Глава 13 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

13.1. Преступления против политических прав и свобод (ст. 139,141,142,144,149)

Новый Уголовный кодекс предусмотрел ряд составов преступлений против политических прав и свобод.

Среди них - нарушение равенства нрав человека гражданина (ст. 136 УК). Принцип равенства этих прав закреплен в ст. 19 Конституции России. Эти права и свободы и являются объектом данного преступления.

Объективную сторону этого преступления составляет любое нарушение равенства прав человека и гражданина в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и доджностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Это может выразиться в ограничениях прав тех или иных категорий граждан в приеме на работу, учебу, предоставлении им жилья и т.п.

Обязательным элементом объективной стороны является наступление последствий в виде причинения вреда правам и законным интересам граждан,

Субъективная сторона - прямой умысел.

Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 136 УК. Он констатируется тогда, когда преступление совершается лицом с использованием своего служебного положения. Здесь субъектом может быть либо должностное лицо либо иной государственный служащий, служащий органов местного самоуправления, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации независимо от формы собственности.

Второе входящее в эту группу преступление - воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК). Значение этой нормы возросло, т.к. изменения в политической жизни страны привели к принципиально иной роли выборов, и ныне от результатов голосования действительно зависит, кто из кандидатов будет избран. Однако это привело и к новому виду преступности - связанному с выборами и референдумами. Объектом рассматриваемого преступления являются избирательные права граждан, а также нормальная деятельность  избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума.

Объективная сторона заключается в воспрепятствовании осуществлению гражданином своих избирательных прав или права участвовать в референдуме, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссии по проведению референдума. Воспрепятствование гражданину может выражаться в создании трудностей в выдвижении кандидатов, в проведении избирательной кампании, в проведении выборов, в участии в голосовании.  Воспрепятствование в работе избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума может заключаться в создании трудностей в нормальной деятельности комиссии при составлении списков избирателей,  проверке подлинности различных предъявленных документов (например,  подписей, необходимых при выдвижении кандидатов), подсчете избирательных бюллетеней, установлении итогов голосования и т.д.

Преступление считается оконченным при совершении любого действия, препятствующего осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, независимо от достижения тех целей, ради которых совершались эти действия.

Квалифицированный состав преступления констатируется, если воспрепятствование соединяется с подкупом, обманом, применением насилия либо с угрозой его применения; совершается лицом с использованием своего служебного положения либо совершается группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Подкуп означает передачу или обещание передать деньги, какие-либо вещи (например, водку), предоставить какую-либо услугу и т.п.

Обман может касаться данных биографии кандидата, порядка, места и времени голосования и т.п.

Насилие может быть применено к избирателям либо членам избирательных комиссий и связано с причинением вреда их здоровью, побоями, физическим воспрепятствованием приходу на избирательный участок, незаконным лишением свободы. Если насилие выразилось в умышленном  причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений по ст. 111 или 112 и по п. «б» ч. 2 ст. 141 УК.

Угроза касается насилия над личностью данного лица или его близких.

Остальные квалифицирующие признаки рассматривались ранее.

Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - любое лицо, достигшее 16 лет (в п. «б» ч. 2 - специальный субъект).

Объектом преступления в виде фальсификации избирательных документов, документов референдума или неправильного подсчета голосов (ст. 142 УК) является избирательное право граждан, а также установленный порядок голосования и подведения итогов голосования. Предметом преступления могут быть подписные листы, списки избирателей, избирательные бюллетени, протоколы избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума.

Объективная сторона заключается в подделке указанных документов, во внесении несуществующих избирателей в подписные листы, в списки избирателей, в изготовлении поддельных бюллетеней.

Заведомо неправильное установление результатов выборов или референдума может быть связано с объявлением избранным кандидата, который не набрал необходимого количества голосов, или, наоборот, объявление проигравшим выборы того, кто их выиграл, неправильным объявлением выборов или референдума состоявшимися или несостоявшимися.

Нарушение тайны голосования может заключаться в проведении голосования без кабин для тайного голосования, в наблюдении за голосованием избирателей с помощью каких-либо технических устройств, в специальной пометке бюллетеней и т.д.

Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - специальный - член избирательной комиссии, инициативной группы или комиссии по проведению референдума.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст.144 УК) посягает на свободу распространения информации, нормальную деятельность средств массовой информации, а само это преступление посягает на политические права граждан, ибо ограничивает гарантированное Конституцией Российской Федерации право на свободу мысли, слова, мнений и убеждений, а также права поиска, получения и передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

Объективная сторона состоит в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению информации либо к отказу от распространения информации. Принуждение предполагает физическое или психическое насилие, то есть причинение вреда здоровью, побои или угрозу журналисту или его близким совершить насилие либо повредить или уничтожить имущество, либо распространить о нем или его близких сведения, которые он хочет сохранить в тайне. Если в процессе принуждения виновный причиняет смерть или тяжкий либо средней тяжести вред здоровью - наступает ответственность по совокупности преступлений.

Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - любое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный состав данного преступления констатируется тогда, когда виновный совершает преступление с использованием своего служебного положения. Поэтому в данном случае субъект будет специальный. Это может быть должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Например, командир воинской части, где произошло какое-либо чрезвычайное происшествие, запрещает давать об этом какую-либо информацию журналистам.

Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК) посягает на соответствующее право, гарантированное ст. 31 Конституции Российской Федерации. Вместе с тем установлены определенные правила получения разрешений на такие мероприятия, проведения их в соответствии с полученным разрешением и т.п. При соблюдении всех этих правил названные мероприятия считаются законными, и никто не вправе препятствовать их осуществлению. За воспрепятствование установлена административная ответственность. Однако в указанных в законе случаях виновные могут подлежать уголовной ответственности.

Объективная сторона рассматриваемого преступления может проявиться в незаконном воспрепятствовании проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо, наоборот, в принуждении к участию в них.

К уголовной ответственности может быть привлечено либо должностное лицо, которое для воспрепятствования проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования использует свое служебное положение, либо любое иное лицо, если оно применяет насилие или угрожает его применением.

Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - любое лицо, достигшее 16 лет, как частное, так и должностное (или выполняющее управленческие обязанности в коммерческих и иных организациях).

13.2. Преступления против социальных прав и свобод (ст. 143,145-147)

В этой группе преступлений - нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК). Это преступление нарушает ст. 37 Конституции РФ, которая предусматривает право граждан на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Правила техники безопасности или иные правила охраны труда устанавливаются Правительством России, различными министерствами и ведомствами. Они не могут быть едиными, так как специфичны для каждого производства.

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в нарушении предусмотренных правил техники безопасности и иных правил охраны труда. Для привлечения виновного к уголовной ответственности нужно установить, какие именно правила были нарушены и в чем заключалось их нарушение. Обязательно наступление указанных в законе последствий - причинение по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Квалифицированный состав преступления наступает в случае, когда нарушение повлекло по неосторожности смерть человека.

Необходимо установить наличие причинной связи между нарушением и наступившими последствиями.

Субъективная сторона характеризуется наличием косвенного умысла, легкомыслия или небрежности по отношению к нарушению правил и неосторожности по отношению к последствиям. Если будет установлено, что виновный умышленно стремился к причинению вреда здоровью человека (например, мастер желал отомстить рабочему за критическое выступление на собрании), наступает ответственность за преступление против личности (ст. 105, 111, 112 УК).

Субъектом данного преступления является лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил. Такие обязанности могут быть возложены на лицо в силу занимаемой им должности или специальным приказом. Обычно на каждом предприятии имеются ответственные за нарушение правил техники безопасности для каждого рабочего места. Они обязаны следить за техническим состоянием оборудования и другой техники, проводить инструктажи работников, контролировать наличие удостоверений на право выполнения определенных работ и т.п.

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 1451  УК), противоречат ст. 38 Конституции РФ, которая обязывает государство защищать материнство и детство. Закон специально подчеркивает запрещение необоснованного отказа в приеме на работу. Так, отказ женщине в приеме на работу в связи с отсутствием у нее надлежащего образования не является незаконным.

Рассматриваемые преступления достаточно часто встречаются на практике, но до суда они практически не доходят, ибо отказ в приеме на работу мотивируется иначе, без ссылки на беременность женщины или наличие у нее детей.

Объектом рассматриваемого преступления являются трудовые права женщин. Потерпевшей является беременная женщина или женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет.

Объективная сторона выражается в необоснованном отказе в приеме на работу или в необоснованном увольнении с работы потерпевшей. Преступление окончено с момента отказа в приеме на работу либо при подписании приказа об увольнении.

Субъективная сторона - прямой умысел. Мотив преступления - нежелание иметь на работе беременную женщину или женщину, имеющую малолетних детей.

Субъект - лицо, пользующееся правом найма и увольнения (руководитель организации, сотрудник кадрового аппарата и т.п.).

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 1451 УК) в ряде случаев объясняется отсутствием денег на предприятии в связи с не поступлением их от покупателей, из местного, регионального или федерального бюджета. Однако встречаются случаи, когда деньги, предназначенные для заработной платы, пенсий и т.п. расходуются не по назначению, а подчас помещаются в коммерческие банки для получения дополнительного дохода. Это причиняет серьезный вред интересам граждан, работающих на данном предприятии, студентам, пенсионерам.

Объект данного преступления - социальные и имущественные права и интересы граждан.

Объективная сторона - невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных сумм. Состав преступления является оконченным по истечении срока выплаты зарплаты и  других указанных сумм за второй месяц.

Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел. Мотив - корыстная или иная личная заинтересованность.

Субъект - руководитель предприятия, учреждения или организации, независимо от формы собственности.

Квалифицированный состав преступления констатируется при наступлении тяжких последствий. Такими могут быть массовые акции протеста, приведшие к приостановке производства и крупным убыткам, самоубийство кого-либо из не получивших денег, если оно причинно связано с задержкой в выплате указанных сумм и т.д.

Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность за нарушение авторских и смежных прав (ст. 146). Эти права являются интеллектуальной собственностью и охраняются ст. 44 Конституции РФ. Авторское право возникает в связи с созданием и использованием произведений науки, включая программы для ЭВМ, литературы и искусства. Смежные права - в связи с созданием и использованием фонограмм и видеофильмов, исполнением спектаклей и музыкальных произведений, передач радио и телевещания. Автором является лицо, творческим трудом которого создано произведение, являющееся предметом авторского или смежного права. При этом не имеет значения гражданство автора и место создания произведения (Российская Федерация или другое государство), публикация (обнародование) произведения.

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в незаконном использовании объектов авторского права без согласия автора: опубликование, распространение, воспроизведение, внесение каких-либо изменений в само произведение, его название, обозначение имени автора, снабжение произведения иллюстрациями, предисловиями, послесловиями, комментариями, пояснениями, а также перевод произведения на другой язык.

Присвоение авторства может заключаться в издании произведения под чужим именем, включении части произведения в свое произведение без ссылки на автора (плагиат), приписки к числу авторов фамилий тех, кто фактически соавтором не являлся, принуждении к соавторству, не указании имени соавтора в выходных данных произведения.

Обязательным элементом объективной стороны являются последствия преступления - причинение крупного ущерба автору. Под крупным ущербом имеется в виду не только материальный, но и моральный ущерб (например, издание монографии без указания имени одного из основных авторов). При отсутствии крупного ущерба может идти речь о гражданско-правовой ответственности.

Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный состав преступления будет в том случае, когда рассматриваемые деяния совершены неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 2 ст. 146 УК).

Близким к рассмотренному составу преступления является нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК). Объектами защиты являются изобретения, полезные модели и промышленные образцы.

Изобретение определяется как решение технической задачи, отличающееся существенной новизной. Полезная модель - это конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей. Промышленный образец - это художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид.

Объективная сторона данного преступления - незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя их сущности до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству.

Обязательным элементом объективной стороны являются последствия преступления - причинение крупного материального и морального ущерба изобретателю или автору полезной модели либо промышленного образца. При отсутствии крупного ущерба может идти речь о гражданско-правовой ответственности.

Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный состав преступления будет в том случае, когда рассматриваемые деяния совершены неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 2 ст. 147 УК).

13.3. Преступления против личных прав и свобод (137-140, 148)

Одно из преступлений этой группы - нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК). Статьи 23 и 24 Конституции Российской Федерации защищают право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Объективная сторона рассматриваемого преступления может включать: 1) незаконное собирание сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, 2) незаконное распространение этих сведений, 3) распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. Обязательным элементом объективной стороны являются также последствия в виде причинения вреда правам и законным интересам граждан.

Понятие личной или семейной тайны должно включать любой факт из биографии лица, которое оно не хочет разглашать. Это может касаться состояния его здоровья, знакомств, семейных или личных отношений, материального положения, наличия банковских вкладов, политических взглядов,партийной принадлежности, отношения к религии. Сведения могут относиться и к профессиональной тайне - медицинской, адвокатской, тайне исповеди т.п.

Преступление считается оконченным с момента причинения указанных  последствий.

Субъективная сторона-прямой умысел. Мотивом является корыстная или иная личная заинтересованность. Это может быть желание использовать собранную информацию в бизнесе, в предвыборной кампании для того, чтобы опорочить потерпевшего. Не исключены мотивы зависти, мести, ревности, карьеризма и т.п.

Субъект - лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный состав преступления наступает, если преступление совершено лицом с использованием своего служебного положения. Здесь субъект специальный - лицо, которое может собирать информацию с использованием своего служебного положения, например, руководитель учреждения, сотрудник милиции, налоговой инспекции, налоговой полиции, прокуратуры и тд.

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК) также нарушает личные права граждан, которые государство обязано охранять в силу ст. 23 Конституции РФ.

Объектом данного преступления являются указанные права граждан.

Объективная сторона заключается в нарушении этой тайны, т.е. в ознакомлении с соответствующей корреспонденцией, прослушивании телефонных разговоров, передаче кому-либо содержания полученной информации. Состав преступления считается оконченным в момент ознакомления лица с письмом, телеграммой, прослушиванием телефонных переговоров или иных сообщений.

Субъективная сторона - прямой умысел. Мотив преступления значения не имеет. Это может быть любопытство читающего чужие письма соседа или желание раскрыть тяжкое преступление сотрудника уголовного розыска, не пожелавшего тратить время на получение разрешения на чтение писем подозреваемого.

Субъект - лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный состав преступления будет в случае, когда деяние совершается лицом с использованием своего служебного положения. Ответственность наступает при незаконном нарушении соответствующей тайны. Законное прослушивание телефонных переговоров или ознакомление с корреспонденцией лица допускаются на основании судебного решения или с санкции прокурора.

По ч. 2 ст. 138 УК подлежит ответственности и лицо, использовавшее специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации. К таким средствам относятся всякого рода «жучки», видео-, аудио-, кино-, фотоустановки и пр.

Субъектом здесь может быть как любое лицо, достигшее 16 лет, которое изготовило или приобрело такие технические средства, так и должностное лицо, имеющее право пользоваться такими техническими средствами, но при наличии соответствующего разрешения.

Часть 3 ст. 138 УК предусматривает самостоятельный состав преступления в виде незаконного производства, сбыта или приобретения в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Объективная сторона этого преступления может выражаться в производстве (то есть изготовлении), сбыте (то есть продаже, дарении, обмене и т.п.), приобретении (то есть получении в порядке купли-продажи, дарения, обмена) соответствующего средства.

Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - любое лицо, достигшее 16 лет.

Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК). В соответствии со ст. 25 Конституции РФ ст. 139 УК устанавливает наказуемость незаконного проникновения в жилище, совершенного против воли проживающего в нем лица.

Объектом этого преступления является право граждан на неприкосновенность жилища.

Проникновение в жилище представляет собой нарушение этого права и является объективной стороной рассматриваемого состава преступления.

Уголовная ответственность исключается лишь в том случае, когда для вхождения в жилище имеются законные основания. Они установлены в уголовно-процессуальном законодательстве, Законе о милиции, Законе об оперативно-розыскной деятельности и др. Так, в жилище гражданина может войти следователь для производства обыска, выемки, описи имущества, но при наличии соответствующего постановления, судебный пристав-исполнитель - при наличии исполнительного листа и т.д. Частное лицо может войти в жилище другого человека только с его согласия.

Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - любое лицо, достигшее 16 лет.

В ч. 2 ст. 139 УК предусмотрен квалифицированный состав преступления. Квалифицирующие признаки - применение насилия или угроза его применения. Насилие, охватываемое данной статьей, включает умышленное причинение легкого вреда здоровью, побоев, иных насильственных действий (например, запирание в помещении, связывание, применение наручников и т.п.). Если при этом причинен более серьезный вред - ответственность наступает по совокупности преступлений.

В случае, когда указанные выше действия совершены лицом с использованием своего служебного положения, - наступает ответственность по ч. 3 ст. 139 УК. Здесь субъект специальный. Как правило, это должностное лицо, сотрудник правоохранительных органов или иных органов власти.

Отказ в предоставления гражданину информации (ст. 140 УК). Статья 24 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого лица  на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. С такой просьбой каждое лицо может обратиться в органы государственной власти и органы местного самоуправления,  должностные лица которых обязаны обеспечить ему такую возможность. Неправомерная реакция должностного лица на такую просьбу и влечет ответственность по ст. 140 УК.

Объективная сторона данного преступления может состоять в бездействии - непредоставлении информации или в действии - предоставлении неполной или заведомо ложной информации. Закон уточняет, что речь идет о документах и материалах, собранных в установленном порядке и непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина. Элементом объективной стороны являются и последствия преступления, если непредставление информации причинило вред правам и законным интересам гражданина. Например, гражданину не передан документ о его реабилитации, вследствие чего он не смог получить незаконно конфискованное имущество.

Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел.

Субъект - должностное лицо организации или учреждения, где хранятся интересующие гражданина документы, сотрудник правоохранительного органа, архивного учреждения и т.п.

Статья 28 Конституции РФ предусматривает свободу вероисповедания,  включая право исповедовать любую религию, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. Это право гражданина и является объектом преступления в виде воспрепятствования осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК).

Объективная сторона выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов: незаконное закрытие религиозного учреждения - церкви, мечети, синагоги, костела, запрещение проведения какого-либо религиозного обряда, недопущение верующих в религиозное учреждение, принуждение их к участию в религиозных обрядах, принуждение принять другую религию и т.п.

Рассматриваемое преступление является оконченным при совершении  действий, препятствующих осуществлению права на свободу совести.

Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - любое лицо, достигшее 16 лет.