст-J вующими статьями настоящего Кодекса.

180

181

Статья 9. Применение исковой давности в семейных отношениях

1.  На требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распро­страняется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установ­лен настоящим Кодексом.

2.  При применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется правилами статей 198-200 и 202-205 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Раздел II. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА

Глава 3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА

Статья 10. Заключение брака

1.  Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.

2.  Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации за­ключения брака в органах записи актов гражданского состояния

Статья 11. Порядок заключения брака

1.  Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского со­стояния.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по ме­сту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредст­венной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

2.  Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установ­ленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.  Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

Статья 12. Условия заключения брака

1.  Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

2.  Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса.

Статья 13. Брачный возраст

1.  Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

2.  При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жи­тельства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить всту­пить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. (в рей Федерального закона

от15.11.97№140-ФЗ)

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с уче­том особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Статья 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака

Не допускается заключение брака между:

лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей ли­нии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполно­родными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

усыновителями и усыновленными;

лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Статья 15. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак

1.  Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, а также консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи проводятся учреждени­ями государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту их жительст­ва бесплатно и только с согласия лиц, вступающих в брак.

2.  Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с со­гласия лица, прошедшего обследование.

3.  Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венеричес­кой болезни или ВИЧ-инфекции, последний вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным (статьи 27-30 настоящего Кодекса).

Глава 4. ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА

Статья 16. Основания для прекращения брака

1.  Брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим.

2.  Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обо­их супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

Статья 17. Ограничение права на предъявление мужем требования о расторже­нии брака

Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во вре­мя беременности жены и в течение года после рождения ребенка.

Статья 18. Порядок расторжения брака

Расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных статьями 21-23 настоящего Кодекса, в судебном порядке.

Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния

1.  При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несо­вершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов граж­данского состояния.

2.  Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у су­пругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов граждан­ского состояния, если другой супруг:

признан судом безвестно отсутствующим;

признан судом недееспособным;

осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

3. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся ор­ганом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявле­ния о расторжении брака.

18

183

4. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи ак­тов гражданского состояния в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Статья 20. Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторже­нии брака в органах записи актов гражданского состояния

Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуж­дающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между су­пругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (пункт 2 статьи 19 настоящего Кодекса), рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в ор­ганах записи актов гражданского состояния.

Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке

1.  Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов об­щих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на рас­торжение брака.

2.  Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения бра­ка в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не же­лает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое).

Статья 22. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия од­ного из супругов на расторжение брака

1.  Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны.

2. При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из су­пругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах

трех месяцев.

Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались без­результатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.

Статья 23. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии су­пругов на расторжение брака

1.  При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 настояще­го Кодекса, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе пред­ставить на рассмотрение суда соглашение о детях, предусмотренное пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, преду­смотренном пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса.

2.  Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.

Статья 24. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторже­нии брака

1. При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмо­трение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети,

о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающе­гося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов.

2.  В случае, если отсутствует соглашение между супругами по вопросам указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглаше­ние нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан:'

определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние де™ после развода;

определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей;

по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящего­ся в их совместной собственности;

по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супру­га, определить размер этого содержания.

3.  В случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц суД вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство.

Статья 25. Момент прекращения брака при его расторжении

1.  Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния преКРащает-ся со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.

2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в поряАке' Уста-новленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решенИ* суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов граж­данского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.

Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них.

Статья 26. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умер­шим или признанного безвестно отсутствующим

1.  В случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного су/Юм без­вестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак мо*ет быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов.

2.  Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак-

Глава 5. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ БРАКА

Статья 27. Признание брака недействительным

1. Брак признается недействительным при нарушении условий, установленнь^х стать­ями 12-14 и пунктом 3 статьи 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фик­тивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намере­ния создать семью.

2.  Признание брака недействительным производится судом.

3.  Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решени* суда о признании брака недействительным направить выписку из этого решения суда в орГан запи­си актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключен** брака.

4.  Брак признается недействительным со дня его заключения (статья 10 Кодекса).

184

Статья 28. Лица, имеющие право требовать признания брака недействительным

1. Требовать признания брака недействительным вправе:

несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и по­печительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возра­ста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачно­го возраста (статья 13 настоящего Кодекса). После достижения несовершеннолетним супругом возраста восемнадцати лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг;

супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак за­ключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состо­яния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими;

супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, дру­гие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением тре­бований статьи 14 настоящего Кодекса, а также орган опеки и попечительства и прокурор;

прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фик­тивного брака;

супруг, права которого нарушены, при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3

статьи 15 настоящего Кодекса.

2. При рассмотрении дела о признании недействительным брака, заключенного с ли­цом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособ­ным, к участию в деле привлекается орган опеки и попечительства

Статья 29. Обстоятельства, устраняющие недействительность брака

1.  Суд может признать брак действительным, если к моменту рассмотрения дела о признании брака недействительным отпали те обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению.

2. Суд может отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с ли­цом, не достигшим брачного возраста, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга, а также при отсутствии его согласия на признание брака недействительным.

3.  Суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью.

4.  Брак не может быть признан недействительным после его расторжения, за исклю­чением случаев наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния одного из супругов в момент регистрации брака в другом нерасторгнутом бра­ке (статья 14 настоящего Кодекса)

Статья 30. Последствия признания брака недействительным

1.  Брак, признанный судом недействительным, не порождает прав и обязанностей су­пругов, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением случаев, установленных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

2.  К имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недейст­вительным, применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации о до­левой собственности  Брачный договор, заключенный супругами (статьи 40-42 настоя­щего Кодекса), признается недействительным.

3.  Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение трехсот дней со дня признания брака недействительным (пункт 2 ста­тьи 48 настоящего Кодекса).

185

4.  При вынесении решения о признании брака недействительным суд вправе при­знать за супругом, права которого нарушены заключением такого брака (добросовестным супругом), право на получение от другого супруга содержания в соответствии со статья­ми 90 и 91 настоящего Кодекса, а в отношении раздела имущества, приобретенного сов­местно до момента признания брака недействительным, вправе применить положения, установленные статьями 34, 38 и 39 настоящего Кодекса, а также признать действитель­ным брачный договор полностью или частично.

Добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материально­го и морального вреда по правилам, предусмотренным гражданским законодательством.

5. Добросовестный супруг вправе при признании брака недействительным сохранить фамилию, избранную им при государственной регистрации заключения брака.

Раздел III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ

Глава 6. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ

Статья 31. Равенство супругов в семье

1.  Каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребыва­ния и жительства.

2.  Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопро­сы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов.

3.  Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосо­стоянии и развитии своих детей

Статья 32. Право выбора супругами фамилии

1.  Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фа­милию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга.

Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной.

2.  Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии дру­гого супруга.

3.  В случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или вос­становить свои добрачные фамилии.

Глава 7. ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ

Статья 33. Понятие законного режима имущества супругов

1.  Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собствен­ности.

Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не уста­новлено иное.

2. Права супругов владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства, определя­ются статьями 257 и 258 Гражданского кодекса Российской Федерации.

187

186

Статья 34. Совместная собственность супругов

1.  Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собствен­ностью.

2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), от­носятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской де­ятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, посо­бия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утра­той трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов су­пругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, вне­сенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в пери­од брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим ува­жительным причинам не имел самостоятельного дохода.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов

1.  Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществля­ются по обоюдному согласию супругов.

2.  При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супру­гов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия дру­гого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сто­рона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на

совершение данной сделки.

3. Для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сдел­ки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном зако­ном порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном по­рядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении дан­ной сделки.

Статья 36. Собственность каждого из супругов

1.  Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследова­ния или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его

собственностью.

2.  Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением дра­гоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет об­щих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался.

Статья 37. Признание имущества каждого из супругов их совместной собствен­ностью

Имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или иму­щества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения,

I

значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконст­рукция, переоборудование и другие).

Статья 38. Раздел общего имущества супругов

1. Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыска­ния на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.

2.  Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их согла­шению. По желанию супругов их соглашение о разделе общего имущества может быть нотариально удостоверено.

3. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей су­пругов в этом имуществе производятся в судебном порядке.

При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, ка­кое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супру­гов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, дру­гому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация.

4.  Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздель­ного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них.

5.  Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовер­шеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкаль­ные инструменты, детская библиотека и другие), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети.

Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов.

6.  В случае раздела общего имущества супругов в период брака та часть общего иму­щества супругов, которая не была разделена, а также имущество, нажитое супругами в период брака в дальнейшем, составляют их совместную собственность.

7.  К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых рас­торгнут, применяется трехлетний срок исковой давности.

Статья 39. Определение долей при разделе общего имущества супругов

1.  При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе до­ли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

2.  Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего вни­мания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не полу­чал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи.

3.  Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям.

Глава 8. ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ

Статья 40. Брачный договор

Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

188____________________________________________________________________

Статья 41. Заключение брачного договора

1.  Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заклю­чения брака, так и в любое время в период брака.

Брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака.

2.  Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Статья 42. Содержание брачного договора

1.  Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим сов­местной собственности (статья 34 настоящего Кодекса), установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные ви­ды или на имущество каждого из супругов.

Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отноше­нии будущего имущества супругов.

Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаим­ному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супру­гов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные поло­жения, касающиеся имущественных отношений супругов.

2.  Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничивать­ся определенными сроками либо ставиться в зависимость от наступления или от ненас­тупления определенных условий.

3.  Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные не­имущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждаю­щегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят од­ного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным нача­лам семейного законодательства.

Статья 43. Изменение и расторжение брачного договора

1.  Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглаше­нию супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора соверша­ется в той же форме, что и сам брачный договор.

Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается.

2.  По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или рас­торгнут по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации для изменения и расторжения договора.

3.  Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака (статья 25 настоящего Кодекса), за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака.

Статья 44. Признание брачного договора недействительным

1.  Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или ча­стично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для недействительности сделок.

2.  Суд может также признать брачный договор недействительным полностью или ча­стично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение. Условия брачного договора, нарушающие другие требования пункта 3 статьи 42 настоящего Кодекса, ничтожны.

189

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУПРУГОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ

Статья 45. Обращение взыскания на имущество супругов

1.  По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требо­вать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при раз­деле общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.

2.  Взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды се­мьи. При недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них.

Если приговором суда установлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличено за счет средств, полученных одним из супругов преступным путем, взыска­ние может быть обращено соответственно на общее имущество супругов или на его часть

3. Ответственность супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми определяется гражданским законодательством. Обращение взыскания на имущество су­пругов при возмещении ими вреда, причиненного их несовершеннолетними детьми, про­изводится в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 46. Гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторже­нии брачного договора

1.  Супруг обязан уведомлять своего кредитора (кредиторов) о заключении, об изме­нении или о расторжении брачного договора. При невыполнении этой обязанности супруг отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора.

2.  Кредитор (кредиторы) супруга-должника вправе требовать изменения условий или расторжения заключенного между ними договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами в порядке, установленном статьями 451-453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Раздел IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Глава 10. УСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ

Статья 47. Основание для возникновения прав и обязанностей родителей и детей

Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удо­стоверенном в установленном законом порядке.

Статья 48. Установление происхождения ребенка

1.  Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских до­кументов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств, (в ред. Феде­рального закона от 15.11.97 № 140-ФЗ)

2.  Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с мо­мента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга мате­ри ребенка удостоверяется записью об их браке.

190_________________________________________________________________________

3. Исключен. - Федеральный закон от 15.11.97 № 140-ФЗ.

3. Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и ма­терью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав -по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии та­кого согласия - по решению суда.

При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместно­го заявлгения об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка не­возможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между со­бой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рожде­ния ребенка.

4.  Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недее­способным, -с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

Статья 49. Установление отцовства в судебном порядке

В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 ста­тьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) ус­танавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечи­теля) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд прини­мает во) внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхож­дение ребенка от конкретного лица.

Статья 50. Установление судом факта признания отцовства

В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в бра­ке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.

Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений

1.  Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них.

2.  Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка произво­дится то заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодек­са), или отец записывается согласно решению суда.

3. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совме­стного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовст­ва фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.

4.  Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на приме­нение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его роди­телями в книге записей рождений

Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери).

191

Статья 52. Оспаривание отцовства (материнства)

1. Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунк­тами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только в судебном поряд­ке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по дости­жении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя признан­ного судом недееспособным.

2. Требование лица, записанного отцом ребенка на основании пункта 2 статьи 51 на­стоящего Кодекса, об оспаривании отцовства не может быть удовлетворено, если в мо­мент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка.

3. Супруг, давший в порядке, установленном законом, согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства.

Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также сур­рогатная мать (часть вторая пункта 4 статьи 51 настоящего Кодекса) не вправе при оспа­ривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.

Статья 53. Права и обязанности детей, родившихся от лиц, не состоящих в бра­ке между собой

При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48-50 настояще­го Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.

Глава 11. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье

1.  Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершен­нолетия).

2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возмож­но, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними прожи­вание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях ут­раты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается ор­ганом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками

1.  Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой бра­тьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каж­дым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

2.  Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другое), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом.

192

193

Статья 56. Право ребенка на защиту

1.  Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и по­печительства, прокурором и судом.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособ­ным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

2.  Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспи­танию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребе­нок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

3 Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об уг­розе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ре­бенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять не­обходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка

Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затра­гивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или адми­нистративного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 154), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, до­стигшего возраста десяти лет

Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию

1.  Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

2.  Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не ос­новано на национальном обычае.

3.  Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях ро­дителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению ро­дителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации

4.  При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фами­лии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

5.  Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 на­стоящего Кодекса), фамилия - по фамилии матери.

Статья 59. Изменение имени и фамилии ребенка

1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадца­ти лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить из­менить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя, (в ред. Федерального закона от 15.11.97 № 140-ФЗ)

2.  Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот во­прос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя Учет мне­ния родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, ли­шении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка

3.  Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в за­конном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ре­бенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

4.  Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, мо­жет быть произведено только с его согласия.

Статья 60. Имущественные права ребенка

1.  Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.

2.  Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступа­ют в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание воспитание и образование ребенка.

Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершенно­летних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

3.  Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полу­ченное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество при­обретенное на средства ребенка.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности иму­ществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отно­шении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Россий­ской Федерации).

4. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не име­ют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совме­стно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

5.  В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются граждан­ским законодательством.

Глава 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ

Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей

1.  Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих де­тей (родительские права).

2.  Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по до­стижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступле­нии несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приоб­ретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

194________________________________________________________________________

Статья 62. Права несовершеннолетних родителей

1.  Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребен­ком и участие в его воспитании.

2.  Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опеку­ном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попе­чительства.

3.  Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцов­ство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в су­дебном порядке.

Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей

1.  Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

2.  Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения

и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования.

Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей

1.  Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и по­печительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противо­речия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Статья 65. Осуществление родительских прав

1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физиче­скому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человечес­кое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родите­ли (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешени­ем этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

195

3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из ин­тересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные лич­ные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребен­ком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельнос­ти, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим от­дельно от ребенка

1.  Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребен­ком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребен­ка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психиче­скому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществ­ления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).

3.  При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, пре­дусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невы­полнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребен­ка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

4.  Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение инфор­мации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учрежде­ний социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников

1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

2.  В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родствен­никам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.

3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечитель­ства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обра­титься в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Статья 68. Защита родительских прав

1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возник­новения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

196________________________________________________________________________

При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.

2. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребен­ка на попечение органа опеки и попечительства.

Статья 69. Лишение родительских прав

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном укло­нении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреж­дения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждении;

злоупотребляют своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психичес­кое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Статья 70. Порядок лишения родительских прав

1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из роди­телей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для де­тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

2.  Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и ор­гана опеки и попечительства.

3.  При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыс­кании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

4.  Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в дей­ствиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уве­домить об этом прокурора.

5.  Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Статья 71. Последствия лишения родительских прав

1.  Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том чис­ле право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

3.  Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищ­ным законодательством.

4.  Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым по-

______________________________________________________________________     197

мещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с ро­дителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения ро­дительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и по­печительства

6 Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.

Статья 72. Восстановление в родительских правах

1.  Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случа­ях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

2.  Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по за­явлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

3.  Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в роди­тельских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (од­ному из них).

4.  Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в роди­тельских правах противоречит интересам ребенка.

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (статья 140 настоящего Кодекса)

Статья 73. Ограничение родительских прав

1 Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у ро­дителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

2.  Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родите­лями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стече­ние тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ре­бенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ре­бенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, ор­ган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом реше­ния об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лише­нии родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

3.  Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родствен­никами ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошколь­ными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором.

4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

5.  При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

198________________________________________________________________________

6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган за­писи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ре­бенка, (п. 6 введен Федеральным законом от 15.11.97 № 140-ФЗ)

Статья 74. Последствия ограничения родительских прав

1.  Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, уста­новленные для граждан, имеющих детей.

2.  Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по со­держанию ребенка.

3.  Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жи­лым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родст­ва с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

4.  В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Статья 75. Контакты ребенка с родителями, родительские права которых огра­ничены судом

Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты ро­дителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согла­сия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок.

Статья 76. Отмена ограничения родительских прав

1.  Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в роди­тельских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмо­тренных статьей 74 настоящего Кодекса.

2. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвра­щение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.

Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью

1.  При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попе­чительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у дру­гих лиц, на попечении которых он находится.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления.

2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведо­мить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вы­несения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей

1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен ор­ган опеки и попечительства.

199

2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ре­бенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследо­вания и основанное на нем заключение по существу спора.

Статья 79. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей

1.  Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производит­ся судебным исполнителем в порядке, установленном гражданским процессуальным за­конодательством.

Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятству­ет исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные граж­данским процессуальным законодательством.

2.  Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и переда­чей его другому лицу (лицам), должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием лица (лиц), которому передается ребенок, а в необ­ходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел.

При невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам ребенок может быть по определению суда временно помещен в воспитатель­ное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение.

Раздел V. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

Глава 13. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

1.  Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями са­мостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних де­тей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

2.  В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолет­ним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскивают­ся с родителей в судебном порядке.

3.  При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставле­нии содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опе­ки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершенно­летних детей к их родителям (одному из них).

Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке

1.  При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолет­них детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребен­ка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины за­работка и (или) иного дохода родителей.

2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материаль­ного или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

200________________________________________________________________________

Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определя­ются Правительством Российской Федерации.

Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой де­нежной сумме

1.  При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолет­них детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегу­лярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валю­те, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу роди­теля невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денеж­ной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодек­са) и в твердой денежной сумме.

2.  Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально воз­можного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

3.  Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из роди­телей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 84. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без по­печения родителей

1.  На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соот­ветствии со статьями 81-83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.

2.  Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения роди­телей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учрежде­ниях социальной защиты населения и в других аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку

Указанные учреждения вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов до­хода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в ука­занных учреждениях При оставлении ребенком такого учреждения сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет, от­крытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.

Статья 85. Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей

1. Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

2 При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудо­способных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон

___________________________________________________                                        201

Статья 86. Участие родителей в дополнительных расходах на детей

1.  При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяже­лой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолет­них нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других об­стоятельств) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих рас­ходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме' подлежащей уплате ежемесячно.

2.  Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных до­полнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произ­вести в будущем.

Статья 87. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей

1.  Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспо­собных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

2.  При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.

3. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внима­ния интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно

4.  При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных со­вершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.

5.  Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспо­собных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей.

Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.

Статья 88. Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на ро­дителей

1.  При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя необхо­димости оплаты постороннего ухода за ним и других) совершеннолетние дети могут бь|ТЬ привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими об­стоятельствами.

2.  Порядок несения дополнительных расходов каждым из совершеннолетних детей и размер этих расходов определяются судом с учетом материального и семейного положе­ния родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон при соблю­дении положений пунктов 3, 4 и 5 статьи 87 настоящего Кодекса.

3. Порядок несения дополнительных расходов и размер этих расходов могут быть оп­ределены соглашением сторон.

Глава 14. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ

Статья 89. Обязанности супругов по взаимному содержанию

1.  Супруги обязаны материально поддерживать друг друга.

2.  В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами о6 уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

202

нетрудоспособный нуждающийся супруг;

жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до до­стижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы

Статья 90. Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения

брака

1.  Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего су­пруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего

ребенка;

нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы;

нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до рас­торжения брака или в течение года с момента расторжения брака;

нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

2. Размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторже­ния брака могут быть определены соглашением между бывшими супругами.

Статья 91. Размер алиментов, взыскиваемых на супругов и бывших супругов в судебном порядке

При отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате али­ментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном по­рядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой де­нежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Статья 92. Освобождение супруга от обязанности по содержанию другого су­пруга или ограничение этой обязанности сроком

Суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения.

в случае, если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в ре­зультате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в ре­зультате совершения им умышленного преступления;

в случае непродолжительности пребывания супругов в браке;

в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.

Глава 15. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ДРУГИХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

Статья 93. Обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершенно­летних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер

Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры в случае невозможнос­ти получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном поряд­ке алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется нетрудоспособным

нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супру­гов) или от родителей.

Статья 94. Обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков

Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получе­ния содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке али­ментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся в помощи внукам, если они не могут получить содержание от своих супругов (бывших су­пругов) или от родителей.

Статья 95. Обязанность внуков содержать дедушку и бабушку

Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозмож­ности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать в судебном порядке получения али­ментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами.

Статья 96. Обязанность воспитанников содержать своих фактических воспита­телей

1.  Нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совер­шеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудо­способных детей или от супругов (бывших супругов).

2. Суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать фактических вос­питателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет, а также если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом.

3.  Обязанности, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспи­тании в приемных семьях.

Статья 97. Обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи

1.  Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и со­державшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке пре­доставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержа­ние от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

2.  Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.

Статья 98. Размер алиментов, взыскиваемых на других членов семьи в судеб­ном порядке

1.  Размер и порядок уплаты алиментов на лиц, указанных в статьях 93-97 настояще­го Кодекса, могут быть определены соглашением сторон.

2. При отсутствии соглашения сторон размер алиментов, взыскиваемых в судебном по­рядке, в каждом отдельном случае устанавливается судом исходя из материального и се-

204

мейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внима­ния интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

3. Если содержать члена семьи, требующего алименты, обязаны одновременно не­сколько лиц, суд в зависимости от их материального и семейного положения определяет размер участия каждого из них в выполнении алиментной обязанности.

При определении размера алиментов суд вправе учесть всех лиц, обязанных уплачи­вать алименты, независимо от того, предъявлен иск ко всем этим лицам, к одному из них или к нескольким из них.

Глава 16. СОГЛАШЕНИЯ ОБ УПЛАТЕ АЛИМЕНТОВ

Статья 99. Заключение соглашения об уплате алиментов

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при не­дееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов -между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заклю­чают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.

Статья 100. Форма соглашения об уплате алиментов

1.  Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов вле­чет за собой последствия, предусмотренные пунктом 1 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.  Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу испол­нительного листа

Статья 101. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и при­знания недействительным соглашения об уплате алиментов

1.  К заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным согла­шения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Фе­дерации, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействи­тельными гражданско-правовых сделок.

2.  Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон.

Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произве­дено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов.

3.  Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одно­стороннее изменение его условий не допускаются.

4.  В случае существенного изменения материального или семейного положения сто­рон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уп­лате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об измене­нии или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.

Статья 102. Признание недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов

Если предусмотренные соглашением об уплате алиментов условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному

205

члену семьи существенно нарушают их интересы, в частности в случае несоблюдения требований пункта 2 статьи 103 настоящего Кодекса, такое соглашение может быть при­знано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, а также органа опеки и попечительства или прокурора.

Статья 103. Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате али­ментов

1.  Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определя­ется сторонами в этом соглашении.

2.  Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несо­вершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы по­лучить при взыскании алиментов в судебном порядке (статья 81 настоящего Кодекса).

Статья 104. Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов

1.  Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов опре­деляются этим соглашением.

2. Алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обя­занного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления иму­щества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.

В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов.

Статья 105. Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов

Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алимен­тов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.

Глава 17. ПОРЯДОК УПЛАТЫ И ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ

Статья 106. Взыскание алиментов по решению суда

При отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80-99 настоящего Кодекса, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов.

Статья 107. Сроки обращения за алиментами

1. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявле­нием о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.

2. Алименты присуждаются с момента обращения в суд.

Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принима­лись меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вслед­ствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Статья 108. Взыскание алиментов до разрешения спора судом

1.  По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о

взыскании алиментов.

2.  Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса

Статья 109. Обязанность администрации организации удерживать алименты

Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алимен­ты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из зара­ботной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

Статья 110. Удержание алиментов на основании соглашения об уплате алимен­тов

Удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов может производиться и в случае, если общая сумма удержаний на ос­новании такого соглашения и исполнительных документов превышает пятьдесят процен­тов заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты

Статья 111. Обязанность сообщать о перемене места работы лица, обязанного

уплачивать алименты

1. Администрация организации, производившая удержание алиментов на основании ре­шения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыс­кании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачи­вать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.

2.  Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода

3.  В случае несообщения по неуважительной причине сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, виновные в этом должностные лица и иные граждане привлека­ются к ответственности в порядке, установленном законом

Статья 112. Обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать

алименты

1. Взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из за­работка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, при недостаточнос­ти заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачи­вать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственнос­ти. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

207

2 Обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачи­вать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством

Статья 113. Определение задолженности по алиментам

1 Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлет­него срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

2.  В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 насто­ящего Кодекса трехлетнего срока.

3.  Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

4 Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыс­кание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алимен­ты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждаю­щие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания за­долженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

5.  При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполни­телем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

6. Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в ча­сти их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислени­ем десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Фе­дерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов.

Статья 114. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам

1. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задол­женности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

2. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полно­стью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неупла­та алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить об­разовавшуюся задолженность по алиментам.

Статья 115. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.

208

2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере од­ной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной упла­те алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой ис­полнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов

1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями.

2.  Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключе­нием случаев:

отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов;

признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключе­ния его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;

установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

3.  Если действия, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, совершены предста­вителем несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного полу­чателя алиментов, обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплачен­ных алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты.

Статья 117. Индексация алиментов

1.  Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сум­ме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропор­ционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

2.  В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.

Статья 118. Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство

1. Лицо, выезжающее на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым оно по закону обязано предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов в соответствии со статьями 99, 100, 103 и 104 настоя­щего Кодекса.

2.  При недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о едино­временной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом

Статья 119. Изменение установленного судом размера алиментов и освобожде­ние от уплаты алиментов

1.  Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в су­дебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что'оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать

____________________________________________________________________209

алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершен­нолетнего дееспособного лица в семье.

Статья 120. Прекращение алиментных обязательств

1.  Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

2.  Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершен­нолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались али­менты;

при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемо­сти в помощи получателя алиментов;

при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - полу­чателя алиментов в новый брак;

смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Раздел VI. ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Глава 18. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Статья 121. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей

1. Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родитель­ских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспита­ния детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять сво­их детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 насто­ящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.

2. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Во­просы организации и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определя­ются указанными органами на основании уставов муниципальных образований в соответ­ствии с законами субъектов Российской Федерации, настоящим Кодексом, Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 122. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей

1. Должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, обще­образовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граж-8

210_________________________________________________________________________

дане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 121 настоящего Кодекса, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактиче­ского нахождения детей.

Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсут­ствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интере­сов ребенка до решения вопроса о его устройстве.

2.  Руководители воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений со­циальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в которых находятся де­ти, оставшиеся без попечения родителей, обязаны в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения.

3. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений, ука­занных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обеспечивает устройство ребенка (статья 123 настоящего Кодекса) и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью на­правляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его устройство в семью граждан, прожи­вающих на территории данного субъекта Российской Федерации, а при отсутствии такой возможности направляет указанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, для учета в государст­венном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказания содей­ствия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Порядок формирования и пользования государственным банком данных о детях, ос­тавшихся без попечения родителей, определяется федеральным законом, (п. 3 в ред. Федерального закона от 27.06.98 № 94-ФЗ}

4.  За неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей ста­тьи, за предоставление заведомо недостоверных сведений, а также за иные действия, направленные на сокрытие ребенка от передачи на воспитание в семью, руководители учреждений и должностные лица указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи органов привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом, (в ред. Федерально­го закона от 27.06.98 № 94-ФЗ)

Статья 123. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей

1. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в се­мью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).

Иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, могут быть предусмотрены законами субъектов Российской Федерации.

При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принад­лежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

2. До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в учреждения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.

Глава 19. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙ

211

Статья 124. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочек

1. Усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетно^ мой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, (п. 1 введен Федера законом от 27.06.98 № 94-ФЗ)                                                                                         а/>ь

2.  Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и тольк интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123            ° В Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное

психическое, духовное и нравственное развитие, (в ред.  Федерального зако 27.06.98 № 94-ФЗ)                                                                                                                 Н

3.  Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключ случаев, когда усыновление отвечает интересам детей, (в pea Федерального зак* 27.06. 98 № 94-ФЗ)                                                                                                                  Ч

4. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданств^ скается только в случаях, если не представляется возможным передать этих дет воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на  ** н^ тории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независиеррИ' гражданства и места жительства этих родственников                                                   **° °^

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации янно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным данам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по         Г

трех месяцев со дня поступления сведений о таких детях в государственный банк да

о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 1р ны*

стоящего Кодекса, (в pea. Федерального закона от 27 06.98 № 94-ФЗ)                        2 на'

Статья 125. Порядок усыновления ребенка

1. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыи

^OUV9      РаГТ**ЛГЧТГ*1Ои1*Ю    ЛАП   ЛИ   \/отвило nm_iui<   \if4   кшппш.кл    нлС«..___    _                                  ВИТЬт

ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится

сУдом

°4вссу-

°-

в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским проц альным законодательством.

Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязател участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора („    м Федерального закона от 27.06.98 № 94-ФЗ)                                                                '   Рео-

2.  Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа on попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам ус^Ки и ляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей     Н~ вителя) с усыновляемым ребенком.

Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за v виями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории российской   °" дерации определяется Правительством Российской Федерации, (п. 2 введен Федвп Фв~ ным законом от 27.06.98 № 94-ФЗ)                                                                                 Рапь~

3.  Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 насто

го Кодекса) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установл'"46" усыновления ребенка, (в pea. Федерального закона от 27.06.98 № 94-ФЗ)                6нии

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суя установлении усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орга  °6 писи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.                                      За~

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, уста ленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.         '

212

Статья 126. Учет детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыно­вить детей

1. Учет детей, подлежащих усыновлению, осуществляется в порядке, установленном пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

2.  Учет лиц, желающих усыновить детей, осуществляется в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, явля­ющихся гражданами Российской Федерации, производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти (пункт 3 статьи 122 настоящего Кодекса).

Статья 1261. Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей (введена Федеральным законом от 27.06.98 № 94-ФЗ)

1.  Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается.

2.  Не является посреднической деятельностью по усыновлению детей деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выполнению возло­женных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попече­ния родителей, а также деятельность специально уполномоченных иностранными госу­дарствами органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории Российской Федерации в силу международного договора Российской Феде­рации или на основе принципа взаимности. Органы и организации, указанные в настоя­щем пункте, не могут преследовать в своей деятельности коммерческие цели.

Порядок деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновле­нию детей на территории Российской Федерации и порядок контроля за ее осуществле­нием устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению Мини­стерства юстиции Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации.

3. Обязательное личное участие лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в процес­се усыновления не лишает их права иметь одновременно своего представителя, права и обязанности которого установлены гражданским и гражданским процессуальным законо­дательством, а также пользоваться в необходимых случаях услугами переводчика.

4. Ответственность за осуществление посреднической деятельности по усыновлению детей устанавливается законодательством Российской Федерации.

Статья 127. Лица, имеющие право быть усыновителями

1. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспо­собным;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских

правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполне­ние возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Пе­речень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительст­вом Российской Федерации;

___213

лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечиваю­щего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Россий­ской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель); (абзац введен Федеральным законом от 27.06.98 № 94-ФЗ)

лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвеча­ющего установленным санитарным и техническим требованиям; (абзац введен Феде­ральным законом от 27.06.98 № 94-ФЗ)

лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное пре­ступление против жизни или здоровья граждан, (абзац введен Федеральным законом от 27.06.98 № 94-ФЗ)

2. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

3.  При. наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, пре­имущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязатель­ного соблюдения требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи и интересов усыновляемо­го ребенка, (п. 3 введен Федеральным законом от 27.06.98 № 94-ФЗ)

Статья 128. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком

1.  Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным суД°м Ува" жительными, разница в возрасте может быть сокращена.

2.  При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте, уста­новленной пунктом 1 настоящей статьи, не требуется.

Статья 129. Согласие родителей на усыновление ребенка

1. Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необ­ходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии роди­телей или опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства.

Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, но­тариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором нахо­дится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительст­ва по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.

2.  Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка Д° выне­сения решения суда о его усыновлении.

3.  Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лиц°м либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения, (п. 3 в ред. Федерального закона от 27.06.98 № 94-ФЗ)

Статья 130. Усыновление ребенка без согласия родителей

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:

неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;

признаны судом недееспособными;

лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса);

по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не прожи­вают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

214_________________________________________________________________________

Статья 131. Согласие на усыновление детей опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей

1. Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей).

Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме приемных родителей.

Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в вос­питательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты на­селения и других аналогичных учреждениях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных учреждений.

2 Суд вправе в интересах ребенка вынести решение о его усыновлении без согласия лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 132. Согласие усыновляемого ребенка на усыновление

1. Для усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие.

2.  Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновите­ля и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть про­изведено без получения согласия усыновляемого ребенка.

Статья 133. Согласие супруга усыновителя на усыновление ребенка

1.  При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.

2.  Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

Статья 134. Имя, отчество и фамилия усыновленного ребенка

1.  За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия.

2.  По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыно­вителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по име­ни усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной - по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супру­гов-усыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей усыновленному ре­бенку присваивается фамилия одного из них.

3.  При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рож­дений по указанию этого лица (усыновителя).

4.  Изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возра­ста десяти лет, может быть произведено только с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса.

5.  Об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

Статья 135. Изменение даты и места рождения усыновленного ребенка

1. Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть измене­ны дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также мес­то его рождения.

Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усынов­лении ребенка в возрасте до года.

215

2. Об изменениях даты и (или) места рождения усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

Статья 136. Запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка

1.  По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка.

2.  Для совершения такой записи в отношении усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие, за исключением случаев, предусмотрен­ных пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса.

3.  О необходимости производства такой записи указывается в решении суда об усы­новлении ребенка.

Статья 137. Правовые последствия усыновления ребенка

1.  Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родствен­никам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их по­томству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязан­ностях к родственникам по происхождению.

2. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

3.  При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имуществен­ные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель -мужчина, или по желанию отца, если усыновитель -женщина.

4.  Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные не­имущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умер­шего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса.

5. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с род­ственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

6.  Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 на­стоящей статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.

Статья 138. Сохранение за усыновленным ребенком права на пенсию и пособия

Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полага­ющиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

Статья 139. Тайна усыновления ребенка

1. Тайна усыновления ребенка охраняется законом.

Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуще­ствившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осве­домленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

2.  Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установлен­ном законом порядке.

Статья 140. Отмена усыновления ребенка

1. Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке.

2. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

216_________________________________________________________________________

3. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления.

Статья 141. Основания к отмене усыновления ребенка

1.  Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоня­ются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют ро­дительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются боль­ными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

2.  Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из ин­тересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Статья 142. Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка

Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновите­ли ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Статья 143. Последствия отмены усыновления ребенка

1.  При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усынов­ленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восста­навливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственни­ков), если этого требуют интересы ребенка.

2. При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При от­сутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его инте­ресам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

3. Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в свя­зи с его усыновлением имя, отчество и фамилия

Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

4.  Суд исходя из интересов ребенка вправе обязать бывшего усыновителя выплачи­вать средства на содержание ребенка в размере, установленном статьями 81 и 83 насто­ящего Кодекса.

Статья 144. Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновлен­ным ребенком совершеннолетия

Отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требо­вания об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за ис­ключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.

Глава 20. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД ДЕТЬМИ

Статья 145. Дети, над которыми устанавливаются опека или попечительство

1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попече­ния родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспи­тания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

217

2.  Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восем­надцати лет.

3.  Установление и прекращение опеки или попечительства над детьми определяют­ся Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 146. Опекуны (попечители) детей

1.  Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица лишен­ные родительских прав.

2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные лич­ные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка

3.  Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголиз­мом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечи­телей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновле­ние отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка

Статья 147. Опека (попечительство) над детьми, находящимися в воспитатель­ных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты на­селения

1. Детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных уч­реждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и дру­гих аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрации этих учреждений.

Временное помещение ребенка опекуном (попечителем) в такое учреждение не пре­кращает прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении этого ребенка

2. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в учреждениях, указанных в пункте 1 на­стоящей статьи.

3.  Защита прав выпускников учреждений, указанных в пункте 1 настоящей статьи возлагается на органы опеки и попечительства.

Статья 148. Права детей, находящихся под опекой (попечительством)

1. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя) совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ста­тьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты

сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жи­лым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жило­го помещения в соответствии с жилищным законодательством;

защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со ста­тьей 56 настоящего Кодекса

2 Дети, находящиеся под опекой (попечительством), обладают также правами пре­дусмотренными статьями 55 и 57 настоящего Кодекса.

218

Статья 149. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социаль­ной защиты населения

1.  Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных уч­реждениях, лечебных учреждениях, учреждениях1 социальной защиты населения и дру­гих аналогичных учреждениях, имеют право на:

содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их челове­ческого достоинства, обеспечение их интересов;

причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жи­лым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жило­го помещения в соответствии с жилищным законодательством;

льготы при трудоустройстве, предусмотренные законодательством о труде, по окон­чании пребывания в указанных учреждениях.

2. Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в учреждениях, указан­ных в пункте 1 настоящей статьи, обладают также правами, предусмотренными статьями 55-57 настоящего Кодекса.

Статья 150. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка

1.  Опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находя­щегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психиче­ском, духовном и нравственном развитии.

Опекун (попечитель) вправе самостоятельно определять способы воспитания ребен­ка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом мнения ребенка и рекоменда­ций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотрен­ных пунктом 1 статьи 65 настоящего Кодекса.

Опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательно­го учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образова­ния и обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования.

2.  Опекун (попечитель) вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без закон­ных оснований, в том числе от близких родственников ребенка.

3.  Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителя­ми и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

4.  Гражданские права и обязанности опекуна (попечителя) определяются статьями 36-38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5.  Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно.

На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации.

Глава 21. ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

Статья 151. Образование приемной семьи

1. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечитель­ства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

219

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), не достигший совер­шеннолетия, на срок, предусмотренный указанным договором.

2. Положение о приемной семье утверждается Правительством Российской Федерации

Статья 152. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью

1. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью должен предусматри­вать условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанно­сти приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной се­мье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются зако­нами субъектов Российской Федерации.

2. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни изменений семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ре­бенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприят­ных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), или в случае воз­вращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновления ребенка (детей).

Статья 153. Приемные родители

1.  Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за ис­ключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса) не мо­гут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

2. Подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 146 настоящего Кодекса.

3.  Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) об­ладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

Статья 154. Ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью

1.  На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без по­печения родителей, в том числе находящийся в воспитательном учреждении, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреж­дении.

2.  Предварительный выбор ребенка (детей) для передачи в приемную семью осуще­ствляется лицами, желающими принять ребенка (детей) в семью, по согласованию с ор­ганом опеки и попечительства.

Разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.

3. Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Ребенок (дети), достигший возраста десяти лет, может быть передан в приемную семью только с его согласия.

220_______________________________________________________________________

4. Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающие­ся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собствен­ности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Ребенок (дети), переданный в приемную семью, обладает также правами, предусмо­тренными статьями 55-57 настоящего Кодекса.

Статья 155. Содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью

1.  На содержание каждого ребенка приемной семье ежемесячно выплачиваются де­нежные средства в порядке и размере, установленных Правительством Российской Фе­дерации

2. Орган опеки и попечительства обязан оказывать приемной семье необходимую по­мощь, способствовать созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (де­тей), а также вправе осуществлять контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей).

Раздел VII. ПРИМЕНЕНИЕ СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К СЕМЕЙНЫМ ОТНОШЕНИЯМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

Статья 156. Заключение брака на территории Российской Федерации

1. Форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации опреде­ляются законодательством Российской Федерации.

2.  Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином ко­торого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака.

3. Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Рос­сийской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Россий­ской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств при­меняется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств.

4.  Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Фе­дерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет посто­янное место жительства.

Статья 157. Заключение браков в дипломатических представительствах и кон­сульских учреждениях

1.  Браки между гражданами Российской Федерации, проживающими за пределами территории Российской Федерации, заключаются в дипломатических представительст­вах или в консульских учреждениях Российской Федерации.

2.  Браки между иностранными гражданами, заключенные на территории Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иност­ранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Российской Федерации, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностран­ного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации.

221

Статья 158. Признание браков, заключенных за пределами территории Россий­ской Федерации

1.  Браки между гражданами Российской Федерации и браки между гражданами Рос­сийской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключен­ные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Рос­сийской Федерации, если отсутствуют предусмотренные статьей 14 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие заключению брака.

2.  Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории ко­торого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации.

Статья 159. Недействительность брака, заключенного на территории Россий­ской Федерации или за пределами территории Российской Федерации

Недействительность брака, заключенного на территории Российской Федерации или за пределами Российской Федерации, определяется законодательством, которое в соот­ветствии со статьями 156 и 158 настоящего Кодекса применялось при заключении брака.

Статья 160. Расторжение брака

1.  Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными граждана­ми на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации.

2.  Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Рос­сийской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Фе­дерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации до­пускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак мо­жет быть расторгнут в дипломатических представительствах  или  в консульских учреждениях Российской Федерации.

3.  Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лица­ми без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с со­блюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетен­ции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Фе­дерации, (п. 3 в ред. Федерального закона от 15.11.97 № 140-ФЗ)

4.  Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признает­ся действительным в Российской Федерации.

Статья 161. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов

1. Личные неимущественные-и имущественные права и обязанности супругов опре­деляются законодательством государства, на территории которого они имеют совмест­ное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства законодательст­вом государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов,

222

не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации.

2. При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут из­брать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязаннос­тей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов. В случае, если супру­ги не избрали подлежащее применению законодательство, к брачному договору или к их соглашению об уплате алиментов применяются положения пункта 1 настоящей статьи.

Статья 162. Установление и оспаривание отцовства (материнства)

1.  Установление и оспаривание отцовства (материнства) определяются законода­тельством государства, гражданином которого является ребенок по рождению.

2.  Порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории Рос­сийской Федерации определяется законодательством Российской Федерации. В случаях, если законодательством Российской Федерации допускается установление отцовства (материнства) в органах записи актов гражданского состояния, проживающие за преде­лами территории Российской Федерации родители ребенка, из которых хотя бы один яв­ляется гражданином Российской Федерации, вправе обращаться с заявлениями об уста­новлении  отцовства  (материнства)  в дипломатические представительства или  в консульские учреждения Российской Федерации.

Статья 163. Права и обязанности родителей и детей

Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по со­держанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности родителей и детей определяются законодатель­ством государства, гражданином которого является ребенок. По требованию истца к али­ментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно про­живает ребенок.

Статья 164. Алиментные обязательства совершеннолетних детей и других чле­нов семьи

Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также али­ментные обязательства других членов семьи определяются законодательством государст­ва, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии сов­местного места жительства такие обязательства определяются законодательством государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов.

Статья 165. Усыновление (удочерение)

1. Усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Рос­сийской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, яв­ляющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законо­дательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства - в соответствии с законодательством госу­дарства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заяв­ления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.

При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Россий­ской Федерации, должны быть также соблюдены требования статей 124-126, статьи 127

_____________________________________________________________________223

(за исключением абзаца восьмого пункта 1), статей 128 и 129, статьи 130 (за исключени­ем абзаца пятого), статей 131-133 настоящего Кодекса с учетом положений международ­ного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей, (в рей Федерального закона от 27.06.98 № 94-ФЗ)

Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в по­рядке, установленном настоящим Кодексом для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, (абзац вве­ден Федеральным законом от 27.06.98 № 94-ФЗ)

При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государст­ва, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление, (в ред. Федерального закона от 27.06.98 № 94-ФЗ)

2.  В случае, если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены пра­ва ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международны­ми договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено незави­симо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке.

3.  Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено междуна­родным договором Российской Федерации, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями Российской Федерации, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.

Порядок постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации де­тей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, определяется Правительством Российской Фе­дерации, (п. 3 введен Федеральным законом от 27.06.98 № 94-ФЗ)

4.  Усыновление (удочерение) являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, произведенное компетент­ным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, признается действительным в Российской Федерации при условии получения предвари­тельного разрешения на усыновление (удочерение) от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации, (в рей Федерального закона от 27.06.98 № 94-ФЗ)

Статья 166. Установление содержания норм иностранного семейного права

1. При применении норм иностранного семейного права суд или органы записи актов гражданского состояния и иные органы устанавливают содержание этих норм в соответ­ствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответству­ющем иностранном государстве.

В целях установления содержания норм иностранного семейного права суд, органы записи актов гражданского состояния и иные органы могут обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в Министерство юстиции Российской Федера­ции и в другие компетентные органы Российской Федерации либо привлечь экспертов.

224________________________________________________________________________

Заинтересованные лица вправе представлять документы, подтверждающие содер­жание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду или органам за­писи актов гражданского состояния и иным органам в установлении содержания норм иностранного семейного права.

2. Если содержание норм иностранного семейного права, несмотря на предпринятые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи меры, не установлено, применяется зако­нодательство Российской Федерации.

Статья 167. Ограничение применения норм иностранного семейного права

Нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое приме­нение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Феде­рации. В этом случае применяется законодательство Российской Федерации.

Раздел VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 168. Порядок введения в действие настоящего Кодекса

1.  Ввести в действие настоящий Кодекс с 1 марта 1996 года, за исключением положе­ний, для которых настоящим Кодексом установлены иные сроки введения в действие.

2.  Признать утратившими силу с 1 марта 1996 года:

Кодекс о браке и семье РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1969, № 32, ст. 1086), за исключением раздела IV «Акты гражданского состояния», который действу­ет в части, не противоречащей настоящему Кодексу, впредь до принятия федерального закона об актах гражданского состояния;

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 года «О порядке вве­дения в действие Кодекса о браке и семье РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1969, № 43, ст. 1290)

3.  Со дня введения в действие настоящего Кодекса признать не действующими на территории Российской Федерации:

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, утверж­денные Законом СССР от 27 июня 1968 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, №27, ст. 241);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1968 года «О порядке вве­дения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и се­мье» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, № 39, ст. 353);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июля 1967 года «Об улучшении по­рядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей» (Ведомости Верховного Со­вета СССР, 1967, № 30, ст. 418);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 февраля 1985 года «О некотором из­менении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей» (Ведомости Вер­ховного Совета СССР, 1985, № 6, ст. 101).

Статья 169. Применение норм настоящего Кодекса

1. Нормы настоящего Кодекса применяются к семейным отношениям, возникшим по­сле введения его в действие.

По семейным отношениям, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса, его нормы применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введе­ния его в действие.

___

2.  Судебный порядок усыновления детей, установленный статьей 125 настоящего ко­декса, вводится в действие со дня введения в действие федерального закона о внесвнии соответствующих изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСфср

Впредь до внесения соответствующих изменений и дополнений усыновление грах<да_ нами Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации производится постановлением главы районной, городской или районной в городе адми! нистрации, а усыновление иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации - постановлением органа исполнительной власти субъекта рос, сийской Федерации с соблюдением норм главы 19 и статьи 165 настоящего Кодекса.

3.  Статья 25 настоящего Кодекса, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в закон­ную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 года.

Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 года, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов граж­данского состояния.

4.  К признанию недействительным брака в соответствии со статьей 15 настоящего Кодекса применяются сроки исковой давности, установленные статьей 181 Гражданско­го кодекса Российской Федерации для признания оспоримой сделки недействительной

5.  Условия и порядок заключения брачных договоров и соглашений об уплате али­ментов, установленные соответственно главами 8 и 16 настоящего Кодекса, применяют­ся к брачным договорам и соглашениям об уплате алиментов, которые будут заключены после 1 марта 1996 года. Заключенные до 1 марта 1996 года брачные договоры и согла­шения об уплате алиментов действуют в части, не противоречащей положениям настоя­щего Кодекса.

6.  Положения о совместной собственности супругов и положения о собственности каждого из супругов, установленные статьями 34-37 настоящего Кодекса, применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 года.

7.  Положение о признании правовой силы только за браком, государственная регист­рация заключения которого осуществлена в органах записи актов гражданского состоя­ния (статья 1 настоящего Кодекса), не применяется к бракам граждан Российской Феде­рации,  совершенным  по  религиозным обрядам  на оккупированных территориях входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния.

Статья 170. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с насто­ящим Кодексом

1.  Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации применяются в пределах и в порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, постольку, по. скольку они не противоречат настоящему Кодексу.

2.  Поручить Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия настоящего Кодекса:

привести в соответствие с настоящим Кодексом изданные им нормативные правовые акты;

подготовить и внести в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в связи с принятием настояще­го Кодекса;

принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Ко­декса.

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР

Федеральный закон от 21 августа 1996 года № 124-ФЗ

Статья 1. В связи с введением в действие Семейного кодекса Российской Федерации внести в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, № 24, ст. 407; 1965, № 51, ст. 1291; 1966, № 32, ст. 773; 1968, № 7, ст. 252; 1973, № 51, ст. 1114; 1974, № 51, ст. 1346; 1977, № 24 ст. 586; 1980, № 32, ст. 987; 1981, № 23, ст. 800; № 37, ст. 1264; № 46, ст. 1555; 1984, № 3, ст. 106; 1985, № 5, ст. 163; № 9, ст. 305; 1986, № 14, ст. 413; № 48, ст. 1397; 1987, № 9, ст. 250; 1988, № 1, ст. 1; № 5, ст. 137; 1989, № 16, ст. 398; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховно­го Совета РСФСР, 1991, № 15, ст. 494; Ведомости Съезда народных депутатов Россий­ской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992 № 15, ст. 768; № 27, ст. 1560; № 30, ст. 1794; № 34, ст. 1966; 1993, № 17, ст. 593; № 22, ст. 787; Собрание за­конодательства Российской Федерации, 1995, № 18, ст. 1596; № 49, ст. 4696; 1996, № 1, ст. 19) следующие изменения и дополнения:

1. Часть первую статьи 80 дополнить пунктом 91 следующего содержания:

«91 граждане - при подаче в суд заявлений об установлении усыновления (удочере­ния) ребенка;»

2.  Статью 245 дополнить пунктом З1 следующего содержания: «З1 об установлении усыновления (удочерения) ребенка;».

3. Дополнить Кодекс главой 291 следующего содержания:

«ГЛАВА 291. УСТАНОВЛЕНИЕ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) РЕБЕНКА

Статья 2631. Подача заявления

Заявление об установлении усыновления или удочерения (далее - усыновление) ре­бенка подается лицами (лицом), желающими усыновить ребенка, в суд по месту житель­ства (нахождения) усыновляемого ребенка.

Статья 2632. Содержание заявления

В заявлении об установлении усыновления ребенка должны быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;

2)  фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жи­тельства (нахождения), сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;

3)  обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об уста­новлении усыновления ребенка, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

4)  просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения усыновля­емого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ре­бенка в качестве родителей (родителя) - при желании усыновителей (усыновителя) вне­сти соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка.

К заявлению об установлении усыновления ребенка должны быть приложены:

1)  копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

2)  копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ре­бенка лицами (лицом), состоящими в браке;

3)  при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или доку­мент, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно. При невозможно-

сти приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указа­ны доказательства, подтверждающие эти факты;

4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

5)  справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

6)  документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

7) при усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, ино­странными гражданами или лицами без гражданства - документы, указанные в пунктах 1, 2, 4, 5 и 6 части второй настоящей статьи, а также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка ли­цами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жи­тельства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями; разрешение ком­петентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на его территории;

8) при усыновлении на территории Российской Федерации гражданами Российской Фе­дерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, -документы, указанные в пунк­тах 1-6 части второй настоящей статьи, а также согласие законного представителя ребен­ка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства и (или) междуна­родным договором Российской Федерации, согласие самого ребенка на усыновление.

Статья 2633. Действия судьи после принятия заявления

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усынов­ляемого ребенка.

К заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены:

1)  акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный ор­ганом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребен­ка или по месту жительства усыновителей (усыновителя);

2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;

3)  медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном разви­тии усыновляемого ребенка;

4)  согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновле­ние, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усынови­телей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое со­гласие в соответствии с законом не требуется);

5) согласие родителей ребенка на его усыновление (при усыновлении ребенка несо­вершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, - также согласие их законных представителей, а при их отсутствии - согласие органа опеки и попечитель­ства) или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии со статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации усыновление ре­бенка допускается без согласия его родителей;

6)  согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;

7) при усыновлении ребенка гражданами Российской Федерации, постоянно прожива­ющими за пределами территории Российской федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, - документ, подтверждающий нахождение усыновляемого ребенка на централизованном учете и не-

228

возможность его передачи на воспитание в семью граждан Российской Федерации, по­стоянно проживающих на территории Российской Федерации, или на усыновление род­ственникам ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Суд при необходимости может затребовать и иные сведения.

Статья 2634. Рассмотрение заявления

Дела об установлении усыновления ребенка суд рассматривает с обязательным уча­стием самих усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительст­ва, а также прокурора.

В необходимых случаях суд может привлечь к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также са­мого ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Дела об установлении усыновления ребенка суд рассматривает в закрытом судебном

заседании.

Статья 2635. Решение суда по заявлению

Суд, рассмотрев заявление об установлении усыновления ребенка по существу, вы­носит решение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении пол­ностью или в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в актовой записи о его рождении, а также об из­менении даты и места рождения ребенка.

При удовлетворении заявленной просьбы взаимные права и обязанности усыновите­лей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в закон­ную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.

Копия решения суда, которым установлено усыновление ребенка, направляется су­дом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган запи­си актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной ре­гистрации усыновления ребенка.».

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования.

О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 15

При рассмотрении дел о расторжении брака у судов возникают вопросы, связанные с применением норм Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующих прекраще­ние брака, признание его недействительным, а также имущественные отношения супру­гов (бывших супругов). Учитывая это, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения правильного и единообразного разрешения дел данной категории по­становляет дать судам следующие разъяснения:

1. При принятии искового заявления о расторжении брака судье необходимо учиты­вать, что согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать де­ло о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родил­ся мертвым или умер до достижения им возраста одного года. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии исково-

____________________________________________________________________229

го заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (п. 1 ст. 129, п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР). Указанные определения не являются препятствием к повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 СК РФ.

2.  Расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовер­шеннолетних детей, в силу п. 1 ст. 19 СК РФ производится в органах записи актов граждан­ского состояния независимо от наличия либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на со­держание нетрудоспособного нуждающегося супруга. Исключение составляют случаи, ког­да один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторже­ния брака, например отказывается подать совместное заявление о расторжении брака либо отдельное заявление в случае, когда он не имеет возможности лично явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления (п. 2 ст. 21 СК РФ, ст. 33 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния»),

3.  Предусмотренный п. 2 ст. 19 СК РФ порядок расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния с лицами, признанными недееспособными вследствие пси­хического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ог­раниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке.

4. Дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматри­ваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о под­судности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству в соответствии со ст. 117 ГПК РСФСР, то над­лежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения.

5.  Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, то есть по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находят­ся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состо­янию здоровья затруднителен, - по месту его жительства (ч. 1 и 10 ст. 118 ГПК РСФСР).

6. Учитывая, что в силу п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолет­них детей, производится в органах записи актов гражданского состояния, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсут­ствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст. 42 ГК РФ).

Однако, если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявле­ния о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях.

7.  Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст. 126 ГПК РСФСР. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли об­щие дети, их возраст, достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супру­гов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.

8.  Приняв заявление о расторжении брака, судья в порядке подготовки дела к судеб­ному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга и выясняет его

231

отношение к этому заявлению. Судья также разъясняет сторонам, какие требования мо­гут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака.

9.  При отложении разбирательства дела о расторжении брака и взыскании алимен­тов на детей в связи с назначением срока для примирения супругов следует выяснять, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчик не выпол­няет эту обязанность, он вправе в соответствии со ст. 108 СК РФ вынести постановление о временном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела о расторжении брака и взыскании алиментов.

10.  По делам о расторжении брака в случаях, когда один из супругов не согласен на прекращение брака, суд в соответствии с п. 2 ст. 22 СК РФ вправе отложить разбиратель­ство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. В зависи­мости от обстоятельств дела суд вправе по просьбе супруга или по собственной инициа­тиве откладывать разбирательство дела несколько раз с тем, однако, чтобы в общей сложности период времени, предоставляемый супругам для примирения, не превышал установленный законом трехмесячный срок.

Срок, назначенный для примирения, может быть сокращен, если об этом просят сто­роны, а причины, указанные ими, будут признаны судом уважительными. В этих случаях должно быть вынесено мотивированное определение.

Определение суда об отложении разбирательства дела для примирения супругов не может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке, так как оно не пре­граждает возможность дальнейшего движения дела (п. 2 ст. 315 ГПК РСФСР).

Если после истечения назначенного судом срока примирение супругов не состоялось и хотя бы один из них настаивает на прекращении брака, суд расторгает брак.

11. В случае, когда при расторжении брака в судебном порядке будет установлено, что супруги не достигли соглашения о том, с кем из них будут проживать несовершенно­летние дети, о порядке и размере средств, подлежащих выплате на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, а также о разделе общего имущества супругов либо будет установлено, что такое соглашение достигнуто, но оно нарушает ин­тересы детей или одного из супругов, суд разрешает указанные вопросы по существу од­новременно с требованием о расторжении брака.

Одновременно с иском о расторжении брака может быть рассмотрено и требование о признании брачного договора недействительным полностью или в части, поскольку та­кие требования связаны между собой (ч. 1 ст. 128 ГПК РСФСР). Суд вправе в этом же производстве рассмотреть и встречный иск ответчика о признании брака недействитель­ным (ст. 132 ГПК РСФСР).

12. Решая вопрос о возможности рассмотрения в бракоразводном процессе требова­ния о разделе общего имущества супругов, необходимо иметь в виду, что в случаях, ко­гда раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц (например, когда имущество является собственностью крестьянского (фермерского) хозяйства или бывшего колхозно­го двора, в составе которого, кроме супругов и их несовершеннолетних детей, имеются и другие члены, либо собственностью жилищно-строительного или другого кооператива, член которого еще полностью не внес свой паевой взнос, в связи с чем не приобрел пра­во собственности на соответствующее имущество, выделенное ему кооперативом в пользование, и т. п.), суду в соответствии с п. 3 ст. 24 СК РФ необходимо обсудить во­прос о выделении этого требования в отдельное производство.

Правило, предусмотренное п. 3 ст. 24 СК РФ, о недопустимости раздела имущества супругов в бракоразводном процессе, если спор о нем затрагивает права третьих лиц, не распространяется на случаи раздела вкладов, внесенных супругами в кредитные органи­зации за счет общих доходов, независимо от того, на имя кого из супругов внесены де-

нежные средства, поскольку при разделе таких вкладов права банков либо иных кредит­ных организаций не затрагиваются.

Если же третьи лица предоставили супругам денежные средства и последние внесли их на свое имя в кредитные организации, третьи лица вправе предъявить иск о возврате соответствующих сумм по нормам ГК РФ, который подлежит рассмотрению в отдельном производстве. В таком же порядке могут быть разрешены требования членов крестьян­ского (фермерского) хозяйства или членов бывшего колхозного двора и других лиц к су­пругам - членам крестьянского (фермерского) хозяйства или бывшего колхозного двора.

Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества на имя их несовершенно­летних детей, в силу п. 5 ст. 38 СК РФ считаются принадлежащими детям и не должны учитываться при разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов.

13.  В случае, когда одновременно с иском о расторжении брака заявлено требование о взыскании алиментов на детей, однако другая сторона оспаривает запись об отце или матери ребенка в актовой записи о рождении, суду следует обсудить вопрос о выделе­нии указанных требований из дела о расторжении брака для их совместного рассмотре­ния в отдельном производстве (ст. 128 ГПК РСФСР).

14.  Если при рассмотрении дела о расторжении брака и разделе имущества супругов (в случаях, когда они полностью не выплатили пай за предоставленные кооперативом в пользование квартиру, дачу, гараж, другое строение или помещение) одна из сторон про­сит определить, на какую долю паенакопления она имеет право, не ставя при этом вопро­са о разделе пая, суд вправе рассмотреть такое требование, не выделяя его в отдельное производство, при условии, что отсутствуют другие лица, имеющие право на паенакопле­ния, поскольку этот спор не затрагивает прав кооперативов.

15 Общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (п.1 и 2 ст. 34 СК РФ), является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущест­во, которое в силу ст. 128, 129, п. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ может быть объектом права собст­венности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Раздел общего имущества супругов производится по правилам, установленным ст. 38, 39 СК РФ и ст. 254 ГК РФ. Стоимость имущества, подлежащего разделу, определяется на время рассмотрения дела.

Если брачным договором изменен установленный законом режим совместной собст­венности, то суду при разрешении спора о разделе имущества супругов необходимо руко­водствоваться условиями такого договора. При этом следует иметь в виду, что в силу п. 3 ст. 42 СК РФ условия брачного договора о режиме совместного имущества, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (например, один из супругов пол­ностью лишается права собственности на имущество, нажитое супругами в период брака), могут быть признаны судом недействительными по требованию этого супруга.

В состав имущества, подлежащего разделу, включается общее имущество супругов, имеющееся у них в наличии на время рассмотрения дела либо находящееся у третьих лиц. При разделе имущества учитываются также общие долги супругов (п. 3 ст. 39 СК РФ) и право требования по обязательствам, возникшим в интересах семьи.

Не является общим совместным имущество, приобретенное хотя и во время брака, но на личные средства одного из супругов, принадлежавшие ему до вступления в брак, полученное в дар или в порядке наследования, а также вещи индивидуального пользова­ния, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши (ст. 36 СК РФ).

16. Учитывая, что в соответствии с п. 1 ст. 34 СК РФ владение, пользование и распо­ряжение общим имуществом супругов должно осуществляться по их обоюдному согла­сию, в случае когда при рассмотрении требования о разделе совместной собственности

232_________________________________________________________________________

супругов будет установлено, что один из них произвел отчуждение общего имущества или израсходовал его по своему усмотрению вопреки воле другого супруга и не в инте­ресах семьи, либо скрыл имущество, то при разделе учитывается это имущество или его стоимость.

Если после фактического прекращения семейных отношений и ведения общего хо­зяйства супруги совместно имущество не приобретали, суд в соответствии с п. 4 ст. 38 СК РФ может произвести раздел лишь того имущества, которое являлось их общей сов­местной собственностью ко времени прекращения ведения общего хозяйства.

17. При разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супру­гов, суд в соответствии с п. 2 ст. 39 СК РФ может в отдельных случаях отступить от на­чала равенства долей супругов, учитывая интересы несовершеннолетних детей и (или) заслуживающие внимания интересы одного из супругов. Под заслуживающими внимания интересами одного из супругов следует, в частности, понимать не только случаи, когда супруг без уважительных причин не получал доходов либо расходовал общее имущест­во супругов в ущерб интересам семьи, но и случаи, когда один из супругов по состоянию здоровья или по иным не зависящим от него обстоятельствам лишен возможности полу­чать доход от трудовой деятельности.

Суд обязан привести в решении мотивы отступления от начала равенства долей су­пругов в их общем имуществе.

18 Поскольку в соответствии с действовавшим до издания Указа Президиума Вер­ховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. законодательством незарегистрированный брак имел те же правовые последствия, что и зарегистрированный, на имущество, приобре­тенное совместно лицами, состоявшими в семейных отношениях без регистрации брака, до вступления в силу Указа распространяется режим общей совместной собственности супругов. Исходя из п. 6 ст. 169 СК РФ при разрешении спора о разделе такого имущест­ва необходимо руководствоваться правилами, установленными ст. 34-37 СК РФ.

19.  Течение трехлетнего срока исковой давности для требований о разделе имуще­ства, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут (п. 7 ст. 38 СК РФ), следует исчислять не со времени прекращения брака (дня государст­венной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состоя­ния при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния, а при растор­жении брака в суде - дня вступления в законную силу решения), а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

20.  Решение суда о расторжении брака должно быть законным и основанным на до­казательствах, всесторонне проверенных в судебном заседании.

В мотивировочной части решения в случае, когда один из супругов возражал против расторжения брака, указываются установленные судом причины разлада между супруга­ми, доказательства о невозможности сохранения семьи.

Резолютивная часть решения об удовлетворении иска о расторжении брака должна содержать выводы суда по всем требованиям сторон, в том числе и соединенным для совместного рассмотрения. В этой части решения указываются также сведения, необхо­димые для государственной регистрации расторжения брака s книге регистрации актов гражданского состояния (дата регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак). Фамилии супругов записываются в решении в соот­ветствии со свидетельством о браке, а в случае изменения фамилии при вступлении в брак во вводной части решения необходимо указывать и добрачную фамилию.

Учитывая, что размер пошлины за государственную регистрацию расторжения брака, произведенного в судебном порядке, установлен подп. 2 п. 5 ст. 4 Закона Российской Фе­дерации от 9 декабря 1991 г. «О государственной пошлине» (в редакции Федерального закона от 19 июля 1997 г.), при вынесении решения суд не определяет, с кого из супру-

f

233

гов и в каком размере подлежит взысканию государственная пошлина за регистрацию расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния.

21.  В соответствии с п. 1 ст. 25 СК РФ брак, расторгнутый в судебном порядке, счита­ется прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу. Указанное поло­жение в силу п. 3 ст. 169 СК РФ не распространяется на случаи, когда брак расторгнут в судебном порядке до 1 мая 1996 г., то есть до дня введения в действие ст. 25 СК РФ. Брак, расторгнутый в органах записи актов гражданского состояния, считается прекра­щенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации ак­тов гражданского состояния независимо от того, когда был расторгнут брак - до 1 мая 1996 г. либо после этой даты.

22.  При принятии искового заявления о признании брака недействительным судье не­обходимо выяснять, по какому основанию оспаривается действительность брака (п. 1 ст. 27 СК РФ) и относится ли истец к категории лиц, которые в силу п. 1 ст. 28 СК РФ впра­ве возбуждать вопрос о признании брака недействительным именно по этому основанию. Если заявитель не относится к таким лицам, судья отказывает ему в принятии искового заявления на основании п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.

23.  Перечень оснований для признания брака недействительным, содержащийся в п. 1 ст. 27 СК РФ, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. К та­ким основаниям относятся:

нарушение установленных законом условий заключения брака (ст. 12,13 СК РФ); наличие при заключении брака обстоятельств, препятствующих его заключению (ст. 14 СК РФ);

сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, от другого лица наличия у него венериче­ской болезни или ВИЧ-инфекции (п. 3 ст. 15 СК РФ);

фиктивность брака (п 1 ст. 27 СК РФ).

Учитывая это, нарушение установленных законом требований к порядку заключения брака (например, регистрация брака до истечения месячного срока со дня подачи заяв­ления в орган записи актов гражданского состояния, если этот срок не был сокращен в порядке, предусмотренном п.1 ст. 11 СК РФ) не может явиться основанием для призна­ния брака недействительным.

24.  В соответствии с п. 4 ст. 29 СК РФ супруги после расторжения брака (как в судеб­ном порядке, так и в органах записи актов гражданского состояния) не вправе ставить во­прос о признании этого брака недействительным, за исключением случаев, когда дейст­вительность брака оспаривается по мотивам наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния одного из них на время регистрации брака в другом нерасторгнутом браке.

Если в указанных выше случаях брак расторгнут в судебном порядке, то иск о призна­нии такого брака недействительным может быть рассмотрен судом при условии отмены решения о расторжении брака, поскольку, принимая такое решение, суд исходил из фак­та действительности заключенного брака. Согласно ч. 3 ст. 208 ГПК РСФСР факты и пра­воотношения, установленные таким решением, не могут быть оспорены теми же сторо­нами в другом процессе.

Если же брак расторгнут в органах записи актов гражданского состояния, а впо­следствии предъявлены требования об аннулировании записи о расторжении брака и о признании его недействительным, суд вправе рассмотреть эти требования в одном про­изводстве (ст. 128 ГПК РСФСР).

25.  В связи с принятием настоящего постановления:

а) признать утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 февраля 1973 г. № 3 «О некоторых вопросах, возникших в практике при­менения судами Кодекса о браке и семье РСФСР» с изменениями и дополнениями, вне-

234

сенными постановлениями Пленума от 27 сентября 1977 г. № 4 и от 24 сентября 1991 г. № 4, в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 25 апреля 1995 г. № 6 и от 25 октября 1996 г. № 9, с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 4 ию­ля 1997 г. № 9 и от 27 мая 1998 г. №10;

б) признать не подлежащим применению на территории Российской Федерации по­становление Пленума Верховного Суда Союза ССР от 28 ноября 1980 г. № 9 «О практи­ке применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 18 июня 1987 г. № 6 и от 30 но­ября 1990 г. № 14.

О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТЦОВСТВА И О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. № 9

В связи с введением в действие с 1 марта 1996 г. Семейного кодекса Российской Фе­дерации (за исключением положений, для которых ст. 168,169 этого Кодекса установле­ны иные сроки введения в действие) Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения правильного и единообразного применения положений нового Кодек­са при рассмотрении дел об установлении отцовства, о взыскании алиментов на детей и других членов семьи постановляет дать судам следующие разъяснения:

1.   По делам об установлении отцовства, оспариваний отцовства (материнства), о взыскании алиментов суду при разрешении заявленных требований следует исходить из времени возникновения правоотношений сторон и правил введения Семейного кодекса РФ в действие. При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 169 СК РФ нормы это­го Кодекса применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в дейст­вие. К семейным отношениям, возникшим до введения Кодекса в действие, его нормы при­меняются только к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Кодекса в действие.

2.  При рассмотрении дел об установлении отцовства необходимо иметь в виду, что обстоятельства для установления отцовства в судебном порядке, предусмотренные ст. 49 СК РФ, существенно отличаются от тех, которые предусматривались ст. 48 КоБС РСФСР. Учитывая порядок введения в действие и порядок применения ст. 49 СК РФ, ус­тановленный п. 1 ст. 168 и п. 1 ст. 169 СК РФ, суд, решая вопрос о том, какой нормой сле­дует руководствоваться при рассмотрении дела об установлении отцовства (ст. 49 СК РФ , или ст. 48 КоБС РСФСР), должен исходить из даты рождения ребенка.

Так, в отношении детей, родившихся после введения в действие Семейного кодекса РФ (то есть 1 марта 1996 г. и после этой даты), суд, исходя из ст. 49 СК РФ, принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. К таким доказательствам относятся любые фактические данные, установленные с использованием средств доказывания, перечисленных в ст. 49 ГПК РСФСР.

В отношении детей, родившихся до введения в действие Семейного кодекса РФ, суд, решая вопрос об отцовстве, должен руководствоваться ч. 2 ст. 48 КоБС РСФСР, принимая

_________235

во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и от­ветчиком до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка или доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства.

3.  В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей вопрос о происхождении ребенка разреша­ется судом в порядке искового производства по заявлению одного из родителей, опеку­на (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребе­нок, либо по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия (ст. 49 СК РФ) Суд также вправе в порядке искового производства установить отцовство по за­явлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае, когда мать ребенка умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, если орган опеки и попечительства не дал согласие на установление отцовства этого лица в органе записи актов гражданского состояния толь­ко на основании его заявления (ч. 1 п. 4 ст. 48 СК РФ).

Поскольку законом не установлен срок исковой давности по делам данной категории, отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. При этом необходимо учитывать, что в силу п. 5 ст. 48 СК РФ установление отцовства в отно­шении лица, достигшего возраста 18 лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

4.  В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью, суд в соответствии со ст. 50 СК РФ вправе установить факт призна­ния им отцовства. Такой факт может быть установлен судом по правилам особого произ­водства на основании всесторонне проверенных данных, при условии, что не возникает спора о праве. Если такой спор возникает (например, по поводу наследственного имуще­ства), заявление оставляется судьей без рассмотрения и заинтересованным лицам разъ­ясняется их право на предъявление иска на общих основаниях (ст. 246 ГПК РСФСР).

В отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 г. от лиц, не состоявших в браке между собой, суд вправе установить факт признания отцовства в случае смерти лица, ко­торое признавало себя отцом ребенка, при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти либо ранее (ст. 3 Закона об утверждении Основ законода­тельства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, ст. 9 Указа Президиума Вер­ховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 г.).

5.  Учитывая, что Семейный кодекс РФ, так же как и Кодекс о браке и семье РСФСР, не исключает возможности установления происхождения ребенка от лица, не состояще­го в браке с его матерью, в случае смерти этого лица, суд вправе в порядке особого про­изводства установить факт отцовства. Такой факт может быть установлен в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позднее, при наличии доказательств, с достоверно­стью подтверждающих происхождение ребенка от данного лица (ст. 49 СК РФ), а в отно­шении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 г. до 1 марта 1996 г., - при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 48 КоБС РСФСР.

6.  При подготовке дел об установлении отцовства к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела судья (суд) в необходимых случаях для разъяснения вопросов, связанных с происхождением ребенка, вправе с учетом мнения сторон и обстоятельств по делу назначить экспертизу.

Заключение экспертизы по вопросу о происхождении ребенка, в том числе проведен­ной методом «генетической дактилоскопии», в силу ст. 78 ГПК РСФСР является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющи­мися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РСФСР ника­кие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

236

Исходя из ч 3 ст. 74 ГПК РСФСР неявка стороны на экспертизу по делам об установ­лении отцовства, когда без этой стороны экспертизу провести невозможно, либо непред­ставление экспертам необходимых предметов исследования, сами по себе не являются безусловным основанием для признания судом установленным или опровергнутым фак­та, для выяснения которого экспертиза была назначена. Этот вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае в зависимости от того, какая сторона, по каким причинам не явилась на экспертизу или не представила экспертам необходимые предметы исследо­вания, а также какое значение для нее имеет заключение экспертизы, исходя из имею­щихся в деле доказательств в их совокупности.

7. Если при рассмотрении дела об установлении отцовства ответчик выразил согласие подать заявление об установлении отцовства в органы записи актов гражданского состоя­ния, суд выясняет, не означает ли это признание ответчиком своего отцовства и, исходя из правил ч 2 ст 34 ГПК РСФСР, обсуждает вопрос о возможности принятия признания ответ­чиком иска и вынесения в соответствии с ч 5 ст. 165 ГПК решения об удовлетворении за­явленных требований.

8 Если одновременно с иском об установлении отцовства предъявлено требование о взыскании алиментов, в случае удовлетворения иска об установлении отцовства али­менты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании али­ментов (п. 2 ст. 107 СК РФ) Вместе с тем необходимо учитывать, что возможность при­нудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства от­ветчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка.

При удовлетворении требований об установлении отцовства и взыскании алиментов, рассмотренных одновременно, необходимо иметь в виду, что решение в части взыскания алиментов в силу п. 1 ст 210 ГПК РСФСР подлежит немедленному исполнению

9. В силу ст 47 СК РФ запись об отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, является доказательст­вом происхождения ребенка от указанного в ней лица.

Учитывая это, при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребен­ка, отцом которого значится конкретное лицо (п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ), оно должно быть при­влечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требова­ний прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка.

Суд в исковом порядке рассматривает и требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п 1 и 2 ст. 51 СК РФ, и вне­сении новых сведений об отце (то есть об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записан­ным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда.

При рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве следует учитывать пра­вило ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение.

10. При рассмотрении дел об оспаривании записи об отце (матери) ребенка необходи­мо иметь в виду, что предусмотренное п. 2 ст. 52 СК РФ правило о невозможности удовле­творения требования лица, записанного отцом ребенка на основании п 2 ст. 51 СК РФ, об оспаривании своего отцовства, если в момент записи этому лицу было известно, что оно не является отцом ребенка, не исключает его права оспаривать произведенную запись по мо­тивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда истец не был способен понимать значение своих действий или руководить ими).

237

По "делам данной категории необходимо также учитывать, что Семейный кодекс РФ (п. 1 ст. 52) не ограничивает каким-либо сроком право на оспаривание в судебном порядке произведенной записи об отце (матери) ребенка. Вместе с тем в случае оспаривания запи­си об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г., суду необходимо иметь в виду, что в силу ч 5 ст. 49 КоБС РСФСР такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или ма­тери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи.

11.  В соответствии с п 4 ст. 1252 ГПК РСФСР судья вправе единолично выдать су­дебный приказ по требованию о взыскании алиментов только на несовершеннолетних детей и при условии, что это требование не связано с установлением отцовства. На ос­новании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необхо­димостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связыва­ет возможность такого взыскания (п. 1 и 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ).

В случаях, когда у судьи нет оснований для удовлетворения заявления о выдаче су­дебного приказа (например, если ответчик не согласен с заявленным требованием (п. 1 ч. 2 ст. 1258 ГПК РСФСР), если заявлены требования о взыскании алиментов на совер­шеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи, если должник выплачи­вает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по дру­гим исполнительным документам), судья отказывает в выдаче приказа и разъясняет заявителю его право на предъявление иска по тому же требованию

Если при подготовке дела по иску о взыскании алиментов к судебному разбиратель­ству или при рассмотрении дела будет установлено, что ответчик выплачивает алимен­ты по решению суда либо им производятся выплаты по другим исполнительным докумен­там, заинтересованные лица извещаются о времени и месте разбирательства дела.

12. При взыскании алиментов в твердой денежной сумме судам необходимо учитывать, что размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей с родителей (ст. 83 СК РФ), а также с бывших усыновителей при отмене усыновления (п. 4 ст. 143 СК РФ), дол­жен быть определен исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Размер твердой денежной суммы алиментов, взыскиваемых в случаях, предусмот­ренных п. 2 ст. 85, п. 3 ст. 87, ст. 89, 90, 93-97 СК РФ, устанавливается судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон (ст. 91, п. 2 ст. 98 СК РФ).

При определении материального положения сторон по делам данной категории суд учитывает все источники, образующие их доход.

В указанных выше случаях размер алиментов устанавливается в сумме, соответству­ющей определенному числу минимальных размеров оплаты труда, и подлежит индекса­ции пропорционально увеличению установленного законом минимального размера опла­ты труда, о чем должно быть указано в резолютивной части решения (ст. 117 СК РФ).

13. Требование заинтересованной стороны о взыскании алиментов в твердой денеж­ной сумме либо одновременно в долях и в твердой денежной сумме вместо производи­мого на основании решения суда (судебного приказа) взыскания алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя рассматривается судом в порядке искового производства, а не по правилам, предусмотренным ст. 207 ГПК РСФСР, поскольку в дан­ном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изме­нении способа и порядка исполнения решения суда.

14.  При определении размера алиментов, взыскиваемых с родителя на несовершен­нолетних детей (п. 2 ст. 81 СК РФ), изменении размера алиментов либо освобождении от

238

их уплаты (п. 1 ст. 119 СК РФ) суд принимает во внимание материальное и семейное по­ложение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обяза­на доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, пре­пятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо заня­тие им предпринимательской деятельностью).

Если алименты на детей были присуждены в долях к заработку и (или) иному доходу ответчика, размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении) размера алиментов также должен быть определен в долях, а не в твердой денежной сумме, за ис­ключением взыскания алиментов в случаях, предусмотренных ст. 83 СК РФ.

15. В соответствии с п. 2 ст. 60 СК РФ суд вправе, исходя из интересов детей, по тре­бованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вы­нести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подле­жащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних в банках.

Если такое требование заявлено родителем, с которого взыскиваются алименты на основании судебного приказа или решения суда, оно разрешается судом в порядке ст. 207

ГПК РСФСР.

16.  Если при исполнении судебного приказа или решения суда о взыскании алимен­тов ребенок, на которого они были присуждены, перешел на воспитание и содержание к родителю, выплачивающему на него алименты, а взыскатель не отказался от их получе­ния, освобождение от дальнейшей уплаты алиментов производится не в порядке испол­нения решения, а путем предъявления этим родителем соответствующего иска, посколь­ку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства.

При отказе взыскателя в указанных случаях от дальнейшего взыскания алиментов ис­полнительное производство подлежит прекращению на основании п. 1 ст. 364 ГПК РСФСР.

17.  Иски о взыскании алиментов на нетрудоспособных, нуждающихся в помощи со­вершеннолетних детей, могут быть предъявлены самими совершеннолетними, а если они в установленном законом порядке признаны недееспособными, -лицами, назначен­ными их опекунами.

18. Судам следует иметь в виду, что в силу п. 2 ст. 84 СК РФ расходы на содержание детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других соответствующих учреждениях, взыскиваются в пользу этих учреждений только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отно­шению к детям (ст 93, 94 СК РФ).

19. В соответствии со ст. 80 СК РФ средства на содержание несовершеннолетних де­тей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения деть­ми совершеннолетия. Однако, если несовершеннолетний, уа которого по судебному при­казу или по решению суда взыскиваются алименты, до достижения им возраста 18 лет приобретет дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК РФ), выплата средств на его содержание в соответствии с п. 2 ст. 120 СК РФ прекращается.

20. Если при рассмотрении дела о взыскании средств на содержание совершеннолет­него дееспособного лица будет установлено, что истец совершил в отношении ответчи­ка умышленное преступление либо имеются доказательства недостойного поведения истца в семье (бывшей семье), суд в соответствии с п. 2 ст. 119 СК РФ вправе отказать

во взыскании алиментов.

Под преступлением, совершение которого может явиться основанием к отказу в иске, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чес­ти и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, а также против его соб­ственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда.

239

Как недостойное поведение, которое может служить основанием к отказу во взыска­нии алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом спиртны­ми напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (бывшей семье).

При рассмотрении дел данной категории необходимо учитывать, когда было соверше­но умышленное преступление либо имели место факты недостойного поведения в семье, характер, тяжесть и последствия их совершения, а также дальнейшее поведение истца.

Обстоятельства, перечисленные в п. 2 ст. 1 19 СК РФ, могут также служить основани­ем для удовлетворения требования об освобождении от дальнейшей уплаты алиментов, взысканных судом на совершеннолетних дееспособных лиц.

21.  Разрешая споры об изменении, расторжении соглашения об уплате алиментов ли­бо о признании такого соглашения недействительным, необходимо учитывать, что к заклю­чению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирую­щие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок (п. 1 ст. 101 СК РФ).

В случае существенного изменения материального или семейного положения сторон, если они не достигли договоренности об изменении или о расторжении в связи с этим со­глашения об уплате алиментов, суд вправе по иску заинтересованной стороны с учетом любого заслуживающего внимания интереса каждой из сторон решить вопрос об измене­нии или о расторжении соглашения.

В соответствии со ст. 102 СК РФ суд также вправе по требованию законного пред­ставителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, органа опеки и попечительства или прокурора признать недействительным нотари­ально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, если условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают интересы этих лиц, например, установленный согла­шением размер алиментов на несовершеннолетнего ниже размера алиментов, которые он мог бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

22.  Помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) обще­ственной или других организаций либо частных лиц (например, в случае заключения до­говора купли-продажи дома (квартиры) с условием пожизненного содержания), может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если от­сутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т. п.), поскольку в силу п. 2 ст. 120 СК РФ пра­во супруга на получение содержания утрачивается, если отпали условия, являющиеся, согласно ст. 89 СК РФ, основанием для получения содержания.

Суд в соответствии с п. 1 ст. 1 19 СК РФ вправе также снизить размер алиментов, вы­плачиваемых по ранее вынесенному решению, приняв во внимание характер дополни­тельных расходов.

23. При рассмотрении исков фактических воспитателей о предоставлении содержания их воспитанниками, а также исков отчима (мачехи) о предоставлении содержания пасын­ками (падчерицами) необходимо иметь в виду, что в силу ст. 96, 97 СК РФ суд вправе удовлетворить заявленные требования при условии, что истцы являются нетрудоспособ­ными, нуждаются в материальной помощи, которую они не могут получить от своих совер­шеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов), надлежащим об­разом содержали и воспитывали ответчиков не менее пяти лет, а последние достигли совершеннолетия и являются трудоспособными.

Судам необходимо учитывать, что Семейный кодекс РФ, в отличие от КоБС РСФСР (ст. 85 и 80), не предусматривает алиментных обязательств фактических воспитателей в

240

случае отказа от дальнейшего воспитания и содержания своих воспитанников, а также обязанностей отчима и мачехи по содержанию несовершеннолетних пасынков и падче­риц, которые находились у них на воспитании или содержании, не имеют родителей или не могут получить достаточных средств на содержание от родителей. Однако это обсто­ятельство не влечет прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых по решениям су­да, вынесенным по таким делам до 1 марта 1996 г., поскольку п. 2 ст. 120 СК РФ не уста­новлено такого основания к прекращению алиментных обязательств.

24.  Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, об изменении размера алиментов в соответствии со ст. 117 ГПК РСФСР подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).

При изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступ­ления в законную силу вынесенного об этом решения суда.

Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать ко­пию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.

25.  Предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачи­вать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неу­стойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на платель­щика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т. п.

26.  В связи с принятием настоящего Постановления:

а) признать, что Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25 марта 1982 г. № 2 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей и других членов семьи» не подлежит при­менению на территории Российской Федерации;

б)  из Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 21 февраля 1973 г. № 3 «О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Кодекса о браке и се­мье РСФСР» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума от 27 сентября 1977 г. № 4 и от 24 сентября 1991 г. № 4, в редакции Постановления Пле­нума от 21 декабря 1993 г. № 11, с изменениями и дополнениями, внесенными Постанов­лением Пленума от 25 апреля 1995 г. № 6) исключить пункты 20-30; разъяснения, содер­жащиеся в остальных пунктах Постановления, могут применяться судами постольку, поскольку они не противоречат Семейному кодексу Российской Федерации.

О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10

Семейный кодекс Российской Федерации закрепил право ребенка жить и воспиты­ваться в семье, знать своих родителей, а также право на заботу родителей и совместное с ними проживание. В целях обеспечения наиболее полной защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних при разрешении споров, связанных с воспита­нием детей, а также правильного и единообразного применения судами норм Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующих указанные правоотношения. Пленум Вер­ховного Суда Российской Федерации постановляет дать следующие разъяснения:

____________________________________________________________________241

1. К спорам, связанным с воспитанием детей, относятся: споры о месте жительст83 Ре' бенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ); об осуществлении Роди" тельских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ)- Og устра­нении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. з ст 67 СК РФХ о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного Р6' шения (п. 1 ст. 68 СК РФ); о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любы* ЛИЧ> удерживающих у себя ребенка без законных оснований (п. 2 ст. 150 С К РФ); о возвпаТ6 ПРИ" емному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или СУ-дебного решения (п. 3 ст. 153 СК РФ); о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 С^ рф)^ о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК РФ); об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ); об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК Рф) и другие.

2.  При подготовке дел данной категории к судебному разбирательству Судье сяеДУет правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения вознИ*1"61"0 спора и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое внимание на те из нИх> ко-торые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребен~ ка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком. Такие дела назн0чают~ ся к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов оПеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследо~ вания условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка.

3.  При рассмотрении судом дел, связанных с воспитанием детей, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 42 ГПК РСФСР и ст. 78 СК РФ к участию в деле   неза-висимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привле~ чен орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование уело и^ жиз" ни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представит* СУДУ акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подл я<ащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключен*16 °Р" гана опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК Рф должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоч«?нным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на ко"г°Р°е возложено осуществление функций по охране прав детей. В соответствии со &• 41 ГПК РСФСР, п. 4 ст. 73, п. 2 ст. 70, п. 2 ст 72 СК РФ в рассмотрении дел об 0грЭниче-нии либо лишении родительских прав, а также о восстановлении в родительских пРавах участвует прокурор.

4.  В случае вынесения решения о расторжении брака супругов, имеющих общИх не~ совершеннолетних детей, суд, исходя из п. 2 ст. 24 СК РФ, должен принимать мерь-' к за~ щите интересов несовершеннолетних детей независимо от того, возбужден ли спор ° де" тях. В этих целях следует разъяснять сторонам, что отдельно проживающий р0д"тель имеет право и обязан принимать участие в воспитании ребенка, а родитель, с кс-f °РЫМ проживает несовершеннолетний, не вправе препятствовать этому. В резолютив о& час" ти решения необходимо указать на право и обязанность родителя, проживающей0 от" дельно от ребенка, участвовать в его воспитании и после расторжения брака

5. Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном про?1*183' нии его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь» в ви~ ду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также ^ °^я" зательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии ч<° это не противоречит его интересам (п. 3 ст 65, ст. 57 СК РФ).

При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к ка?»<дому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личн^'е ка" чества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребе^0"-возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом роди» Дея" тельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения имея

242_________________________________________________________________________

в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из ро­дителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого ро­дителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложи­лась в месте проживания каждого из родителей.

6. В силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любо­го лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда (ч. 1 п. 1 ст. 68 СК РФ). Вместе с тем суд вправе с учетом мнения ребенка отказать родителю в ис­ке, если придет к выводу, что передача ребенка родителю противоречит интересам не­совершеннолетнего (ч. 2 п. 1 ст. 68 СК РФ). Мнение ребенка учитывается судом в соот­ветствии с требованиями ст. 57 СК РФ.

При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспе­чить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родите­ля с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкрет­ные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ни родители, ни ли­ца, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска, передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства с тем, чтобы были приняты меры для защиты прав и интересов ребенка и был выбран наиболее приемлемый способ устройства даль­нейшей его судьбы (п. 2 ст. 68 СК РФ).

7.  При рассмотрении исков родителей о передаче им детей лицами, у которых они на­ходятся на основании закона или решения суда (опекунов, попечителей, приемных родите­лей, воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений), необходимо выяснять, изменились ли ко времени рас­смотрения спора обстоятельства, послужившие основанием передачи ребенка указанным лицам и учреждениям, и отвечает ли интересам детей их возвращение родителям.

8.  В соответствии с п. 2 ст. 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной фор­ме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, возникший спор раз­решается судом по требованию родителей или одного из них с участием органа опеки и попечительства.

Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует опре­делить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т. п.), из­ложив его в резолютивной части решения.

При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и дру­гие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоро­вье ребенка, на его нравственное развитие.

В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родите­лем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускающего осу­ществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об опре­делении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.

Аналогично должно разрешаться и требование об устранении препятствий родите­лям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения.

Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в вг ка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях hp ния суда (п. 3 ст. 66 СК РФ). В качестве злостного невыполнения реше, может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, прок дельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расценива, полнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его испо. несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер.

9. Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родители ских прав, определен в п. 1 ст. 70 СК РФ. К ним относятся: один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лица, заменяющие родителей: усыновители опекуны, попечители, приемные родители; прокурор; орган или учреждение, на которые возложены обязанности по "охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попе­чительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы интернаты, детские дома, до­ма инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры по­мощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие).

10.  При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родите­ля о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.

11. Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмо­тренным в ст. 69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей мо­жет выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обуче­нии, подготовке к общественно полезному труду.

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, скло­нение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т. п.

Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении роди­телями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их поло­вую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в гру. бом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть под­тверждены соответствующим медицинском заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограни­ченно дееспособным.

12.  Исходя из ст. 69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не вы­полняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или ино­го хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголиз­мом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не бу­дет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у роди-телей опасно для него (п. 2 ст. 73 СК РФ).

! таком же порядке может быть разрешен вопрос об отобрании детей от усыновителей, ^и отсутствуют установленные законом (ст. 141 СК РФ) основания к отмене усыновления. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суду необходимо разре-л/шить и вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) либо усы­новителей.

13.  Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней ме­рой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с уче­том характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необхо­димости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и по­печительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

14.  Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату роди­телями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми со­вершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.

К ним, в частности, относятся следующие права: на воспитание детей (ст. 61, 62, 63, 66 СК РФ), на защиту их интересов (ст. 64 СК РФ), на истребование детей от других лиц (ст. 68 СК РФ), на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление (ст. 129 СК РФ), на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет сделок (п. 1 ст. 26 ГК РФ), за исключением сделок, названных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, на ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от четыр­надцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ), на дачу согласия на эмансипацию не­совершеннолетнего (п. 1 ст. 27 ГК РФ), на получение содержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ), на пенсионное обеспечение после смерти детей, на наследование по закону (ч. 2 ст. 531 ГК РСФСР).

15.  Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка (п. 1 ст. 71 СК РФ), суду после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав необходимо направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребе­нок на воспитание.

16.  В случаях ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, указанные лица могут быть отстранены от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), а не ли­шены родительских прав. В соответствии с п. 3 ст. 39 ГК РФ этот вопрос решается орга­ном опеки и попечительства. Если лицо, отстраненное от обязанностей по опеке (попе­чительству), отказывается передать ребенка органу опеки и попечительства, последний вправе обратиться в суд с иском об отобрании ребенка.

17.  Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не ос­вобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.

При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыски-

245

ваются в пользу этих лиц в соответствии со ст. 81-83, п. 1 ст. 84 СК РФ. Если дети до ре­шения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на сче­та этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п. 2 ст. 84 СК РФ).

При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п. 5 ст. 71 СК РФ), а пе­речисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.

В случае передачи ребенка в детское учреждение, под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детско­му учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявле­нию в порядке, предусмотренном ст. 207 ГПК РСФСР.

18.  В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому пере­дается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения ро­дительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства.

При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родствен­никам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опеку­нами или попечителями.

При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства (п. 5 ст. 71, ст. 121 СК РФ) суду не следует решать вопрос о том, как должна быть определена эти­ми органами судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назна­чение опекуна и т. п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетен­ции указанных выше органов.

Выписка из решения суда о лишении родительских прав в течение трех дней со дня вступления его в законную силу в соответствии с п. 5 ст. 70 СК РФ должна быть направ­лена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной реги­страции рождения ребенка.

19.  В соответствии с п. 2 ст. 72 СК РФ вопрос о восстановлении в родительских правах решается судом по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Такое требование предъявляется к другому родителю либо опекуну (попечителю), приемным родителям или детскому учреждению в зависимости от того, на чьем попечении находится ребенок.

При рассмотрении требований о восстановлении в родительских правах суд, исходя из п. 1 ст. 72 СК РФ, проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, ли­шенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. При этом необ­ходимо учитывать, что суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, но он уже усынов­лен и усыновление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребе­нок, достигший возраста десяти лет, возражает против этого, независимо от мотивов, по которым он не согласен на восстановление родительских прав (п. 4 ст. 72 СК РФ).

Одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмо­трен иск того же лица о передаче ему ребенка.

Применительно к п. 6 ст. 70 СК РФ выписка из решения суда о восстановлении в ро­дительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту го­сударственной регистрации рождения ребенка.

20.  Если при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения

246            __________________________________________________________________

его мнения по рассматриваемому вопросу (ст. 57 СК РФ), то следует предварительно вы­яснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воз­действия на ребенка его присутствие в суде.

Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии пе­дагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздей­ствия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства.

21. Суды не должны оставлять без внимания выявленные при рассмотрении дел дан­ной категории факты несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов детей, неправильного отношения к несовер­шеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, а также родителей; суды обязаны реагировать на эти нарушения пу­тем вынесения частных определений в адрес соответствующих органов и организаций.

Если при рассмотрении дел данной категории в деяниях родителей, иных лиц, на вос­питании которых находятся дети, будут установлены признаки преступления, посягающе­го на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность несовершеннолетних, либо дейст­вия по вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность, суд должен уведомить об этом прокурора (ч. 3 ст. 225 ГПК РСФСР).

О правонарушениях и других антиобщественных поступках, допущенных несовер­шеннолетними, следует доводить до сведения комиссий по делам несовершеннолетних органов местного самоуправления.

22.  В необходимых случаях судам в соответствии со ст. 355 ГПК РСФСР следует оп­ределять порядок исполнения решений по делам об отобрании детей, предусматривая применение мер, способствующих переходу ребенка от одного лица к другому (напри­мер, помещение в детское учреждение).

23.  В связи с принятием настоящего Постановления:

а)  признать утратившими силу пункты 16, 32-50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 февраля 1973 г. № 3 «О некоторых вопросах, возник­ших в практике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР» с изменениями и до­полнениями, внесенными Постановлениями Пленума от 27 сентября 1977 г. № 4 и от 24 сентября 1991 г. № 4, в редакции Постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума от 25 апреля 1995 г. № 6 и от 25 октября 1996 г. № 9, с изменениями, внесенными Постановлением Пле­нума от 4 июля 1997 г. № 9; разъяснения, содержащиеся в остальных пунктах Постанов­ления, могут применяться судами постольку, поскольку они не противоречат Семейному кодексу Российской Федерации;

б)  признать не подлежащим применению на территории Российской Федерации По­становление Пленума Верховного Суда Союза ССР от 7 декабря 1979 г. № 9 «О практи­ке применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспита­нием детей» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума от 30 ноября 1990 г. № 14.

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ИНОГО ДОХОДА, ИЗ КОТОРЫХ ПРОИЗВОДИТСЯ УДЕРЖАНИЕ АЛИМЕНТОВ НА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации

от 18 июля 1996 г. № 841 (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.98 № 465)

1. Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнитель­ного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительст­ву, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:

а) с суммы, начисленной по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам, или в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг) и т. п.;

б)  со всех видов доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам (за работу в опасных условиях труда, в ночное время; занятым на подземных работах>за квалификацию, совмещение профессий и должностей, временное заместительство, до-" пуск к государственной тайне, ученую степень и ученое звание, выслугу лет, стаж рабо­ты и т. п.); (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.98 № 465)

в)  с премий (вознаграждений), имеющих регулярный или периодический характер, а также по итогам работы за год,

г) с оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

д) с заработной платы, сохраняемой за время отпуска, а также с денежной компенса­ции за неиспользованный отпуск, в случае соединения отпусков за несколько лет;

е) с сумм районных коэффициентов и надбавок к заработной плате;

ж) с суммы среднего заработка, сохраняемого за время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде (кроме выходного пособия, выплачиваемого при увольнении);

з)  с дополнительных выплат, установленных работодателем сверх сумм, начислен­ных при предоставлении ежегодного отпуска в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

и) с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого в соответствии с законодательством о труде;

к) с суммы, равной стоимости оплачиваемого проезда транспортом общего пользова­ния к месту работы и обратно;

л) с комиссионного вознаграждения (штатным страховым агентам, штатным броке­рам и др.);

м) с оплаты выполнения работ по договорам, заключаемым в соответствии с граж­данским законодательством;

н) с суммы авторского вознаграждения, в том числе выплачиваемого штатным работ­никам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

о) с сумм исполнительского вознаграждения;

п) с доходов, получаемых от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

р) с доходов, получаемых физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избиратель-

248_________________________________________________________________________

ных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний. 2. Удержание алиментов производится:

а)  со всех видов пенсий и компенсационных выплат к ним, с ежемесячных доплат к пенсиям, за исключением надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером, а также компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу на период осуществления ухода за пенсионером; (в рей Постановления Правительства РФ от 20.05.98 № 465)

б)   со стипендий,  выплачиваемых обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторан­там, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образова­тельных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследователь­ских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений;

в) с пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безра­ботице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нота­риально удостоверенному соглашению об уплате алиментов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.98 № 465)

г)  исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.05.98 № 465;

д)  исключен. - Постановление Правительства РФ от 20.05.98 № 465;

е) с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидаци­ей организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;

ж) с доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

з) с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юри­дического лица;

и) с доходов от передачи в аренду имущества;

к) с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью ор­ганизации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т. д.);

л) с сумм материальной помощи, кроме материальной помощи, оказываемой гражда­нам в связи со стихийным бедствием, с пожаром, хищением имущества, увечьем, а так­же с рождением ребенка, с регистрацией брака, со смертью лица, обязанного уплачивать алименты, или его близких родственников, (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.98 № 465)

3. Удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), полу­чаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравнен­ными к ним категориями лиц, в том числе:

а) с военнослужащих - с оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок (доплат) и других дополнительных выплат денежного до­вольствия, имеющих постоянный характер; (в pea. Постановления Правительства РФ от 20.05.98 № 465)

б) с сотрудников органов внутренних дел, налоговой полиции, а также работников та­моженной системы - с оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, процентных надбавок (доплат) за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и других денежных выплат, имеющих постоянный характер; (в ред. Постановления Правитель­ства РФ от 20.05.98 № 465)

в)  с военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел - с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в ор­ганах внутренних дел.

4.  Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой зара­ботной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

249

С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказание в исправи­тельных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стаци­онарных лечебных учреждениях, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в ука­занных учреждениях, (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.98 № 465)

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919

1.  Настоящий Порядок устанавливает правила организации централизованного уче­та детей, оставшихся без попечения родителей, с целью передачи их на воспитание в се­мью на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью (далее именуется - на воспитание в семью), а при отсутствии такой возможности в уч­реждения всех типов для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

2.  Централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей (первичный, региональный и федеральный), осуществляется органами опеки и попечительства, соот­ветствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Ми­нистерством образования Российской Федерации.

3.  Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовка необ­ходимых документов для передачи ребенка на воспитание в семью осуществляются ор­ганом опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

Должностные лица учреждений (дошкольных, общеобразовательных, лечебно-про­филактических и других) и граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

Руководители воспитательных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, обязаны в 7-дневный срок со дня получения известия о том, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения.

Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения сведений о ре­бенке, оставшемся без попечения родителей, обязан провести обследование условий жизни ребенка, и, установив факт отсутствия попечения родителей, зарегистрировать данные о нем в журнале первичного учета по форме согласно приложению № 1 (не при­водится), обеспечить временное устройство ребенка до решения вопроса о передаче его на воспитание в семью или в одно из учреждений для детей-сирот или детей, оставших­ся без попечения родителей.

В случае если ребенок, в отношении которого возникли установленные законом осно­вания для передачи его на воспитание в семью, не был передан в течение одного меся­ца со дня его первичной регистрации по фактическому месту жительства (нахождения) на воспитание в семью, орган опеки и попечительства заполняет на него анкету установлен­ной формы согласно приложению № 2 (не приводится), копия которой передается в со­ответствующий орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для постановки ребенка на региональный учет.

250________________________________________________________________________ .

4   Соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей и проживающих на территории этого субъекта, на основании поступивших сообщений из органов опеки и попечительства В течение месяца со дня поступления указанных сведе­ний организует устройство ребенка в семью граждан, проживающих на его территории или на территориях других субъектов Российской Федерации, подбирает детей для лиц, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью, выдает им направление в ор­ган опеки и попечительства для посещения ребенка по его фактическому месту житель­ства (нахождения) и решения вопроса о передаче на воспитание в семью в порядке, ус­тановленном законодательством Российской Федерации.

Соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ве­дет учет иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся в этот орган и изъ­явивших желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации, и предоставляет им информацию о детях, в отношении которых возникли установленные законом основания для их усыновления (удочерения) иностранными гражданами или ли­цами без гражданства

Получив сведения о ребенке из органа опеки и попечительства, соответствующий ор­ган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет копию анкеты и фотографию ребенка в Министерство образования Российской Федерации для постанов­ки на федеральный учет и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на терри­тории Российской Федерации

При изменении правового статуса ребенка (восстановление родителя (родителей) в родительских правах, усыновление (удочерение) ребенка и другое), сведения о котором находятся в Министерстве образования Российской Федерации, соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в недельный срок информирует об этом Министерство

5  Министерство образования Российской Федерации формирует федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на основании сообщений соответ­ствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведет учет этих детей, подбирает для лиц, обратившихся в Министерство образования Российской Федерации и изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью, детей на осно­ве сведений о них, выдает направление в соответствующий орган исполнительной влас­ти субъекта Российской Федерации для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения) и решения вопроса о передаче ребенка на воспитание в семью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предоставляет со­ответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по их запросу) сведения, имеющиеся в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, ведет учет иностранных граждан и лиц без гражданства, обратив­шихся в Министерство образования Российской Федерации и изъявивших желание усы­новить (удочерить) детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

Датой постановки ребенка на централизованный учет считается дата заполнения ан­кеты ребенка в органе опеки и попечительства по его фактическому месту жительства (нахождения).

6. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами террито­рии Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства сведения о детях, которые могут быть переданы им на усыновление (удочерение), предоставляются по истечении трех месяцев со дня постановки указанных детей на централизованный учет.

Для решения вопроса об усыновлении ребенка иностранными гражданами или лица­ми без гражданства соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 10-дневный срок с момента подачи ими заявления о желании усыновить

I

_________________________________________________________________________251

(удочерить) конкретного ребенка обращается в Министерство образования Российской Федерации с письменным запросом о подтверждении того, что ребенок находится на централизованном учете

В запросе соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения ребенка, фамилия, имя кандидатов в усыновители, страна их проживания, а также наименование и адрес компетентной организации, подготовившей заключение на кандидатов в усыновители и взявшей на себя обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспита­ния усыновляемого ребенка

Министерство образования Российской Федерации в 10-дневный срок с момента полу­чения запроса письменно подтверждает наличие сведений в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, об усыновляемом ребенке и сообщает о том, что в установленные законодательством Российской Федерации сроки не представилась возможность его передачи на воспитание в семью граждан Российской Федерации

7 Орган опеки и попечительства, соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Министерство образования Российской Федерации, осуществляющие соответственно первичный, региональный и федеральный учет детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляют гражданам Российской Федера­ции, ставшим кандидатами в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, а также иностранным гражданам или лицам без гражданства, изъявившим желание усыно­вить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в установленном по­рядке сведения о детях, которые могут быть переданы на воспитание в семью.

О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ УСЫНОВЛЕНИЯ

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 1997г. №9

В статью 125 Семейного кодекса РФ были внесены изменения Федеральным законом от 27 06 98 № 94-ФЗ

Статьей 125 Семейного кодекса Российской Федерации впервые установлен судеб­ный порядок усыновления (удочерения) детей (далее - усыновления), который введен в действие с 27 сентября 1996 г Федеральным законом «О внесении изменений и допол­нений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» от 21 августа 1996 г. Учитывая, что у судов при рассмотрении дел об установлении усыновления возникли вопросы, тре­бующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать следующие разъяснения.

1. Учитывая, что заявление лица (лиц), желающего усыновить ребенка, в соответст­вии со ст. 125 СК РФ рассматривается в порядке особого производства по правилам, пре­дусмотренным главой 291 ГПК РСФСР, и это лицо приобретает права законного предста­вителя ребенка лишь в случае удовлетворения судом его просьбы и только после вступления решения в законную силу (ч. 2 ст. 2635 ГПК РСФСР), не могут быть рассмот­рены одновременно с заявлением об усыновлении требования заявителя о защите иму­щественных прав ребенка, например, о праве собственности ребенка на движимое и (или) недвижимое имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке наследования либо приватизации жилья.

252________________________________________________________________________

2.  При принятии заявления об усыновлении судье, учитывая специфику дел данной ка­тегории, необходимо проверять, отвечают ли форма и содержание такого заявления как общим требованиям, предъявляемым ст. 126 ГПК РСФСР, так и требованиям ст. 2632 ГПК РСФСР о необходимости указать в заявлении сведения о самих усыновителях, о де­тях, которых они желают усыновить, их родителях, просьбу о возможных изменениях в ак­товой записи о рождении усыновляемых детей, а также обстоятельства, с которыми закон связывает возможность быть усыновителем и подтверждающие их доказательства, с при­ложением к заявлению необходимых документов, перечень которых содержится в ч. 2 ст. 2632 ГПК РСФСР.

3.  Поскольку ч 1 ст. 2634 ГПК РСФСР предусматривает обязательное личное участие в рассмотрении дела самого заявителя, представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора, невыполнение судом этих требований закона может явиться основанием к отмене решения, если это нарушение привело либо могло привести к неправильному раз­решению вопроса об усыновлении (ч. 2 ст. 306, ч. 1, ст 308 ГПК РСФСР).

При этом следует иметь в виду, что наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной катего­рии вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности, собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявле­ния, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, поставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т. п.

4.  При подготовке дела к судебному разбирательству судье следует обсуждать во­прос о необходимости привлечения к участию в деле родителей (родителя) усыновляе­мого ребенка, его родственников, представителей учреждения, в котором находится ре­бенок, оставшийся без попечения родителей, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет (ч. 2 ст. 2634 ГПК РСФСР) для того, что­бы вопрос об усыновлении был решен максимально с учетом интересов ребенка. Решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего, судье це­лесообразно выяснить мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, что­бы присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного воздействия.

5.  В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судье в каждом случае надлежит истребовать от органа опеки и попечительства по месту жи­тельства (нахоусдения) ребенка заключение об обоснованности и о соответствии усынов­ления интересам усыновляемого. При этом необходимо учитывать, что в силу п. 3 ст. 129 СК РФ заключение о соответствии усыновления интересам ребенка не требуется в слу­чае его усыновления отчимом или мачехой. Судья должен также истребовать от органа опеки и попечительства акт обследования условий жизни усыновителей и другие необхо­димые для усыновления документы: копию актовой записи и свидетельство о рождении ребенка, медицинское заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранения субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого, согласие ребенка на усыновление, если он достиг возраста 10 лет, согласие на усыновление родителей ребенка, если оно требуется по за­кону, и другие, перечисленные в ст. 2633 ГПК РСФСР документы, а в случае необходимо­сти и иные сведения, требующиеся для правильного решения вопроса о том, может ли заявитель быть усыновителем данного конкретного ребенка.

Если заявление об усыновлении подано иностранным гражданином или лицом без гражданства, то заявитель обязан представить в суд заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем, выданное компетентным органом государства, гражда­нином которого он является (если заявителем является лицо без гражданства либо ино-

253

странный гражданин, постоянно проживающий в другом государстве, - государства, в ко­тором эти лица имеют постоянное место жительства), а также разрешение компетентно­го органа соответствующего государства, в ведении которого находятся вопросы иммиг­рации и натурализации, на въезд и постоянное жительство усыновляемого ребенка на территории этого государства (п. 7 ст. 2632 ГПК РСФСР).

6.  В целях обеспечения охраняемой законом (ст. 139 СК РФ) тайны усыновления суд в соответствии с ч. 3 ст. 2634 ГПК РСФСР рассматривает все дела данной категории в за­крытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвую­щие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохране­ния в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в ст. 155 УК РФ, что отражается в прото­коле судебного заседания.

7. При разрешении требования об усыновлении необходимо обсуждать вопрос о том, нет ли оснований, исключающих для заявителя возможность быть усыновителем (ст. 127, 128 СК РФ).

При этом следует иметь в виду, что, в частности, не могут быть усыновителями:

несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности (ст. 21, 27 ГК РФ), поскольку п. 1 ст. 127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения пра­ва быть усыновителем;

лица, не состоящие в браке, если разница в возрасте между ними и усыновляемыми менее 16 лет, за исключением случаев усыновления ребенка отчимом (мачехой), а также случаев, когда суд признает, что имеются уважительные причины для усыновления ре­бенка не состоящим в браке лицом при наличии разницы в возрасте между ними менее 16 лет (например, если ребенок привязан к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т. п.);

не состоящие в браке между собой лица в отношении одного и того же ребенка.

Решая вопрос о том, не будет ли состояние здоровья заявителя, желающего усыновить ребенка, препятствовать надлежащему осуществлению им родительских прав и обязанно­стей, необходимо учитывать, что перечень заболеваний, при наличии которых лицо не мо­жет усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден Постановлением Правительства Российской федерации от 1 мая 1996 г. № 542.

8. Если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является обязательным условием усыновления. Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства с соблюдением требований, перечисленных в ч. 2 п. 1 ст. 129 СК рф, ли­бо может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. Согла­сие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе и подписано им лично, а также отражено в решении. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей, любой из них может до вынесения решения отозвать данное им ранее согласие на усыновление, независимо от мотивов, побудив­ших его сделать это.

Если дети, имеющие родителей (родителя), находятся под опекой (попечительст­вом), в приемных семьях, воспитательных, лечебных, лечебно-профилактических учреж­дениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, то письменное согласие на их усыновление, данное на основании п. 1 ст. 131 СК рф опе­кунами (попечителями), приемными родителями, руководителями учреждений, в которых находятся дети, не исключает необходимости получения согласия родителей на усынов­ление ребенка, кроме случаев, предусмотренных ст. 130 СК РФ.

Отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителей указанных вы­ше учреждений дать согласие на усыновление, в отличие от отказа родителей, не пре-

254__________________________________________

пятствует положительному разрешению судом вопроса об усыновлении, если этого тре­буют интересы ребенка (п. 1 ст. 124, п. 2 ст. 131 СК РФ).

9.  Усыновление допустимо при отсутствии согласия родителей ребенка в случаях, предусмотренных ст. 130 СК РФ.

При этом необходимо учитывать, что:

признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усынов­ления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со ст. 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах;

причины, по которым родитель более 6 месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении на основании исследования и оценки в совокупности всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахож­дении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств);

усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если де­ти были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия или в районах, где проходи­ли боевые действия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется со­ответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел, и родители этих детей не известны.

10.  При рассмотрении заявления об усыновлении, поданного лицом, состоящим в браке, необходимо иметь в виду, что усыновление в соответствии с п. 1 ст. 133 СК РФ возможно только при наличии согласия супруга заявителя.

Исключение составляют случаи, когда судом, рассматривающим заявление об усы­новлении, будет установлено, что супруги прекратили семейные отношения, не прожива­ют совместно более года и место жительства супруга заявителя неизвестно. Указанные обстоятельства могут быть установлены средствами доказывания, предусмотренными ст. 49 ГПК РСФСР, а также вступившим в законную силу решением суда о признании это­го супруга безвестно отсутствующим.

11. Согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на его усыновление, которое в си­лу ст. 57 и п. 1 ст. 132 СК РФ является обязательным условием усыновления, выявляет­ся органом опеки и попечительства и оформляется в письменной форме либо отражает­ся в заключении об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка (п. 25 Положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Феде­рации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, ут­вержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1995 г. № 917, в редакции Постановления Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919). Наличие либо отсутствие согласия может быть установлено и самим судом в случае при­влечения ребенка к участию в деле (ч. 2 ст. 2634 ГПК РСФСР).

12.  Если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении них заявителем не ставится вопрос об усыновлении, либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление в со­ответствии с п. 2 ст. 124 СК РФ допустимо лишь в случае, если это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспиты­вались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).

13. Усыновление детей - граждан Российской Федерации иностранными гражданами, лицами без гражданства либо гражданами Российской Федерации, проживающими по­стоянно за границей, возможно при условии, что ребенок, об усыновлении которого про­сит заявитель, состоит на централизованном учете и истек 3-месячный срок со дня по­становки на такой учет (ч. 2 п. 3 ст. 124, п. 3 ст. 122 СК РФ, Порядок организации

255

централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 919).

14.  Судам надлежит иметь в виду, что под интересами ребенка, которые в силу п. 1 ст. 124 СК РФ обязательно должны быть соблюдены при усыновлении, следует понимать обеспечение условий, необходимых для его полноценного физического, психического и духовного развития.

При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае сле­дует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (обсто­ятельства, характеризующие поведение заявителя на работе, в быту, наличие судимос­ти за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т. п.), состояние его здоровья, а также проживающих вместе с ним членов семьи, сло­жившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лицами и ре­бенком, а также материальные и жилищные условия жизни будущих усыновителей. Эти обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посто­ронними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

15.  В силу п. 1 и 2 ст. 137 СК РФ усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству полностью приравниваются в личных неимущест­венных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению и одновременно утрачивают указанные выше права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и другим родственникам. Это происходит как в случае усыновления ребенка супругами, так и одним из них либо лицом, не состоящим в браке. Указанные выше последствия наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка (п. 6 ст. 137 СК РФ).

Исключение составляют случаи, когда один из родителей усыновленного ребенка умер и дедушка или бабушка со стороны этого родителя просят о сохранении прав и обя­занностей родственников умершего по отношению к усыновленному, если судом будет установлено, что этого требуют интересы ребенка (п. 4 ст. 137 СК РФ), например, ребе­нок привязан к дедушке, бабушке, тете, дяде, другим близким родственникам и прекра­щение контактов с ними может нанести ему психологическую травму. При этом не требу­ется согласия усыновителей на сохранение правовой связи с родственниками умершего родителя. Судом также могут быть сохранены личные неимущественные и имуществен­ные права и обязанности одного из родителей в случае, когда ребенок усыновляется только одним лицом и об этом просят отец, если усыновитель - женщина, или мать, ес­ли усыновитель - мужчина (п. 3 ст. 137 СК РФ).

16.  Если с родителя усыновленного ребенка до вынесения решения об усыновлении в судебном порядке взыскивались алименты, он в соответствии с п. 2 ст. 120 СК РФ освобож­дается от их уплаты. Этот вопрос решается судом по просьбе родителя, обязанного уплачи­вать алименты, по правилам ст. 366 ГПК РСФСР, предусматривающей порядок прекраще­ния исполнительного производства, поскольку вступившее в законную силу решение суда об усыновлении является безусловным основанием к прекращению выплаты алиментов.

Вместе с тем решение суда об усыновлении не освобождает родителя, с которого в судебном порядке взыскивались алименты, от дальнейшей их уплаты, если при усынов­лении ребенка за этим родителем в соответствии с п. 3 ст. 137 СК РФ были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности. В указанном случае все вопросы, связанные с изменением размера взыскиваемых алиментов, освобождени­ем от их уплаты, должны рассматриваться судом в порядке искового производства по за­явлению заинтересованных лиц.

17.  В резолютивной части решения об усыновлении необходимо указать об удовле­творении требований об усыновлении ребенка заявителем, а также о необходимости

256________________________________________________________________________

внести соответствующие изменения в актовую запись, в том числе о записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя в книге записей рождений, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, а также о сохранении личных неиму­щественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственни­ков его умершего родителя, если эти вопросы были положительно разрешены судом по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц.

При наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в испол­нении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд, исходя из п. 3 ст. 211 ГПК РСФСР, вправе по просьбе заявителя или по своей инициативе обратить решение к немедленному исполнению, указав причины, по которым он пришел к выводу о необходимости применения названной выше нормы (например, требуется сроч­ная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка).

18. Судам следует иметь в виду, что не может быть установлен факт установления усы­новления по мотиву нахождения ребенка на воспитании и содержании заявителя (в том числе и длительного), поскольку ст. 125 СК РФ связывает возникновение правоотношений, вытекающих из усыновления, только с наличием соответствующего решения суда.

Однако, если усыновление было произведено в установленном законом порядке, суд вправе установить факт регистрации усыновления по правилам, предусмотренным гла­вой 27 ГПК РСФСР.

19.  Поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в резуль­тате усыновления, а не происхождения от них детей, необходимо иметь в виду, что в слу­чае уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родите­лей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркомани­ей судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (ст. 140, п. 1 ст. 141 СК РФ), а не о лишении родительских прав (ст. 69, 70 СК РФ). Выявление согласия ребенка на от­мену усыновления в указанных выше случаях не требуется.

Суд, исходя из п. 2 ст. 141 СК РФ, вправе отменить усыновление ребенка и при отсут­ствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам, как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести от­сутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощу­щает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной непол­ноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении; восстановление дееспособности ро­дителей ребенка, к которым он сильно привязан и не может забыть их после усыновления, что отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии, и т. п. В указанных слу­чаях суд вправе отменить усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет (ст. 57, п. 2 ст. 141 СК РФ).

Если в результате произведенного усыновления были нарушены права ребенка, ус­тановленные законодательством Российской Федерации и международными договора­ми, то в соответствии с п. 2 ст. 165 СК РФ такое усыновление независимо от гражданст­ва усыновителя подлежит отмене в судебном порядке.

20.  Правом требовать отмены усыновления в соответствии со ст. 142 СК РФ облада­ют родители ребенка, его усыновители, сам ребенок по достижении им возраста 14 лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

257

Если такое требование заявлено усыновителями (усыновителем), надлежащим от­ветчиком по делу является усыновленный ребенок, защита прав и законных интересов которого осуществляется лицами, указанными в п. 1 ст. 56 СК РФ.

Заявление об отмене усыновления рассматривается судом в порядке искового про­изводства с обязательным привлечением органа опеки и попечительства, а также проку­рора (п. 1 ст. 78, п. 1, 2 ст. 140 СК РФ).

Отмена усыновления в соответствии со ст. 144 СК РФ не допускается, если ко време­ни подачи искового заявления усыновленный достиг возраста 18 лет, за исключением случаев, когда на отмену усыновления имеется взаимное согласие усыновителя и совер­шеннолетнего усыновленного, а также его родителей, если они живы, не лишены роди­тельских прав или не признаны судом недееспособными.

21.  Судам необходимо иметь в виду, что СК РФ, в отличие от КоБС РСФСР (ст. 112), не предусматривает оснований для признания усыновления недействительным. Учитывая это, суд вправе признать недействительным на основании ст. 112 КоБС РСФСР усынов­ление, произведенное до введения в действие СК РФ, в случае, когда решение об усынов­лении было основано на подложных документах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недее­способным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления. Усы­новление, произведенное с указанными выше нарушениями после введения в действие СК РФ, но до введения в действие судебного порядка усыновления (то есть с 1 марта по 26 сентября 1996 г.), может быть признано судом недействительным, если это отвечает интересам ребенка. Если указанные нарушения были допущены при усыновлении ребен­ка в судебном порядке, то они могут явиться основанием к отмене судебного решения и отказу в удовлетворении заявления об усыновлении, а не для признания усыновления не­действительным. Этот вопрос также решается судом исходя из интересов ребенка.

22.  Судам необходимо учитывать, что копия решения суда об усыновлении в течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу должна быть направлена судом в ор­ган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государствен­ной регистрации усыновления ребенка, а копия решения об отмене усыновления в такой же срок должна быть направлена в орган записи актов гражданского состояния по месту госу­дарственной регистрации усыновления (ч. 3 ст. 2635 ГПК РСФСР, ч. 2 п. 3 ст. 140 СК РФ).

23.  Если при рассмотрении дел об установлении усыновления или об отмене усынов­ления суд обнаружит в действиях стороны, должностного или иного лица признаки пре­ступлений, предусмотренных главой 20 УК РФ, он, исходя из ч. 3 ст. 225 ГПК РСФСР, дол­жен сообщить об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении углового дела.

24.  В связи с принятием настоящего Постановления:

а)  признать не подлежащими применению на территории Российской Федерации пункты 22-24 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 7 декабря 1979 г. № 9 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пле­нума № 14 от 30 ноября 1990 г.); разъяснения, содержащиеся в остальных пунктах По­становления, могут применяться судами постольку, поскольку они не противоречат Се­мейному кодексу РФ;

б)  исключить пункты 41 и 42 из Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 21 февраля 1973 г. № 3 «О некоторых вопросах, возникших в практике применения суда­ми Кодекса о браке и семье РСФСР» (с изменениями и дополнениями, внесенными Поста­новлениями Пленума от 27 сентября 1977 г. № 4 и от 24 сентября 1991 г. № 4, в редакции Постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11, с изменениями и дополнениями, вне­сенными Постановлением Пленума от 25 апреля 1995 г. № 6).

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ,

ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЛИЦО НЕ МОЖЕТ УСЫНОВИТЬ РЕБЕНКА,

ПРИНЯТЬ ЕГО ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО),

ВЗЯТЬ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ

Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542

Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета

Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации

Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций

Наркомания, токсикомания, алкоголизм

Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета

Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными

Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность

О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996г. №829

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законода­тельства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16) Правительство Российской Федера­ции постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о приемной семье.

2.  Рекомендовать органам опеки и попечительства заключать с родителями - воспи­тателями ранее созданных детских домов семейного типа договоры в соответствии с на­стоящим Положением.

3.  Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: выделять в собственность приемной семье, создающей крестьянские (фермерские)

хозяйства, земельные участки единым массивом (по нормам их бесплатного предостав­ления) вблизи места проживания этой приемной семьи с учетом количества детей, взя­тых на воспитание;

предоставить преимущественное право приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, на дополнительное получение земельных участков при количе­ственном увеличении состава приемной семьи;

предоставлять беспроцентные ссуды приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, для нового строительства или расширения существующих жи­лых помещений;

принимать меры по освобождению приемной семьи, создающей крестьянское (фер­мерское) хозяйство, в первые 2 года после образования от уплаты местных налогов;

________________________________________________________________________259

выделять в первоочередном порядке приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйство, долгосрочные кредиты для развития производственной 60ЗЫ этих хозяйств, приобретения техники, оборудования, автотранспорта и на другие цели, связанные с ведением сельскохозяйственного производства, в пределах лимитов цент­рализованных кредитных ресурсов, выделяемых для сельскохозяйственных товаропР0' изводителей;

оказывать помощь приемной семье, создающей крестьянское (фермерское) хозяйст­во, в решении вопросов, связанных с финансированием за счет средств местных бюдже­тов строительства дорог, линий электропередач, сетей газификации, связи, теплоснаб­жения, водоснабжения и других объектов инженерного обустройства, а также затрат, направляемых на повышение плодородия почв.

4.  Министерству образования Российской Федерации по согласованию с Министерст-вом труда Российской Федерации, Министерством социальной защиты населения рос­сийской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерств0"1 юстиции Российской Федерации в двухмесячный срок представить предложения о вне06' нии изменений и дополнений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в части порядка и условий пенсионного обеспечения приемных родителей.

5.  Признать утратившими силу-Постановление Совета Министров РСФСР от 30 апреля 1986 г. № 175 «Об утверждении

Положения об органах опеки и попечительства РСФСР» (СП РСФСР, 1986, № 15, ст. 109);

Постановление Совета Министров РСФСР от 18 ноября 1988 г. № 475 «О создании детских домов семейного типа в РСФСР» (СП РСФСР, 1988, № 23, ст 136);

пункт 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. № 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 1994 г. № 786 «О ме­рах государственной поддержки детских домов семейного типа, созданных на основе КРе~ стьянских (фермерских) хозяйств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №11, ст. 1302).

6 Признать не действующим на территории Российской Федерации Постановление Совета Министров СССР от 17 августа 1988 г. № 1022 «О создании детских домов сеи/1еи" ного типа» (СП СССР, 1988, № 30, ст. 85).

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ

Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996г. №829

1. Общие положения

1 Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, остав­шихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), жег»аю~ щие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, им^ну-ются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.

Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

2.  Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не дсрлж-но превышать, как правило, 8 человек.

260________________________________________________________________________

3.  Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечитель­ства и приемными родителями по форме согласно Приложению № 1.

Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установ­ленного образца по форме согласно Приложению № 2.

4.  Орган опеки и попечительства содействует созданию приемных семей, оказывает приемным родителям необходимую помощь и осуществляет наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка (детей).

5. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между при­емными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотноше­ний, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

II. Порядок организации приемной семьи

6.  Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

7. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению должны быть при­ложены:

справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо ко­пия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жи­тельства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помеще­ния в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтвержда­ющий право собственности на жилое помещение);

копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью.

Порядок освидетельствования состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, определяет Министерство здравоохранения и медицин­ской промышленности Российской Федерации.

Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть прием­ным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законода­тельством Российской Федерации, другой заменяющий его документ.

8.  Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

9.  На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желаю­щих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечитель­ства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами

_______________________________________________________________________261

готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполне­нию обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.

В случае, если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослаб­ленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инва­лида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий. Заключение о возможности быть приемными родителями является ос­нованием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.

10.  Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства дово­дит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

11. Для подбора, обучения лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспита­ние в приемную семью, а также осуществления контроля за выполнением возложенных на них обязанностей орган опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъ­ектов Российской Федерации могут создавать отделы по устройству детей на воспитание в приемную семью

12. Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и вы­дает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).

При подборе ребенка (детей) из воспитательных учреждений и лечебно-профилактиче­ских учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных уч­реждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-право­вой формы администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключени­ем о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установ­ленном законом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке.

13.  На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрация уч­реждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попе­чительства следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка;

документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспита­ние в приемную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признании родителей недее­способными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребе­нок был подкинут, и другие);

заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, вы­данное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.

14. Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое пода­ется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка.

К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями (действительно в течение одного года) и документы, указанные в пунктах 7 и 13 настоя­щего Положения.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и при­емными родителями.

262_______________________________________________________________________

15.  Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать срок, на который он помещается в приемную семью, условия содержа­ния, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родите­лей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а так­же основания и последствия прекращения такого договора.

16.  Приемные родители обязаны воспитывать ребенка (детей), заботиться о его здо­ровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для полу­чения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Приемные родители несут за приемного ребенка (детей) ответственность перед обществом.

17.  Приемные родители (родитель) являются законными представителями приемно­го ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специаль­ных на то полномочий.

Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

18.  Приемные родители вправе помещать детей в дошкольные образовательные уч­реждения на общих основаниях.

19. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторг­нут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (бо­лезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонима­ния с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье не­благоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям, в случае усыновления ребенка (детей).

Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном законом порядке

III. Передача ребенка (детей) на воспитание в приемную семью

20.  На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без по­печения родителей:

дети-сироты;

дети, родители которых неизвестны,

дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их вос­питание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящие­ся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

21.  По желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия, возможна передача им на воспитание в приемную семью ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка (детей) с отклонениями в развитии, ребенка (детей) - инвалида.

22.  При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и по­печительства руководствуется интересами ребенка.

23.  Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мне­ния и с согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреж­дений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок.

Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего возраста 10 лет, осуществ­ляется только с его согласия.

263

24  Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну при­емную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

25   На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, орган опеки и попечи­тельства или администрация воспитательного и лечебно-профилактического учрежде­ний, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений пере­дают приемным родителям следующие документы:

свидетельство о рождении;

выписку из истории развития ребенка (истории новорожденного) о состоянии здоровья;

справку о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения лечебно-профилактического учреждения);

документ об образовании (для детей школьного возраста);

документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);

справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;

опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади за несовершеннолетним,

копию решения суда о взыскании алиментов, документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионную книжку на ребенка, получающего пенсию, документ о наличии сче­та, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.

Указанные документы передаются непосредственно приемным родителям не позд­нее двухнедельного срока после заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

26   Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитаю­щиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие со­циальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законода­тельством Российской Федерации на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении.

За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он име­ет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законо­дательством

27. Органы опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жи­лого помещения) ребенка (детей) обеспечивают контроль за его использованием и со­хранностью.

28.  Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком (деть­ми) допускаются с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства.

IV. Материальное обеспечение приемной семьи

29.  На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачива­ются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягко­го инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для

264

воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На ребенка (детей), передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели.

30.  Органы местного самоуправления исходя из установленных норм материального обеспечения выделяют на приемного ребенка (детей) денежные средства по фактически сложившимся ценам в данном регионе.

Органы местного самоуправления исходя из принимаемых ими решений выделяют денежные средства приемным семьям на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.

Денежные средства, выделяемые на содержание приемного ребенка (детей), ежеме­сячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца, перечисляются в банковские учреж­дения на банковские счета приемных родителей (родителя).

Размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка (детей), пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.

31.  При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью на срок до дости­жения им совершеннолетия приемным родителям выплачиваются денежные средства до достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет.

32.  Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются зако­нами субъектов Российской Федерации.

33.  Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расхо­ду денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсхо­дованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства. Сэконом­ленные в течение года средства изъятию не подлежат.

34. Для приобретения продуктов питания приемная семья прикрепляется органом ме­стного самоуправления непосредственно к базам, магазинам, снабжающим образова­тельные учреждения.

35.  Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.

36.  Вопросы материального и жилищного обеспечения, не обусловленные настоя­щим Положением, рассматриваются и решаются органами местного самоуправления.

Приложение № 1 к Положению о приемной семье

ДОГОВОР О ПЕРЕДАЧЕ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ

(примерная форма)

19

г.   №

Орган опеки и попечительства, действующий на основании статьи 151 Семейного кодек­са Российской Федерации, в лице______________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

265      3BS

и граждане (-ин, -ка).

проживающие (ий, ая)______________________________________________________

(адрес)

далее именуемые - приемные родители (приемный родитель), заключили настоящий До­говор о нижеследующем:

орган опеки и попечительства передает, а приемные родители (приемный родитель)

(фамилия, имя, отчество)

принимают (ет) на воспитание в приемную семью ребенка (детей), далее именуемые -приемные дети:

(фамилия, имя, отчество детей, №, серия свидетельства о рождении, кем и когда выдано)

1.  Приемные родители (приемный родитель) обязуются (ется):

1.1.  Воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь.

1.2.  Создавать необходимые условия для получения ребенком (детьми) образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

1.3.  Осуществлять защиту прав и интересов ребенка (детей).

1.4.  Обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематический показ вра­чам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоро­вья ребенка (детей).

1.5.  Обеспечивать посещение приемным ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспита­телями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком (детьми) обще­образовательного учреждения по состоянию его здоровья обеспечивать получение обра­зования в установленных законом доступных для ребенка формах.

1.6.  Извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье не­благоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей).

2.  Орган опеки и попечительства обязуется:

2.1.  Перечислять ежемесячно, не позднее 20 числа предыдущего месяца, на банков­ские счета приемных родителей денежные средства в размере__________рублей исхо­дя из установленных норм материального обеспечения по фактически сложившимся це­нам в данном регионе.

2.2.  Пересчитывать размер денежных средств, необходимых на содержание ребенка (детей), ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.

2.3.  Ежемесячно производить оплату труда приемным родителям в размере______

рублей.

2.4.  Ежемесячно производить дополнительную оплату труда приемным родителям в

размере__________рублей (на каждого взятого на воспитание ребенка, не достигшего

трехлетнего возраста, или больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребен­ка-инвалида и других).

2.5.* В срок_______________________ выделить приемным родителям квартиру

(дом) для осуществления ими обязанностей по воспитанию и содержанию приемного ре­бенка (детей).

* Пункт 2.5. вводится для приемных родителей, взявших на воспитание не менее 3 детей и не

имеющих необходимого жилого помещения.

2.6. Прикрепить приемную семью для приобретения продуктов питания к базе (мага­зину №)___________________с оплатой как по безналичному, так и наличному расчету.

(наименование)

Договор может быть по соглашению сторон дополнен другими взаимными обязатель­ствами (в том числе выделением во временное пользование земельных участков на срок, установленный настоящим Договором, автотранспорта и другое).

-оД

(фамилия, имя, отчество)

266

2.7. Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнения настоящего Дого-

после их возникнове-

и вступает

вора, рассматриваются сторонами в срок___________

ния в целях выработки согласованного решения, а при недостижении соглашения пере­даются на разрешение в суд.

2.8.  Настоящий Договор заключен сроком на в силу с момента подписания.

2.9. Срок действия настоящего Договора может быть продлен по взаимному согласию сторон за___________________________до его истечения.

2.10. Настоящий Договор может быть расторгнут досрочно:

по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, от­сутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), изменений семейного или имуществен­ного положения);

по инициативе органа опеки и попечительства в случаях возникновения в приемкой семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновле­ния ребенка (детей).

2.11. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую

юридическую силу.

При невыполнении условий настоящего Договора стороны вправе его расторгнуть

(указать условия расторжения Договора).

орган опеки и попечительства

приемные родители (ль)

(расчетный счет, адрес)

(фамилия)

подпись_

подпись_

(фамилия, должность)

Приложение № 2 к Положению о приемной семье

УДОСТОВЕРЕНИЕ №_

(примерная форма) Настоящее удостоверение выдано гр-ну (ке)______

(фамилия, имя, отчество)

(адрес)

в том, что он (она) в соответствии с договором о передаче ребенка (детей) на воспита­ние в приемную семью_______________________от «___»_____________19__г.

№_________является приемным родителем несовершеннолетних детей

(фамилия, имя, отчество, год рождения каждого ребенка)

орган опеки и попечительства

подпись_

(фамилия, должность)

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ДОКУМЕНТЫ

Конституция РФ

Гражданский кодекс РФ

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР

Жилищный кодекс РСФСР

КЗоТ РФ

КоАП РФ

Семейный кодекс РФ

Уголовный кодекс РФ

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 357

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.

Закон РФ от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Феде­рации» в редакции Закона РФ от 23 декабря 1992 г. № 4199-1, федеральных законов от 11 августа 1994 г. № 26-ФЗ и от 28 марта 1998 г. № 50-ФЗ // Ведомости РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959; Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1864; Ведомости РФ. 1998. №11. Ст. 511.

Закон РФ от 9 декабря 1991 г. «О государственной пошлине», в редакции ФЗ от 31 де­кабря 1995 г. № 226-ФЗ, с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными зако­нами от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ, от 20 августа 1996 г. № 118-ФЗ и от 19 июля 1997 г. № 105-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1 Ст. 19; № 35. Ст. 227; 1997. № 29. Ст. 3506.

Закон РФ от 10 июля 1992 г. «Об образовании» в редакции ФЗ от 13 января 1996 г. // Ведомости РФ 1992. № 30. Ст. 1797; 1996. № 3 Ст. 150.

Закон РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу пе­редвижения, выбор места постоянного пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

Федеральный закон от 30 марта 1995 г. «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» с изме­нениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 12 августа 1996 г. № 112-ФЗ и от 9 января 1997 г № 8-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 14. Ст. 1212; 1996. № 34. Ст. 4027; 1997 № 3. Ст. 352

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федера­ции и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст 4029.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социаль­ной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на не­движимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. №42. Ст. 5340.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в Се­мейный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 46. Ст. 5243.

Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. «О внесении изменений и дополнений в ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 788.

Федеральный закон от 27 июня 1998 г. «О внесении изменений и дополнений в Се­мейный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3014.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Рос­сийской Федерации» // СЗ РФ. 1998 № 31. Ст 3802.

печать

268________________________________________________________________________

Указ Президента РФ от 8 июня 1996 г. № 851 «Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей» // СЗ РФ. 1996. № 24. Ст. 2885.

Основные направления государственной социальной политики по улучшению положе­ния детей в РФ до 2000 года. Утверждены Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 г. № 942 // СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3669.

Основные направления государственной семейной политики. Утверждены Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 // СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2460.

Президентская программа «Дети России». Утверждена Указом Президента РФ от 18 ав­густа 1994 г. № 1696 // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1955.

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье» // СЗРФ. 1996. №31. Ст. 3721.

Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов зара­ботной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несо­вершеннолетних детей» // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3743.

Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919 «Об организации цент­рализованного учета детей, оставшихся без попечения родителей» с изменениями // СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 3995; 1997. № 29. Ст. 3753.

Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 21 февраля 1973 г. № 3 «О не­которых вопросах, возникших в практике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР» в редакции Постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 25 апреля 1995 г. № 6, от 25 ок­тября 1996 г. № 9 и от 4 июля 1997 г. № 9 // ВВС РСФСР. 1973. № 5; 1994. № 3; 1995. №7; 1997. №1,9.

Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1985 г. № 5 «О прак­тике рассмотрения судами РФ дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)» в редакции постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11 и от 25 октя­бря 1996 г. № 9 // ВВС РСФСР. 1985. № 7; 1994. № 3; 1997. № 1.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О примене­нии судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установ­лении отцовства и о взыскании алиментов» // ВВС РФ. 1997. № 1.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» // ВВС

РФ. 1997. №9.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей» // ВВС РФ. 1998. №7.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, при­нять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью. Утвержден Постановлени­ем Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2304.

Положение о признании лица инвалидом. Утверждено Постановлением Правительст­ва РФ от 13 августа 1996 г. № 965 // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4127.

Порядок аккумуляции и выплаты государственного ежемесячного пособия на детей, ро­дители которых уклоняются от уплаты алиментов. Утвержден Министерством финансов РФ от 5 августа 1996 г. № 72; Министерством социальной защиты населения РФ от 5 августа 1996 г. № 3516/1-32 и Центральным Банком РФ от 6 августа 1996 г. № 311 // Вестник Банка

России. 1996. №42.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Ут­верждены Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 293; 1996. № 18. Ст. 2144; 1997. № 8. Ст. 952.

_______________________________________________________________________269

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекуна­ми (попечителями) или приемными родителями» // БНА РФ. 1996. № 8.

Положение о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством). Утверждено приказом Министерства образования РФ от 16 февраля 1993 г. № 50 // БНА РФ. 1993. № 6.

Конвенция о правах ребенка // Ведомости СССР. 1990. № 45. Ст. 955.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1684; 1995. № 17. Ст. 1472.

ЛИТЕРАТУРА

Антокольская М.В. Лекции по семейному праву. М.: Юристъ, 1995.

Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права // Го­сударство и право. 1995. № 6.

Антокольская М.В. Семейное право. М.: Юристъ, 1996.

Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1997. № 1

Беспалов Ю. Причинитель вреда - несовершеннолетний // Российская юстиция. 1996. № 10.

Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юс­тиция. 1997. № 3.

Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка // Росийская юстиция. 1996. №12.

Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в гражданском и семейном праве. Рига, 1976.

Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972.

Все об алиментах // Социальное обеспечение. 1997. № 1-3.

Данилин В.И. Ответственность по советскому семейному праву. Уфа, 1980.

Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. Сверд­ловск, 1989.

Дюжева О.А. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государ­ство и право. 1995. № 6.

Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. М.: Юрид. лит., 1977.

Звягинцева Л.М. Меры защиты в советском семейном праве: Автореф. дис. канд. юр. наук. Свердловск, 1980.

Иванова Н.П., Заводилкина О.В. Дети в приемной семье. М., 1993.

Игнатенко А., Скрыпников Н. Брачный договор. Законный режим имущества супругов. М.: Филинъ, 1997.

Кабышев О.А. Брак и развод. М.: Приор, 1998.

Кабышев О.А. Права родителей и детей. М.: Приор, 1998.

Кабышев О.А. Право на алименты. М.: Приор, 1998.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. редактор И.М. Куз­нецова. М.: БЕК, 1996.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общей редакцией П.В. Крашенинникова и П.И. Седугина. М.: Инфра М - Норма, 1997.

Королев Ю.А. Оценка эффективности норм в сфере семейных отношений // Журнал российского права. 1998. № 8.

270

Кузнецова И М  Новое в порядке усыновления детей // Журнал российского права

1997 № 1

Максимович Л Б Брачный контракт Комментарии Разъяснения М   Ось-89 1997

Мананкова Р П Правовые проблемы членства в семье Томск 1985

Матвеев Г К Советское семейное право М   Юрид лит   1985

Нечаева AM Брак семья, развод М   Наука 1984

Нечаева AM Новый Семейный кодекс//Государство и право 1996 №6

Нечаева AM Охрана детей-сирот в России История и современность М  Дом 1994

Нечаева AM Семейное право Курс лекций М   Юристъ, 1998

Нечаева А М Семья как самостоятельный объект правовой охраны // Государство и

право 1996 № 12

Николаев М Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усынов­ления (удочерения) детей//Хозяйство и право 1997 №3

Оридорога М Т Брачное правоотношение Киев 1971

Паластина С Я  Юридические факты в советском семейном праве // Правоведение

1976 № 3

Пчелинцева Л М О семейном законодательстве субъектов Федерации // Журнал рос­сийского права 1998 №3

Советское семейное право / Под ред В А Рясенцева М   Юрид лит, 1982

Толстой В Понятие семьи в советском праве//Сов юстиция 1969 №19

ХазоваОА Брачный договор Опыт стран Запада//Дело и право 1995 №9

Харчев А Г Брак и семья в СССР М   1964

Харчев А Г Социология воспитания М , 1990

Чефранова Е Имущественные отношения в российской семье Практическое посо­бие М Юристъ 1997

Чефранова Е Правовое регулирование имущественных отношений супругов // Рос­сийская юстиция 1996 №7

Чефранова Е Применение к семейным отношениям норм гражданского законода­тельства // Российская юстиция 1996 № 10

Чефранова Е Судебный порядок расторжения брака//Российская юстиция 1996 №9

Шимин Н Д Семья как общественное явление Воронеж, 1989

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава I. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И ИСТОЧНИКИ СЕМЕЙНОГО ПРАВА                          3

§ 1  Предмет семейного права                                                                                                3

§ 2 Метод семейного права                                                                                                       4

§ 3  Принципы и функции семейного права                                                                            8

§ 4 Источники семейного права                                                                                              10 § 5 Действие семейного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц          14

§ 6  Взаимодействие семейного права с другими отраслями права                                         16

Глава II. СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ                                                                       18

§ 1   Понятие семьи в социологическом и юридическом смысле                                            18

§ 2 Понятие, характерные особенности и элементы семейных правоотношений                 21

§ 3  Виды семейных правоотношений                                                                                     24

§ 4 Правоспособность и дееспособность субъектов семейных правоотношений                  26

§ 5 Юридические факты в семейном праве                                                                            28

§ 6 Сроки в семейном праве  Исковая давность                                                                    33 § 7 Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей

Меры защиты и ответственности в семейном праве                                                       37

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава III. БРАК                                                                                                                        43

§ 1  Понятие и юридические признаки брака                                                                         43

§ 2 Заключение брака                                                                                                              44

§ 3  Прекращение брака                                                                                                     57

§ 4 Недействительность брака                                                                                                70

Глава IV. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ                                               78

Глава V. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ СУПРУГОВ                                                81

§ 1  Законный режим имущества супругов                                                                              82

§ 2 Договорной режим имущества супругов                                                                           91

§ 3 Ответственность супруюв по обязательствам                                                                   99 Глава VI. СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

МЕЖДУ РОДИТЕЛЯМИ И ДЕТЬМИ                                                                  102

§ 1  Установление происхождения детей                                                                                102

§ 2  Права несовершеннолетних детей                                                                                   1Ю

§ 3  Права и обязанности родителей                                                                                      120

§ 4 Осуществление родительских прав                                                                                  123

§ 5 Лишение и ограничение родительских прав                                                                   127

Глава VII. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА                                                                    135

§ 1 Алиментные обязательства родителей и детей                                                                135

§2 Алиментные обязательства супругов и бывших супругов                                               139

§ 3 Алиментные обязательства других членов семьи                                                            144

§ 4 Соглашение об уплате алиментов                                                                                    146

§ 5  Порядок уплаты и взыскания алиментов                                                                        149 Глава VIII. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ                                           153

Глава IX. УСЫНОВЛЕНИЕ                                                                                                   155

§ 1  Понятие и значение усыновления                                                                                   155

§ 2  Порядок и условия усыновления

§ 3 Отмена усыновления

Глава X. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ § 1   Понятие опеки и попечительства, порядок их установления § 2  Права и обязанности опекунов (попечителей) и подопечных

Прекращение опеки и попечительства Глава XI. ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР Федеральный закон

О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА Постановление Птенума Верховного Суда Российской Федерации or 5 ноября 1998 г № 15

О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТЦОВСТВА И О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г V 9

О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г № 10

ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ИНОГО ДОХОДА, ИЗ КОТОРЫХ ПРОИЗВОДИТСЯ УДЕРЖАНИЕ АЛИМЕНТОВ НА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ УСЫНОВЛЕНИЯ Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 1997 г № 9

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЛИЦО НЕ МОЖЕТ УСЫНОВИТЬ РЕБЕНКА, ПРИНЯТЬ ЕГО ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО), ВЗЯТЬ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г № 829 НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ДОКУМЕНТЫ ЛИТЕРАТУРА

158 163

166 166

168 172 178

226 228

234

240

247 249

251 258

258 267 269

г