§2. Понятие, общие признаки, классификация преступлений, связанных с нелегальным

оборотом наркотических средств и психотропных веществ*

* См.: Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от

8 января 1998 г. // Российская газета. 1998. 15 янв.; по вопросам квалификации

см. также: утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 мая 1998 г.

Положение о выдаче лицензий на использование объектов и помещений, где

осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и

психотропных веществ // Российская газета. 1998. 30 июня; постановление Пленума

Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с

наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми

веществами» от 28 мая 1998 г. // Российская газета. 1998. 10 июня.

Наркомания в настоящее время — одна из наиболее страшных и опасных социальных

болезней. По данным ВОЗ ООН, в мире насчитывается более 50 млн. наркоманов. Не

обошло это серьезное явление и нашу страну, где, по официальной статистике,

почти два миллиона россиян регулярно употребляют наркотические и психотропные

препараты. Наркобизнес сегодня — одна из наиболее доходных статей нелегального

бизнеса. Так, общая стоимость не­легального оборота наркотических и психотропных

средств на «черном» рынке оценивается в 4 трлн. руб.*

*См.: Чуйков А. Мы проиграли первый раунд борьбы с наркоманией // Аргументы и

факты. 1996. №27 С. 13.

В связи с тем что наркомания представляет собой социальное бедствие,

распространившееся во всех регионах мира, носит меж­дународный характер, а

наркотики контрабандным путем переме­щаются из одной страны в другую и

существуют международные подпольные корпорации по контрабандной торговле

наркотиками, часть вопросов, связанных с этой проблемой, решается в

междуна­родных правовых актах: Единой Конвенции о наркотических сред­ствах 1961

г., Единой Конвенции о психотропных средствах 1971 г., Конвенции ООН о борьбе

против незаконного оборота нар­котических средств и психотропных веществ 1988

г., участником которых является и Россия.*

*Об этих конвенциях см.: Бирюков П.Н. Указ. соч. С. 254-257.

Преступлениями, связанными с незаконным оборотом нарко­тиков, являются

общественно опасные, противоправные, виновные деяния, предмет которых составляют

наркотические средства и психотропные вещества. Все указанные преступления имеют

ряд общих признаков.

В первую очередь их объединяет характерный для всех этих посягательств

непосредственный основной объект, который обра­зуют общественные отношения по

обеспечению здоровья населе­ния. Некоторые из рассматриваемых преступлений

посягают и на иные (дополнительные или факультативные) объекты, например, на

отношения собственности (хищение либо вымогательство нар­котических средств или

психотропных веществ — ст. 229 УК); на нормальную деятельность медицинских

учреждений, научно-ис­следовательских, фармацевтических организаций и некоторых

других (нарушение правил производства, изготовления, перера­ботки, хранения,

учета, отпуска, реализации, продажи, распреде­ления, перевозки, пересылки,

приобретения, использования, ввоза, вывоза наркотических средств или

психотропных ве­ществ — ст.228 УК РФ); на отношения по поддержанию общест­венной

нравственности (организация или содержание притонов для потребления

наркотических средств или психотропных ве­ществ — ст. 232 УК РФ); здоровье

граждан (хищение либо вымо­гательство наркотических средств или психотропных

веществ с применением насилия либо с угрозой применения такового — п. «г» ч. 2

ст. 229, п. «в» ч. 3 ст. 229 УК РФ).

Кроме того, рассматриваемые правонарушения объединяет общий предмет

посягательства — наркотические средства и психо­тропные вещества (например,

опий, морфий, кофеин и пр.). В ка­честве предмета преступления эти средства

должны характеризо­ваться тремя признаками: медицинским, правовым и социаль­ным.

Медицинский аспект характеризует свойство названных средств воздействовать

определенным образом на центральную нервную систему человека, вызывать

наркотическое опьянение, а на соответствующем этапе потребления — болезненное

привыка­ние к ним, т.е. заболевание наркоманией. Правовой аспект означа­ет, что

наркотические средства в большинстве своем изъяты из свободного оборота либо

существенно ограничены в нем (напри­мер, лекарственные наркотикосодержащие

препараты), над ними установлен внутригосударственный и международно-правовой

контроль, и никакое средство не может быть отнесено к наркоти­ческим без

указания его в одном из Списков Перечня наркотичес­ких средств, психотропных

веществ и их прекурсоров, подлежа­щих контролю в Российской Федерации,

утверждаемого Прави­тельством. РФ. Социальный аспект свидетельствует о том, что

общественные отношения в результате нелегального оборота нарко­тиков

претерпевают значительный ущерб (об этом говорилось выше).

Наркотические средства можно подразделить на несколько групп:

а) наркотические средства естественного (или растительного) происхождения

(например, опий, гашиш, кокаин);

б) наркотические средства искусственного (синтетического) происхождения

(например, омнопон, промедол, ноксирон);

в) психотропные вещества (например, ЛСД, мескалин, пенциклидин).

В основном рассматриваемые преступления с объективной сто­роны характеризуются

совершением активных действий с нарко­тиками (за исключением деяний,

предусмотренных ч. 5 ст. 228 УК, — нарушение установленных правил производства,

изготов­ления, переработки, хранения, учета, отпуска и т.д. наркотичес­ких

средств или психотропных веществ, которые могут быть совер­шены и путем

бездействия).

Составы преступлений данной группы сконструированы по типу формальных

(исключение составляет деяние, предусмотрен­ное ст. 229 УК РФ, — хищение

наркотических средств или психо­тропных веществ, поскольку это преступление с

материальным составом, кроме хищения, совершаемого путем разбойного нападе­ния и

вымогательства указанных средств).

С субъективной стороны все деяния характеризуются умыш­ленной виной.

Субъектами всех деяний, связанных с наркотиками, могут быть физические вменяемые

лица, достигшие 16 лет, и лишь за хищение и вымогательство наркотических средств

и психотроп­ных веществ (ст. 229 УК РФ) в соответствии со ст. 20 УК РФ

ответ­ственность наступает с 14 лет.

Классифицировать преступные деяния, предметом которых яв­ляются наркотические

средства и психотропные вещества, можно следующим образом:

первую группу составляют действия, направленные на неле­гальное их изготовление

и распространение (ст. 228, ч. 1—4 ст. 231, ст. 233 УК РФ);

вторую группу образуют хищение либо вымогательство нарко­тических средств или

психотропных веществ (ст. 229 УК РФ);

в третью группу выделяют деяния, имеющие своей целью при­общение лиц к

потреблению наркотических средств и психотроп­ных веществ (ст. 230, 232 УК РФ);

в последнюю, четвертую группу, можно отнести нарушение ус­тановленных правил

производства, изготовления, переработки, хранения, учета и т.д. наркотических

средств или психотропных веществ, т.е. деяния, предусмотренные ч. 5 ст. 228 УК

РФ.