§ 5. Преступления, сопряженные с нарушением правил усыновления (удочерения)

Незаконное усыновление (удочерение)

Вопросы усыновления (удочерения) детей регламентируются Семейным кодексом России. Кроме того, ныне действуют и применяются в стране Положение о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам Конвенция о правах ребенка, ратифицированная Россией.

Диспозиция ст. 154 УК — бланкетная, в связи с чем, решая уголовные дела, связанные с незаконным усыновлением (удочерением) детей, необходимо ориентироваться на названные и другие ведомственные нормативные акты.

Объект преступления по данной статье совпадает с названным в ст. 152и153 У К.

Потерпевшими по ст. 154 УК могут быть несовершеннолетние до 18 лет, а также родители или иные законные представители несовершеннолетних, чьи законные права на воспитание детей были нарушены.

Объективная сторона: состав сконструирован по типу формального. Наказуемыми являются сами действия, в перечень которых альтернативно входят: незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передача их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи. Однако момент окончания анализируемого состава преступления следует уточнять в зависимости от ряда обстоятельств. Так, необходимо иметь в виду, что принятию решения об усыновлении и

§ 5. Преступления, сопряженные с нарушением правил усыновления      241

других действиях, указанных в диспозиции ст. 154 УК, предшествует сбор и представление в органы опеки и попечительства необходимых документов, касающихся личности ребенка, усыновителей, данных о родителях усыновляемого и ряда других данных. Решение принимается органами опеки ^и попечительства при администрации района, города в отношении детей школьного возраста. Материалы для рассмотрения готовит департамент образования. В отношении малолетних дошкольного возраста материалы готовит департамент здравоохранения при районной (городской) администрации. Собранные материалы становятся предметом рассмотрения органов опеки и попечительства, которые и выносят об этом решение. Следовательно^ моментом окончания данного преступления следует считать момент официального принятия решения указанным органом.

Обязательными признаками объективной стороны ст. 154 УК, позволяющими возбуждать уголовное дело, являются неоднократность или корыстные побуждения.

Незаконность совершения действий, перечисленных в диспозиции ст. 154 УК, состоит в том, что усыновление (удочерение), передача под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи совершается с нарушением названных в начале анализа статьи нормативных актов.

Незаконным будет усыновление (удочерение) ребенка лицами престарелого возраста, инвалидами I и II групп, которые сами нуждаются в уходе и материальной помощи. Незаконной будет передача детей на воспитание в неполные семьи, лицам, ведущим аморальный образ жизни. Незаконной следует считать опеку (попечительство), оформляемую с целью завладения жильем ребенка, либо пенсией, которую он получает за умерших родителей, и т. д. В каждом случае незаконность действий надо определять, ориентируясь на ведомственные нормативные акты и с учетом общего для всех случаев положения. Вопросы усыновления (удочерения), передачи под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи должны решаться исключительно в интересах детей.

Неоднократность действий, основываясь на общих положениях ст. 16 УК, применительно к данному составу означает, что ее образующими могут быть любые из действий, альтернативно указанных в диспозиции ст. 154 УК, независимо от судимости за предыдущие действия. Например, первый раз может быть незаконное усыновление, второй — незаконная опека, а третий — незаконная передача на воспитание в приемную семью.

242       ___Глава 9. Преступления против семьи и несовершеннолетних

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 154 УК, выражается в форме прямого умысла. Лицо сознает, что неоднократно совершает незаконные действия, и желает их совершения.

Мотив — корысть, т. е. выполнение незаконных действий за вознаграждение. .

Субъект — специальный, это лицо, на которое законом возложена обязанность по оформлению и подготовке к рассмотрению администрацией органов местного самоуправления материалов об опеке (попечительстве), усыновлению, передаче детей на воспитание в приемные семьи. В том случае, если субъект подпадает под признаки примечания ст. 285 УК, двойная квалификация не нужна. В этом случае наблюдается конкуренция общего (ст. 285 УК) и специального (ст. 154 УК) составов, при которой предпочтение отдается специальному составу.

Глава администрации, подписавший незаконное решение об усыновлении (или других названных действиях), может отвечать лишь при наличии прямого умысла на совершение данных действий.

Неосторожная форма вины исключает уголовную ответственность по ст. 154 УК.

Разглашение тайны усыновления (удочерения)

Статья 139 Семейного кодекса обязывает все организации и должностных лиц, причастных к решению вопроса об усыновлении ребенка (суд, органы опеки и попечительства и иных лиц/осведомленных об усыновлении), сохранять тайну усыновления и не разглашать ее против воли усыновителей.

Объектом преступления по ст. 155 У К является гарантированное законом право семьи, которая усыновила ребенка, на сохранение тайны. Страдают в этом случае интересы несовершеннолетнего, его достоинство, особенно если его истинные родители по каким-то социальным или нравственным качествам не соответствуют тому представлению о семье, родителях, взаимоотношениях, уровне жизни, которое он получил в новой семье. В некоторых случаях разглашение тайны усыновления может стать причиной конфликтов несовершеннолетнего со своими приемными родителями, ухода его из семьи, привести к самоубийству.

Потерпевшими по этой статье являются также и усыновители.

§ 6. Преступления, сопряженные с неисполнением обязанностей родителей   243

С объективной стороны состав преступления формальный. Преступление считается оконченным в момент выполнения действия — разглашения тайны усыновления.

Под разглашением понимается сообщение против воли усыновителей хотя бы одному лицу сведений о том, что усыновители не являются кровными родителями усыновленного.

С субъективной стороны данное преступление совершается с прямым умыслом.

;.      Мотивы — корысть или иные низменные побуждения (понимаются так же, как в ст. 153 УК).

Субъект — может быть как общий, достигший на момент совершения преступления возраста 16 лет, так и специальный— должностные лица, работающие в администрации района, города, а также лица, на которых в соответствии с их служебным положением возложена обязанность хранить профессиональную тайну (работники загсов, медицинских учреждений, воспитатели, педагоги и т. д.) Для должностных лиц не требуется при квалификации их действий совокупности со ст. 285 УК. Как и в ст. 153 УК, наблюдается конкуренция общего (ст. 285 УК) и специального (ст. 155 УК) составов. Предпочтение отдается специальному составу.