§ 1. Понятие и значение усыновления

Усыновление является одной из форм возможного устройства ребенка, ос­тавшегося без попечения родителей (п. 1 ст. 124 СК РФ). Указанная форма устройства предпочтительна для соблюдения интересов ребенка, поскольку воспитание в семье подходит в наибольшей степени для полноценного разви­тия ребенка. Именно в семье создается наиболее благоприятный микрокли­мат, необходимый ребенку для развития, а в некоторых случаях и для его за­щиты от негативного воздействия окружающего мира.

Традиционно в семейном праве термин «усыновление» рассматривается с нескольких позиций.

С одной стороны, усыновление - это юридический акт, порождающий возникновение прав и обязанностей между усыновителем и усыновленным. В результате усыновления прежде всего прекращается правовая связь ребен­ка с его кровными родителями и возникают правоотношения усыновляемого с новыми родителями и другими родственниками. Таким образом, усыновле­ние одновременно является и правопрекращающим и правообразуюшим юридическим фактом.

Исключение из отмеченного правила составляют случаи усыновления ре­бенка только одним лицом, при этом сохраняется правовая связь ребенка с другим родителем. Например, если мать ребенка вступила в брак и ее супруг изъявил желание усыновить ребенка. В таком случае правовая связь ребенка с матерью сохраняется, а также возникает новая - с супругом матери и усы­новителем ребенка.

С другой стороны, усыновление рассматривается как правоотношение, возникающее между усыновителем и усыновленным.

Наконец, усыновление является одним из институтов семейного права,

представляющих совокупность норм, регулирующих отношения, возникающие по поводу усыновления. Рассматриваемый институт, в частности, регулирует по­рядок и условия усыновления, права и обязанности субъектов этих правоотно­шений, ограничение усыновления, основания и порядок отмены усыновления.

Усыновление насчитывает многовековую историю как в России, так и во многих зарубежных странах. В процессе эволюции государства по-разному от­носились к усыновлению: от полного запрета до правого регулирования отно­шений по усыновлению. Усыновители руководствовались различными мотива­ми при усыновлении: от потребности сохранить численность семейства до желания иметь наследника и передать именно ему свое фамильное состояние.

В настоящее время институт усыновления преследует гуманистические цели и призван защищать права и интересы детей. Данное положение закреп­лено в российском семейном законодательстве. Так, в случае усыновления ребенок, лишившийся родительской опеки, вновь приобретает родителей, получая тем самым возможность расти и воспитываться в семье. В результате реализуется право ребенка иметь и воспитываться в семье, предусмотренное

ст. 54 СК РФ.

В силу п. 2 ст. 124 СК РФ при усыновлении обязательно должны соблю­даться интересы ребенка, под которыми понимается обеспечение условий, необходимых для его полноценного физического, психического и духовного развития. Для этого при решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае должны проверяться и учитываться нравственные и иные личные качества усыновителя, состояние его здоровья, а также про­живающих вместе с ним членов семьи, сложившиеся в семье взаимоотноше­ния, отношения, возникающие между этими лицами и ребенком, а также ма­териальные и жилищные условия жизни будущих усыновителей.

Кроме того, благодаря усыновлению лица, не имеющие своих детей, при­обретают возможность удовлетворить свои потребности в материнстве и от­цовстве. Усыновление ребенка может объясняться и другими причинами, на­пример, желанием усыновителя заменить отсутствующего родителя ребенку

своего нового супруга.

Основанием возникновения правоотношений по поводу усыновления яв­ляется юридический факт - решение суда об установлении усыновления ре­бенка. Правовые последствия усыновления, согласно п. 3 ст. 125 СК РФ, воз­никают лишь со дня вступления решения суда в законную силу. Однако необходимо учитывать, что усыновление невозможно без волеизъявления усы­новителя. Поэтому основанием возникновения усыновления является сложный юридический состав, включающий в себя волеизъявление усыновителя и реше­ние суда об установлении усыновления.

Возникает вопрос относительно правого значения согласия других лиц на усыновление (например, самого ребенка, его кровных родителей и т. д.). Се-

______________________________________________________________________     157

мейным кодексом предусматривается ряд случаев, когда усыновление может производиться и без предварительного согласия указанных лиц. Следователь­но, такое согласие не может быть отнесено к юридическим фактам, влекущим возникновение усыновления.

В соответствии со ст. 124 СК РФ субъектами отношений по усыновлению выступают усыновляемые и усыновители. Кроме того, в правоотношениях по усыновлению участвуют органы опеки и попечительства, прокурор, суд, в не­которых случаях - другие заинтересованные лица.

В отличие от законодательства некоторых иностранных государств, в Рос­сийской Федерации усыновление производится только в отношении несовер­шеннолетних детей (п. 2 ст. 124 СК РФ). Данное возрастное ограничение объ­ясняется целью усыновления - обеспечение ребенку семейного воспитания и наделение усыновителей и усыновленных родительскими правами и обязан­ностями. С достижением совершеннолетия ребенок становится дееспособ­ным, а следовательно, отпадает необходимость в родительской опеке. Поэто­му родительские права и обязанности в отношении совершеннолетних детей прекращаются.

Семейный кодекс предъявляет определенные требования к лицам, изъя­вившим желание стать усыновителями.

Во-первых, будущие усыновители должны быть совершеннолетними и дееспособными лицами.

Во-вторых, между усыновляемыми и усыновителями разница в возрасте должна составлять не менее 16 лет (ст. 128 СК РФ). Вместе с тем суду предо­ставляется право при наличии уважительных причин сокращать указанную разницу в интересах ребенка. Однако, если усыновление производится отчи­мом или мачехой ребенка, наличие разницы в возрасте не требуется.

Статьей 127 СК РФ определен круг лиц, которые не могут быть усынови­телями. К ним относятся:

- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособ­ными;

-  супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограни­ченно дееспособным;

- лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

- лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадле­жащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

- бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

- лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка;

- лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установ­ленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители;

158________________________________________________________________________

- лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого поме­щения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;

-  лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

-  лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родитель­ские права. Постановлением Правительства РФ № 542 от 1 мая 1996 г.1 утверж­ден перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ре­бенка.  К таковым прежде всего относятся туберкулез, злокачественные онкологические заболевания, наркомания, алкоголизм, психические заболе­вания, в результате которых больные признаны недееспособными или огра­ниченно дееспособными, заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, и некоторые другие заболевания.

Безусловно, подобные ограничения, указанные в законе, призваны защи­щать права и интересы несовершеннолетних. Поэтому в ходе судебного раз­бирательства должны быть выявлены все обстоятельства, характеризующие личность усыновителя.

Несовершеннолетние дети - граждане РФ могут быть усыновлены как гражданами РФ, так и иностранными гражданами и лицами без гражданства. Однако в соответствии с п. 4 ст. 124 СК РФ усыновление детей иностранны­ми гражданами или лицами без гражданства допускается только при отсутст­вии вероятности передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ. Ис­ключение из общего правила составляют случаи, когда усыновителями детей являются их родственники. Данная категория лиц имеет преимущества при усыновлении ребенка независимо от их гражданства и места жительства.