§ 1. Понятие и система преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

Преступления против общественной безопасностии и общественного порядка – деяния, ответственность за которые предусмотрена нормами, включенными в раздел IX  УК  РФ, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, а также общественные отношения, обеспечивающие общие условия безопасности человека в местах публичного назначения, условия безопасности личности и общества в тех сферах экономики, где используются технологии, сырье и материалы, потенциально вредные для населения и экологии, либо сама производственная сфера является потенциально вредной, а также условия безопасности оборота общеопасных веществ, предметов и материалов.

Преступления, перечисленные в разд. IX  УК  РФ, объединяет типовой объект – общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок. Чтобы уяснить содержание данной группы отношений, необходимо обратиться к общему понятию безопасности, определенному в Законе РФ «О безопасности» 1992 г.

Все преступления, нормы об ответственности за которые включены в раздел IX, классифицируются по такому основанию, как родовой объект, на следующие пять групп, соответствующих главам  УК  РФ: 1) преступления против общественной безопасности (гл. 24); 2) преступления против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25); 3) экологические преступления (гл. 26); 4) преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 27); 5) преступления в сфере компьютерной информации (гл. 28).

Законодатель посчитал необходимым, что в данном разделе должны охраняться отношения, объективно являющиеся условием безопасного проживания в обществе и жизнедеятельности всего населения.

Отношения, находящиеся в данной сфере, как правило, регулируются или определяются различного рода специальными правилами, цель которых – установить единые стандарты безопасности населения в различных сферах жизнедеятельности. При этом речь идет, прежде всего, об общих условиях безопасности человека в местах публичного назначения, условиях безопасности личности и общества в тех сферах и областях народного хозяйства, где используются технологии, сырье и материалы, потенциально вредные для населения и экологии, либо сама производственная сфера является потенциально вредной, а также об условиях безопасности оборота общеопасных веществ, предметов и материалов.

Соблюдение таких стандартов обеспечивается, прежде всего, отраслевыми | специальными правилами безопасности технического, экологического, медицинского, медико-биологического содержания и т. д., нормами КоАП РСФСР, а в случае наступления существенного вреда – нормами  УК  РФ.

В данном разделе предусмотрена также уголовная ответственность за разнообразные посягательства на установленный в обществе порядок оборота общеопасных материалов и предметов, а также веществ, изъятых из свободного гражданского оборота.

Большинство преступлений, запрещенных нормами данного раздела, характеризуется сознательным отношением виновного к нарушению специальных или иных правил, обеспечивающих безопасность, и легкомыслием или небрежностью по отношению к наступившим последствиям или возможности их наступления.