Глава 17 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

17.1. Общая характеристика

Под преступлениями против интересов службы в коммерческих и иных организациях понимают общественно опасные деяния, посягающие на нормальную деятельность коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

В главу «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» включены всего четыре статьи, содержащие описание признаков преступлений, которые можно разделить на две группы: общие составы (злоупотребление полномочиями - ст. 201, коммерческий подкуп - ст. 204 УК);

специальные составы (злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами ст. 202, превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб - ст. 203 УК).

Согласно гражданскому законодательству коммерческие организации - это организации различных форм собственности, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов и т.п.

Иные организации - это некоммерческие организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыли между участниками. Они создаются в форме кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений, благотворительных или иных фондов и т.п.).

По своей конструкции преступления, предусмотренные ст. 201, 202, 203 УК РФ, имеют материальные составы. В число обязательных признаков этих преступлений входят общественно опасные последствия и причинная связь. Лишь ст. 204 УК (коммерческий подкуп) имеет формальный состав.

Принципиальные отличия составов преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях от преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления состоит в особенностях субъекта этих преступлений, что и определяет иной объект посягательства.

Субъектами рассматриваемых преступлений являются лица, выполняющие в этих организациях управленческие функции, т.е. лица, постоянно,  временно или по специальному полномочию выполняющие организационо-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческих либо некоммерческих организациях независимо от форм собственности.

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК) и превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК) закон относит к специальным составам преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Эти два преступления отличаются от других, предусмотренных главой 23, субъектами, в качестве которых выступает не любое лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческих и иных организациях, а конкретно указанные в диспозициях ст. 202 и 203 УК РФ.

Родовым объектом данных преступлений являются интересы службы в коммерческих и иных организациях, так как любая организация, коммерческая или некоммерческая, имеет свои органы управления и аппарат, в который входят лица, наделенные определенными полномочиями. Следовательно, интересы службы заключаются в правильном функционировании аппаратов управления этих организаций, надлежащем исполнении управленческими paботниками своих функций на благо своих организаций и не в ущерб законным интересам граждан, других организаций, государства в целом.

Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется только умышленной формой вины.

17.2. Общие составы преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (ст. 201, 204)

Злоупотребление полномочиями (ст. 201). Состав данного преступления определяется законом как использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Рассматриваемый состав преступления является двуобъектным. В качестве основного объекта - нормальная деятельность конкретной коммерческой или иной некоммерческой организации. Дополнительный объект права и законные интересы граждан, государственных или негосударственных организаций.

Объективная сторона злоупотребления полномочиями включает в себя три элемента: 1) использование лицом своих полномочий вопреки законным интересам организаций; 2) последствия в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства; 3) причинная связь между поведением служащего и этими последствиями.

Использование своих полномочий при совершении рассматриваемого преступления может быть как в форме активных действий, так и в форме бездействия.

Существенный вред от злоупотребления полномочиями может выражаться как в виде материального (имущественного) ущерба различным собственникам, так и в виде причинения физического вреда, нарушения прав и законных интересов граждан, общественных и государственных интересов.

Статья 201 УК РФ предусматривает два вида злоупотребления полномочиями - основной, содержащийся в положениях ч. 1, и квалифицированный - в части 2. Квалифицирующим признаком является причинение этим деянием тяжких последствий.

Коммерческий подкуп (ст. 204). Под общим названием «коммерческий подкуп» рассматриваемая статья содержит описание двух тесно связанных преступлений: незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, вознаграждения имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего (ч. 1 и 2) и незаконное получение этим лицом такого вознаграждения (ч.3 и 4).

Статья 204 УК имеет много общих признаков объективной стороны со взяточничеством (получение взятки - ст. 290 и дача взятки - ст. 291). Принципиальное их отличие в объекте преступления.

Объектом коммерческого подкупа является нормальная, регламентируемая законодательством, деятельность коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

Предметом преступления могут служить деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также услуги имущественного характера.

Коммерческий подкуп в виде незаконной передачи вознаграждения предусматривает основной (ч. 1) и квалифицированный (ч. 2) виды преступления. Квалифицированный вид преступления характеризуется совершением его неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Неоднократность определяется общими положениями, предусмотренными  статьей 16 УК РФ. Необходимо учитывать, что в случае, если к моменту совершения преступления судимость за прежнее преступление снята или погашена в установленном законом порядке, либо истекли сроки давности уголовного преследования за прежнее преступление, то неоднократности не будет.

Части 3 и 4 ст. 204 УК РФ регламентируют уголовную ответственность за незаконное получение вознаграждения лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации. Часть 3 ст. 204 УК предусматривает ответственность за состав преступления. Часть 4 признает получение незаконного вознаграждения квалифицированным видом, если это преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или  организованной группой, либо лицом, получившим незаконное вознаграждение неоднократно, либо если получение незаконного вознаграждения сопряжено с вымогательством.

Под вымогательством понимается требование лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, передачи ему материальных ценностей или оказания безвозмездной услуги имущественного характера под угрозой нарушения интересов дающего или умышленное поставление этого лица в такие условия, при которых он вынужден передать вознаграждение для обеспечения своих законных интересов.

Закон установил два самостоятельных основания освобождения от уголовной ответственности только для лиц, осуществивших незаконную передачу вознаграждения управленческому работнику коммерческой или иной  организации: 1) вымогательство этого вознаграждения; 2) добровольное сообщение о состоявшемся подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Под добровольным сообщением понимается сообщение, сделанное по собственному желанию лица при осознании им того обстоятельства, что о данном им вознаграждении не известно органам власти.

17.3. Специальные составы преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (ст. 202, 203).

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ). Общественная опасность данного преступления обуславливается тем, что частный нотариус или частный аудитор, злоупотребляя своими полномочиями, причиняют существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законам интересам общества и государства.

Деятельность частного нотариуса и аудитора регламентируется соответствующими нормативными актами, в том числе «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 г. и Временными правилами аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации».

Объектом рассматриваемого преступления являются интересы нормальной деятельности нотариата и аудиторских фирм.

Объективная сторона выражена материальным составом и заключается: 1) в использовании частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности; 2) в причинении существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства; 3) в причинной связи между злоупотреблением полномочиями и причиненным вредом.

Данное преступление может быть совершено путем действия или бездействия и считается оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Существенность причиненного вреда не имеет установленных законом критериев и каждый раз должна мотивироваться в обвинительных документах.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.

Субъект преступления - специальный. В соответствии с законом субъектом преступления может быть частный нотариус или частный аудитор.

Частным нотариусом может являться гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, прошедший стажировку в нотариальной конторе, сдавший квалификационный экзамен и получивший лицензию на право нотариальной деятельности.

Частным аудитором может быть лицо с экономическим или юридическим образованием, имеющим стаж работы не менее трех лет из последних пяти - в качестве аудитора, прошедшее аттестацию и получившее квалификационный аттестат аудитора.

В ч. 2 рассматриваемой статьи предусмотрены три квалифицирующих признака: совершение деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного; совершение деяния неоднократно.

Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК РФ). Федеральный закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» определяет частную детективную и охранную деятельность как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими лицензию органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов; перечисляет виды предоставляемых сыскных и охранных услуг; определяет полномочия частных детективов и охранников и т.п.

Общественная опасность превышения полномочий служащими частных охранных или детективных служб состоит в том, что служащий этих фирм совершает действия в отношении граждан, сопряженные с насилием, которые выходят за пределы предоставленных ему полномочий, в результате чего причиняет существенный вред правам и законным интересам граждан.

Объектом данного преступления является нормальная, регламентируемая законодательством деятельность частных охранных и детективных служб. Поскольку согласно закону превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб уголовно наказуемо лишь при применении ими физического или психического насилия, дополнительным объектом преступления будут интересы личности, ее права и свободы.

Объективная сторона преступления характеризуется действием, выходящим за пределы полномочий, предоставленных лицензией руководителям или служащему частной охранной или детективной службы, а также их действиями, сопряженными с применением физического или психического насилия в виде угрозы. Для квалификации преступления, предусмотренного рассматриваемой статьей, необходимо установление причинной связи между превышением полномочий соответствующих лиц и наступившими последствиями.

Для решения вопроса о наличии превышения полномочий служащими частных охранных или детективных служб следует обратиться к Федеральным законам «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 года, «Об оружии» от 13 декабря 1996 года или другому нормативному акту, в котором определены права и обязанности служащих частных охранных или детективных служб.

Преступление считается оконченным с момента совершения деяния, указанного в ч. 1 ст. 203 УК. Диспозиция данной статьи охватывает ряд умышленных насильственных преступных действий, предусмотренных ч. 1 ст. 112, 115, 116,ч. 1 ст. 117, ст. 119,ч. 1 ст. 127. В то же время частные детектив или охранник, совершившие при превышении своих полномочий умышленные насильственные преступные действия, подпадающие под признаки преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст. 117, 126, ч. 2 и 3 ст. 127 должны  отвечать не только по ч. 1 ст. 203, но и по упомянутым статьям по совокупности. Причинение тяжких последствий рассматривается как квалифицирующее обстоятельство, влекущее ответственность по ч. 2 ст. 203 УК. Понятие тяжкого последствия является оценочным и устанавливается в каждом конкретном случае судебно-следственными органами. На практике к таковым относятся: смерть, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и т.п.

Субъектом данного преступления могут быть как руководители, так и служащие частных охранных или детективных служб, а именно лица, непосредственно оказывающие охранные или сыскные услуги, в качестве которых выступают частные охранники или детективы.

Частным охранником или детективом могут быть граждане России, получившие в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную или охранную деятельность.