§ 6. Сроки в семейном праве. Исковая давность

Большинство семейных правоотношений являются длящимися и не име­ют четких временных границ. Вместе с тем иногда семейное право ставит воз­никновение, изменение, прекращение отдельных субъективных прав и обя­занностей в зависимость от определенных моментов или периодов времени

Определение срока можно сформулировать на основании ст. 190 ГК Рф

Срок - это определенный момент или отрезок времени, с наступлением или истечением которого закон связывает определенные правовые последствия.

Из этого определения следует вывод о том, что срок по своей правовой природе - это юридический факт. А поскольку время - это объективная кате­гория, не зависящая от воли и сознания людей, то срок относится к событиям как одной из разновидностей юридических фактов по волевому признаку.

В семейном законодательстве, в отличие от гражданского, нет отдельного института сроков. Правила о сроках содержатся в статьях, регулирующих раз­личные семейные отношения, за исключением ст. 9 Семейного кодекса Рф регламентирующей применение исковой давности к семейным отношениям.

Классификация сроков в науке семейного права проводится по различ­ным основаниям.

В.А. Рясенцев выделял следующие виды сроков1:

-  сроки существования имущественных семейных прав (пресекательные сроки) - так, право на алименты на содержание несовершеннолетних детей сохраняется до достижения ими восемнадцатилетнего возраста;

- сроки ожидания (испытательные) - сроки, до истечения которых не мо­гут быть совершены отдельные семейно-правовые акты, - согласно п. 1 ст. 11 СК РФ заключение брака производится по истечении месячного срока со дня подачи заявления в органы загса;

Рясенцев В.А. Указ соч. С. 62-63.

34_____________________________________________________________________

-  сроки, до наступления которых не допускается возникновение опреде­ленных прав и обязанностей, - опекунами и попечителями могут быть толь­ко совершеннолетние дееспособные лица (п. 1 ст. 146 СК РФ);

-  минимальные сроки выполнения лицом семейно-правовой обязаннос­ти в качестве условия возникновения у этого лица имущественного права -так, если отчим или мачеха надлежащим образом выполняли свои обязанно­сти по воспитанию и содержанию пасынков и падчериц не менее пяти лет, они приобретают право на получение алиментов от пасынков, падчериц (п. 1 ст. 97 СК РФ);

-  сроки, в границах которых определенные юридические факты влекут возникновение семейных правоотношений — право требовать предоставле­ния алиментов в судебном порядке от бывшего супруга имеет нуждающийся супруг, если он достиг пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака и супруги состояли в браке длительное время (п. 1 ст. 90 СК РФ);

-  сроки, установленные для выполнения обязательных действий гражда­нами и государственными органами - в соответствии с п. 2 ст. 25 СК РФ суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения в орган загса по месту государственной регистрации заключения брака.

А.М. Нечаева подразделяет все семейно-правовые сроки на две группы. В первую она включает сроки существования прав и обязанностей, во вторую -разрешительные, запретительные и обязывающие сроки1.

К первой группе относятся, например, сроки существования алиментных прав и обязанностей, предусмотренные в ст. 80, 89 СК РФ.

В числе разрешительных сроков А.М. Нечаева, в частности, выделяет:

-  месячный срок, по истечении которого со дня подачи заявления в загс производится регистрация брака (п. 1 ст. 11 СК РФ);

- месячный срок с момента подачи в загс заявления о расторжении брака, необходимый для расторжения брака (п. 3 ст. 19 СК РФ);

- трехмесячный срок, по истечении которого со дня постановки несовер­шеннолетнего ребенка на централизованный учет допускается передача ре­бенка - российского гражданина на усыновление иностранным гражданином или лицом без гражданства, не являющимся его родственниками (п. 3 ст. 124 СК РФ) и др.

Запретительные сроки:

- годичный срок после рождения ребенка, в течение которого запрещает­ся без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака (ст. 17 СК РФ);

- шестимесячный срок со дня вынесения решения суда о лишении роди­тельских прав, до истечения которого не допускается усыновление ребенка (п. бет. 71 СК РФ).

_____________________________________________________________________35

Обязывающие сроки:

- шестимесячный срок, по истечении которого после вынесения решения суда об ограничении родительских прав орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав, если родители не изменят сво­его поведения, послужившего основанием для ограничения родительских прав (п. 2 ст. 73 СК РФ);

- семидневный срок после отобрания ребенка у родителей при непосред­ственной угрозе его жизни и здоровью, в течение которого орган опеки и по­печительства обязан обратиться в суд с иском о лишении родителей родитель­ских прав или об их ограничении (п. 2 ст. 77 СК РФ) и др.

Можно также классифицировать сроки в семейном праве в зависимости от того, кем они установлены:

-  сроки, предусмотренные законом, - все сроки, указанные в вышепри­веденных классификациях;

- сроки, установленные судом, - так, взыскивая алименты за прошедший период в пределах трехлетнего срока, суд устанавливает конкретный период, за который производится взыскание (п. 2 ст. 107 СК РФ);

-  сроки, установленные участниками семейных правоотношений. Выде­ление таких сроков стало возможным после закрепления в Семейном кодек­се РФ брачного договора, соглашения об уплате алиментов и договора о пе­редаче ребенка на воспитание в семью. В п. 2 ст. 42 СК РФ сказано, что права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками. В соответствии с п. 2 ст. 104 СК РФ стороны в со­глашении об уплате алиментов определяют срок уплаты. Ребенок передается на воспитание в приемную семью на срок, предусмотренный договором (п. 1 ст. 151 СК РФ).

В семейном законодательстве не закреплен порядок определения сроков. В данном случае возможно субсидиарное применение ст. 190 ГК РФ, в которой установлено, что сроки могут определяться календарной датой, истечением пе­риода времени, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Порядок исчисления сроков календарной датой используется в соглаше­ниях (например, стороны в своем соглашении могут определить конкретное число каждого месяца, когда будет производиться уплата алиментов).

При рассмотрении вопроса о классификации сроков были приведены при­меры исчисления сроков такими периодами времени, как годы (ст. 17, п. 2 ст. 97, п. 2 ст. 107 СК РФ), месяцы (п. 1 ст. 11, п. 3 ст. 19, п. 3 ст. 124 СК РФ), дни (п. 3 ст. 27, п. 2 ст. 48, п. 5 ст. 70 СК РФ).

Имеет место в семейном праве и исчисление срока путем указания на со­бытие, которое должно неизбежно наступить: в ст. 17 СК РФ срок исчисля­ется «временем беременности жены», что предполагает такое неизбежное со­бытие, как прекращение беременности.

36_________________________________________________________________________

Определение начала и окончания срока имеет важное значение при его исчислении. Чаще всего для определения начала течения срока в семейном праве используются отсылки к какому-либо событию или действию: рожде­ние ребенка (ст. 17, 89,90 СК РФ), подача заявления в соответствующие ком­петентные органы (п. 1 ст. 11, п. 3 ст. 19 СК РФ).

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока начинается на следующий день по­сле календарной даты или наступления события, которым определено его на­чало. Так, если ребенок родился 10 октября 1998 г., то годичный срок, предус­мотренный ст. 17 СК РФ, начнет течь с 11 октября 1998 г. и истечет 11 октября 1999 г., так как по правилам п. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, ис­текает в соответствующий месяц и число последнего года срока. Срок, исчис­ляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (п. 3 ст. 192 ГК РФ).

В отличие от сроков существования семейных прав и обязанностей, сроки исковой давности установлены для защиты законных прав участников семей­ных правоотношений.

В СК РФ исковой давности посвящена ст. 9, в п. 1 которой закреплено об­щее правило, что на требования, вытекающие из семейных отношений, иско­вая давность не распространяется. Исключением являются случаи, когда срок защиты нарушенного права установлен СК РФ. Пункт 2 ст. 9 СК РФ носит отсылочный характер, устанавливая, что применение исковой давности к се­мейным правоотношениям осуществляется по правилам Гражданского ко­декса РФ.

В семейном праве не содержится определения исковой давности. Оно да­но в ст. 195 ГК РФ, которая устанавливает, что исковой давностью признает­ся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Таким образом, в течение срока исковой давности суд общей юрисдикции защищает нарушенное право субъекта семейных отношений, если срок для защиты нарушенного права установлен Семейным кодексом РФ.

Следует подчеркнуть значение исковой давности в семейном праве.

Институт исковой давности:

- стабилизирует взаимоотношения участников семейных отношений;

- устраняет неопределенность в отношениях путем конкретизации в суде входящих в их содержание прав и обязанностей;

- способствует надлежащему осуществлению семейных прав и обязанно­стей;

-  обеспечивает собирание и представление в суд объективных доказа­тельств по семейно-правовому спору;

- облегчает установление объективной истины по делу; — способствует вынесению правильных решений по делу.

_________________________________________________________________________37

В соответствии с п. 2 ст. 9 СК РФ применение исковой давности к семей­ным правоотношениям осуществляется по правилам ст. 198-200 и 202-205 ГК РФ. Суть этих правил сводится к следующему:

- сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изме­нены соглашением сторон (п. 1 ст. 198 ГК РФ);

- требования о защите нарушенного права применяются к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК РФ);

- суд применяет исковую давность только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 199 ГК РФ);

- началом течения срока исковой давности является день, когда лицо уз­нало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Если срок исковой давности установлен в норме СК РФ, то его течение на­чинается со времени, указанного в статье;

- основания приостановления, перерыва и восстановления исковой дав­ности установлены в ст. 202, 203, 205 ГК РФ.

Семейным кодексом РФ установлены следующие сроки исковой давности:

-  супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сдел­ки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, не бы­ло получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судеб­ном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (п. 3 ст. 35 СК РФ);

- трехлетний срок исковой давности применяется к требованиям супру­гов о разделе общесупружеского имущества (п. 7 ст. 38 СК РФ);

- специальный срок исковой давности по искам о признании брачного до­говора недействительным установлен в п. 1 ст. 44 СК РФ посредством приме­нения отсылочной нормы. В п. 1 ст. 44 СК РФ сказано, что брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по ос­нованиям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для недействительности сделок. В ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки установлен в десять лет, а по требованиям о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительнос­ти - в один год.