§3. Уголовно-правовой анализ незаконного изготовления, приобретения, хранения,

перевозки, пересылки, сбыта наркотических средств или психотропных веществ (ст.

228 УК)

Непосредственным объектом данного преступного деяния яв­ляются общественные

отношения по обеспечению здоровья населе­ния. Предметом выступают наркотические

средства, в том числе психотропные вещества.

Объективная сторона преступления характеризуется совер­шением одного из

действий, названных в диспозиции ст. 228 УК РФ: изготовление, переработка,

приобретение, хранение, перевоз­ка, пересылка или сбыт наркотических средств или

психотропных веществ.

Под изготовлением понимаются любые умышленные дейст­вия, совершенные в нарушение

законодательства РФ, направлен­ные на получение готовых к потреблению

наркотических средств или психотропных веществ из числа включенных в Перечень

нар­котических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Кроме того,

деяние образует переработка, в том числе рафинирование (очищение от посторонних

примесей), наркотиков для по­вышения их концентрации и наркотического эффекта.

Изготовле­ние и переработка являются преступными, если лицо занимается ими без

соответствующего на то разрешения. Способы изготовле­ния и переработки могут

быть различны, на квалификацию это влияния не оказывает.

Так, по ч. 4 ст. 224 УК РФ (ныне ч. 2 ст. 228 УК РФ) осужден Е., который,

страдая наркоманией, в июне 1983 г. приехал на станцию Чу Джамбульской облас­ти,

нарвал на плантации коробочки мака, привез их в г. Омск, где из них готовил

маковый отвар, признанный наркотическим средством, для личного пользования.*

*См.:  Архив центрального народного суда г. Омска за 1983г.

Изготовление окончено с момента приготовления средства, спо­собного

воздействовать на центральную нервную систему, вызы­вая состояние эйфории, а

переработка — с момента достижения цели повышения концентрации средства и его

наркотического эф­фекта.

Под приобретением наркотического средства или психотропного вещества следует

понимать любые действия, в результате кото­рых наркотические средства либо

психотропные вещества перехо­дят в незаконное владение или пользование виновного

(покупка, получение в обмен на вещи или иные ценности, получение в дар, взаймы,

в счет уплаты долга и т.д.).

Приобретением считается также присвоение найденных нар­котиков и психотропных

веществ, сбор неохраняемых остатков посевов наркотикосодержащих растений после

их уборки, сбор ди­корастущих мака и конопли. Преступление окончено с момента

заключения сделки, в результате которой наркотики либо психо­тропные вещества

переходят в незаконное владение виновного, или с момента сбора, находки.

Хранение — это любые незаконные умышленные действия, связанные с нахождением

наркотиков в нелегальном владении ви­новного (при себе, в жилище, на рабочем

месте, в тайнике и т.д.). Продолжительность, а также место хранения на

квалификацию деяния не влияют. Преступление окончено с момента начала хра­нения.

Пересылка наркотических средств или психотропных ве­ществ — незаконная их

отправка по почте или багажом. Преступ­ление считается оконченным с момента

принятия отправления почтовой или транспортной организацией.

Перевозка — незаконное, т.е. без соответствующего разреше­ния, перемещение

наркотического средства или психотропного ве­щества из одного пункта в другой

любым видом транспорта. Перевозка признается оконченной с момента начала

движения транс­порта.

Сбыт наркотических средств либо психотропных веществ — это любые способы

незаконной, т.е. осуществляемой без специаль­ного разрешения, реализации

наркотика, психотропного вещества (продажа, обмен, передача взаймы, в качестве

уплаты долга, в дар и т.д.). Сбытом признается и инъекция наркотического

средства, психотропного вещества его владельцем другому лицу. Преступле­ние

окончено с момента реализации.

Если лицо под видом наркотического или психотропного сбы­вает иное вещество,

преследуя при этом корыстные цели, его дей­ствия подлежат квалификации как

мошенническое завладение чужим имуществом, а действия покупателя как покушение

на приобретение наркотического средства или психотропного веще­ства.

Закон неоднозначно оценивает степень общественной опаснос­ти указанных

преступных деяний. Анализ нормы показывает, что уголовная ответственность за

незаконное приобретение или хране­ние без цели сбыта наркотических средств или

психотропных ве­ществ (ч. 1 ст. 228 УК РФ) наступает лишь в том случае, если

предметом этих действий выступают указанные средства в круп­ном размере.

В связи с этим встает вопрос о критериях, лежащих в основе отнесения того или

иного размера наркотического средства или психотропного вещества к крупному. При

решении этого вопроса следует исходить из количества указанных средств (объем,

вес) и свойств различных видов наркотиков и психотропных веществ, от которых

зависит степень их воздействия на организм человека. При этом необходимо

учитывать таблицу Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве

здравоохранения РФ «Крупные и особо крупные размеры количеств наркотических

средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном хранении или

обороте».* Так, крупным размером для героина при­знается размер до 0,005 г, а

для маковой соломы — от 0,2 до 250,0г.

* Таблица составлена на основании протокола заседания Постоянного комите­та по

контролю наркотиков № 53/9-96 от 17 декабря 1996 г. и № 54/10-96 от 25 де­кабря

1996г.

Уголовная ответственность за все прочие незаконные действия с наркотическими

средствами или психотропными веществами (изготовление, переработка, перевозка,

пересылка, сбыт) наступа­ет вне зависимости от размера их предмета.

Субъективная сторона незаконных действий с наркотически­ми средствами

(преступлений, предусмотренных ч. 1—4 ст. 228 УК РФ) характеризуется виной в

виде прямого умысла. Наличие спе­циальной цели — сбыт наркотических средств или

психотропных веществ — необходимо учитывать лишь при разграничении соста­вов,

предусмотренных ч. 1 и частично ч. 2 ст. 228 УК РФ. В ч. 1 ст. 228 УК РФ

предусмотрена ответственность за незаконное при­обретение или хранение без цели

сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; а ч. 2 —

за эти же дей­ствия, совершаемые с целью сбыта. Ответственность за все иные

незаконные действия с указанными средствами не дифференциру­ется законом в

зависимости от наличия либо отсутствия при их совершении цели сбыта.

Субъектом рассматриваемых преступных деяний может быть физическое вменяемое

лицо, достигшее 16 лет.

Часть 3 ст. 228 УК РФ устанавливает ответственность за квали­фицированные виды

деяний, предусмотренные в ч. 2 ст. 228 УК РФ. Закон предусматривает следующие

признаки, квалифици­рующие незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, а

также изготовление, перевозку, пересылку либо сбыт наркотичес­ких средств или

психотропных веществ: а) совершение их группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно; в) в отноше­нии наркотических средств или психотропных веществ

в крупном размере. Последний квалифицирующий признак связывает ответ­ственность

за рассматриваемое преступное деяние с размером предмета посягательства. В п.

«в» ч. 3 ст. 228 УК РФ закон назы­вает крупный размер наркотического средства

или психотропного вещества. О том, как следует его определять, говорилось выше.

Особо квалифицированные виды деяния, предусмотренного ст. 228 УК РФ, перечислены

в ч. 4 указанной статьи. В качестве особо квалифицирующих признаков выступают

совершение пре­ступления организованной группой либо в отношении наркотичес­ких

средств или психотропных веществ в особо крупном размере.

Особо крупный размер наркотического средства или психо­тропного вещества —

понятие оценочное. Решая вопрос о вмене­нии указанного обстоятельства, судам

следует опираться на уже перечисленные критерии, связанные с количеством и

оценкой свойств средств, явившихся предметом преступления, в той или иной

конкретной ситуации.

Частью 5 ст. 228 УК РФ предусмотрена ответственность за на­рушение установленных

правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска,

реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения,

использова­ния, ввоза, вывоза или уничтожения наркотических средств или

психотропных веществ, а также веществ, инструментов или обору­дования,

используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ,

находящихся под специальным кон­тролем, если это деяние совершено лицом, в

обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

Непосредственным основным объектом преступления являют­ся общественные отношения

по обеспечению здоровья населения. Дополнительным объектом выступают

общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения нормального

функциониро­вания фармацевтических, лечебных, научно-исследовательских и иных

организаций и учреждений, деятельность которых связана с использованием,

производством, переработкой наркотических средств или психотропных веществ.

Объективная сторона деяния — действие либо бездействие, на­рушающее

соответствующие установленные компетентными орга­нами правила обращения с

наркотическими средствами или психотропными веществами. Норма, предусматривающая

рассматри­ваемое деяние, носит бланкетный характер, т.е. отсылает к норма­тивным

актам, регулирующим специальные правила. Обычно они устанавливаются министром

здравоохранения РФ по согласова­нию с министром внутренних дел. Отдельные

правила могут раз­рабатываться местной администрацией.

Для вменения в вину этого преступления достаточно наличие факта хотя бы одного

нарушения существующих правил обраще­ния с наркотиками. Преступление окончено с

момента нарушения определенного правила независимо от наступления или не

наступ­ления вредных последствий (т.е. состав формальный).

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

Во всяком случае нарушения правил об­ращения с наркотиками или психотропными

веществами следует устанавливать, что виновному лицу они были известны и оно

имело реальную возможность действовать в соответствии с этими правилами.

Субъектами преступления могут быть достигшие 16 лет, долж­ностные или

недолжностные лица, обязанные в силу занимаемой должности или выполняемой работы

соблюдать правила обраще­ния с наркотическими средствами, психотропными

веществами, а также веществами, инструментами или оборудованием, использу­емыми

для их приготовления.

Примечание к ст. 228 УК РФ предусматривает основания осво­бождения от уголовной

ответственности за совершение рассматри­ваемого преступления. В соответствии с

ним подлежит освобожде­нию от уголовной ответственности лицо, добровольно

сдавшее нар­котические средства или психотропные вещества и активно

спо­собствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связан­ных с незаконным

оборотом наркотиков.

Добровольной признается такая сдача наркотических средств или психотропных

веществ, когда у лица имелась реальная воз­можность и в дальнейшем незаконно ими

владеть, но по своей собственной воле оно сдает их в соответствующие органы или

уч­реждения (органы внутренних дел, прокуратуры, суда, медицин­ские учреждения).

Мотивы поведения могут быть различны: бо­язнь ответственности, раскаяние, советы

родственников или знакомых и т.д. Условием освобождения является также активное

способствование лицом раскрытию или пресечению преступле­ний, связанных с

незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ, изобличению лиц, их

совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Таким образом, речь идет не об альтернативных основаниях, а о двух условия

освобождения, которые должны учитываться в со­вокупности.