§ 5. Порядок уплаты и взыскания алиментов

Как было отмечено в предыдущем параграфе, порядок уплаты алиментов, выплачиваемых на основании соглашения, как правило, определяется сторо­нами в этом соглашении. При отсутствии алиментного соглашения порядок взыскания алиментов определяется в решении суда либо в судебном приказе. Требовать уплаты алиментов в судебном порядке могут только лица, которым данное право предоставлено действующим семейным законодательством, при отсутствии между ними соглашения об уплате алиментов.

Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен в суд в любое время, пока существует право на алименты. Срок существования права на алименты является пресекательным.

Алименты присуждаются с момента обращения в суд на будущее время (п. 2 ст. 107 СК РФ). В порядке исключения возможно взыскание алиментов за про­шедший период в пределах трехлетнего срока до обращения в суд, если суд ус­тановит, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обя­занного уплачивать алименты, от их уплаты. Установленный п. 2 ст. 107 СК РФ трехгодичный срок возможного взыскания алиментов является пресекатель­ным. За пределами этого срока взыскание алиментов невозможно независимо от причин непредоставления средств на содержание лица, обладающего в силу закона правом на алименты.

Согласно п. 1 ст. 108 С К РФ суду предоставлено право вынести постанов­ление о временном взыскании алиментов.

При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей суд вправе вы­нести постановление о взыскании алиментов до вынесения судом решения о взыскании алиментов. Размер алиментов, взыскиваемых в этот период на со­держание детей, определяется в соответствии со ст. 81 СК РФ (1/4 часть до­хода на одного ребенка, 1/3 - на двоих, 1/2 - на троих и более детей).

Если предъявлен иск о взыскании алиментов на содержание совершенно­летних детей, родителей, супругов, бывших супругов, братьев, сестер, внуков, дедушки, бабушки, фактических воспитателей, отчима или мачехи, то суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления реше-

.150____________________            .____________________________________________

ния суда о взыскании алиментов в законную силу. При этом размер взыскива­емых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения плательщика и лица, в пользу которого взыскиваются алименты.

Специфическая черта алиментных обязательств состоит в том, что помимо непосредственных участников этих правоотношений, определенные обязаннос­ти несут третьи лица. Так, администрация организации, где работает плательщик алиментов, обязана ежемесячно удерживать алименты из его доходов и уплачи­вать или переводить их получателю алиментов не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода. Расходы по пере­воду алиментов получателю несет плательщик алиментов (ст. 109 СК РФ).

Основанием для удержания алиментов является исполнительный лист или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.

Обязанность удерживать алименты распространяется на администрацию предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с п. 1 ст. 111 СК РФ администрация организации, прово­дившая удержание алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судеб­ному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов, а также получателю алиментов следующие сведения:

- об увольнении лица, обязалного уплачивать алименты;

- о новом месте работы или жительства лица, обязанного уплачивать али­менты, если ей об этом известно.

В п. 2 ст. 111 СК РФ предусмотрена обязанность лица, уплачивающего али­менты, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершен­нолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

В случае несообщения по неуважительной причине указанных сведении, виновные в этом должностные лица и граждане привлекаются к ответствен­ности в порядке, установленном законом.

Взыскание алиментов производится в первую очередь из заработка и (или) иного дохода алиментообязанного лица. Виды заработков и доходов, из которых удерживаются алименты, определены Постановлением Правитель­ства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и ино­го дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершенно­летних детей».

При недостаточности доходов, предусмотренных в названном постанов­лении Правительства РФ, удержание алиментов производится из денежных средств плательщика алиментов, находящихся на счетах в кредитных орга­низациях.

В третью очередь взыскание алиментов производится из денежных средств, переданных по гражданско-правовым договорам коммерческим и некоммерче­ским организациям, если эти договоры не влекут переход права собственности.

_____________________________________________________________151

И, наконец, при недостаточности всех вышеназванных средств взыскание алиментных платежей производится из любого имущества плательщика али­ментов, на которое по закону может быть обращено взыскание по требова­нию кредиторов.

В таком же порядке взыскивается и задолженность по алиментам. Задолженность по алиментам может образоваться по различным причинам: болезнь плательщика алиментов, задержки в выплате заработной платы и иных доходов, невозможность устроиться на работу, уклонение от работы по неува­жительным причинам. Она может иметь место как по вине одной из сторон алиментного обязательства (уклонение плательщика от уплаты алиментов, не­сообщение получателем о перемене своего места жительства), так и независи­мо от их вины. Вина плательщика алиментов в образовании задолженности имеет значение при определении периода взыскания задолженности. Если плательщик невиновен в образовании задолженности, она взыскивается в пре­делах трехлетнего срока (п. 1 ст. 113 СК РФ). Взыскание задолженности на основании п. 1 ст. 113 СК РФ следует отличать от взыскания алиментов за про­шлое время, которое также возможно в пределах трех лет (ч. 2 п. 2 ст. 107 СК РФ). Отличие состоит в том, что задолженность образуется, если заключе­но соглашение об уплате алиментов либо есть решение суда о взыскании али­ментов, но уплата алиментов по каким-либо причинам не производится. При взыскании алиментов за прошедший период нет ни соглашения об уплате али­ментов, ни решения суда об их взыскании. Суд должен также установить, что лицо, требующее взыскания алиментов, принимало меры к получению средств на содержание, но они не были получены в результате уклонения алименто­обязанного лица от их предоставления.

В случае, когда плательщик виновен в образовании задолженности, она взыскивается за весь период, в течение которого не уплачивались алименты (п. 2 ст. 1 ИСК РФ).

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера подлежащих уплате алиментов (п. 3 ст. 113 СК РФ).

Размер задолженности по алиментам на несовершеннолетних детей опре­деляется исходя из доходов лица, обязанного уплачивать алименты, за пери­од, в течение которого не производилось взыскание алиментов.

Если алиментообязанное лицо не работало в период образования задолжен­ности, она определяется исходя из размера средней заработной платы в Рос­сийской Федерации на момент взыскания задолженности. Если определение задолженности исходя из средней заработной платы существенно нарушает ин­тересы одной из сторон алиментного обязательства, эта сторона может обра­титься в суд. При этом суд может определить задолженность в твердой денеж­ной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 4 ст. 113 СК РФ).

Законом предусмотрена возможность полного или частичного освобожде­ния от уплаты задолженности по алиментам (ст. 114 СК РФ).

Если алименты уплачиваются по соглашению об уплате алиментов, то ос­вобождение от уплаты задолженности либо ее уменьшение возможно по вза­имному согласию сторон, за исключением уплаты алиментов на несовершен­нолетних детей.

Суд вправе полностью или частично освободить от уплаты задолженности по алиментам при установлении двух обстоятельств: задолженность образо­валась по уважительным причинам, материальное и семейное положение ли­ца, обязанного уплачивать алименты, не дает возможности погасить образо­вавшуюся задолженность.

Погашение задолженности не освобождает плательщика алиментов от ответственности за несвоевременную уплату алиментов (ст. 115 СК РФ).

Норма, предусматривающая ответственность за несвоевременную уплату алиментов, является новой для российского семейного законодательства.

Ответственность зависит от способа взыскания алиментов (по соглаше­нию или по решению), но в любом случае наступает при образовании задол­женности по вине лица, обязанного уплачивать алименты.

При уплате алиментов по соглашению виновное лицо несет ответствен­ность в порядке, предусмотренном этим соглашением.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать али­менты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов не­устойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Неустойка является зачетной и получатель алиментов имеет также право на взыскание всех убытков, причиненных просрочкой исполнения али­ментных обязательств, в части, не покрытой неустойкой. Возмещается только реальный ущерб, упущенная выгода возмещению не подлежит. (Подробнее об особенностях семейно-правовой ответственности см. § 7 гл. II.)

Новеллой в семейном законодательстве является и норма ст. 117 СК РФ, предусматривающая возможность индексации алиментов. Целью индексации является защита алиментных платежей от инфляции.

Индексации полежат алименты, взыскиваемые по решению суда в твер­дой денежной сумме, выраженной определенным числом минимальных раз­меров оплаты труда (например, 1/2 минимального размера оплаты труда или 1, 2, 3 минимальных размера оплаты труда).

Индексацию алиментов производит администрация организации по мес­ту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного зако­ном минимального размера оплаты труда.