§ 6. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с опасными предметами, веществами и материалами

Преступления, связанные с нарушением правил обращения с опасными предметами, веществами и материалами, – это деяния, предусмотренные ст. 220-226  УК  РФ, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере оборота предметов, веществ и материалов, особые правила которого обусловлены объективной опасностью первых для неопределенного числа лиц и выражаются в существенном ограничении круга вовлеченных в него лиц и сфер общественной жизни.

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220  УК  РФ)*

*См. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 9 февраля 1999 г. №26-ФЗ// Российская газета. 1999.12 февраля.

Непосредственный объект данного преступления – отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Объект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 220  УК  РФ, альтернативный. Им являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь или здоровье личности, либо отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ, либо общественные отношения, обеспечивающие нормальное состояние окружающей среды.

Предмет преступления – ядерные материалы и радиоактивные вещества. Упоминавшийся Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. относит к ним; а) радиоактивные источники – не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение; б) ядерные материалы – материалы, содержащие или способные произвести расщепляющиеся ядерные вещества; в) радиоактивные вещества – не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (уран, плутоний, радий и др.); г) радиоактивные отходы – ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.

Объективная сторона данного преступления выражается альтернативно в двух формах: 1) действии, состоящем в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче, или 2) последствии, заключающемся в разрушении радиоактивных материалов (ч. 1 ст. 220  УК ). Объективная сторона преступления, состоящего в разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ, а также предусмотренного ч. 2 ст. 220  УК , характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние выражается в совершении перечисленных действий, последствие – в виде  указанного разрушения (ч. 1) либо наступления смерти человека или иных тяжких последствий (ч. 2 ст. 220), причинная связь – в наступлении последствия в результате незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами.

Под незаконностью в данном случае понимается совершение этих действий вопреки установленному порядку, с нарушением действующих в этой сфере специальных правил безопасности.

Хранение – это владение, содержание при себе, в жилище или другом хранилище ядерных материалов и радиоактивных веществ, как своих, так и принадлежащих другим лицам. Использование – применение ядерных материалов или радиоактивных веществ в практических целях. Передача – отчуждение ядерных материалов или радиоактивных веществ (продажа, дарение, передача в счет возврата долга), в том числе без приобретения права собственности (передача на хранение, использование, на техническое переоборудование и т. д.). Разрушение -уничтожение ядерных материалов или радиоактивных веществ (повреждение, внесение конструктивных изменений, повлекших утрату радиоактивных свойств, полное физическое уничтожение и т. д.).

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, в том числе и лицо, которому ядерные материалы или радиоактивные вещества вверены в связи с его должностными обязанностями или профессиональной деятельностью.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220  УК  РФ, выражена в форме прямого умысла, а предусмотренного ч. 2 ст. 220 этого  УК  – в форме легкомыслия или небрежности.

Часть 2 ст. 220  УК  предусматривает два квалифицирующих признака незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами: 1) смерть человека или 2) наступление иных тяжких последствий, содержание которых в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний.

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221  УК  РФ)

Данная норма является специальной по отношению к нормам, предусматривающим ответственность за соответствующие преступления против собственности, поскольку предметом рассматриваемого посягательства являются ядерные материалы и радиоактивные вещества.

Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Другими обязательными, в частности альтернативными, объектами являются объекты хищения и его отдельных форм, а также вымогательства, охарактеризованные ранее применительно к соответствующим видам преступлений против собственности.

Предметом преступления являются ядерные материалы и радиоактивные вещества.

Объективная сторона данного деяния по содержанию идентична объективной стороне соответствующих видов преступлений против собственности, обрисованных в главе XXIX настоящего учебника,

Момент окончания данного преступления приходится на момент завладения ядерными материалами или радиоактивными веществами, а в случае вымогательства – в момент выдвижения требования о передаче ядерных материалов или радиоактивных веществ под угрозой насилия.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, в том числе лицо, которому ядерные материалы или радиоактивные вещества, были доверены в связи с его должностными обязанностями или профессиональной деятельностью.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что похищает или вымогает ядерные материалы или радиоактивные вещества, и желает этого.

Квалифицирующими признаками данного преступления являются в соответствии с ч. 2 ст. 221  УК  РФ совершение этих действий: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»); 3) лицом с использованием своего служебного положения (п. «в») и 4) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»).

В примечании к ст. 221  УК   указано, что неоднократным применительно к данному составу и к составам преступлений, предусмотренных ст. 226 и 229  УК  РФ, признается совершение преступления, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных этими статьями, а также ст. 158-164 и 209  УК  РФ. Содержание других квалифицирующих признаков совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.

Особо квалифицирующими признаками в соответствии с ч. 3 ст. 221  УК  РФ являются совершение этих действий: 1) организованной группой (п. «а»); 2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «б») и 3) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство (п. «в»). Эти особо квалифицирующие признаки также рассмотрены ранее применительно к преступлениям против собственности.

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение,

перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов,

взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222  УК  РФ)*

*В редакции Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ // Российская газета. 1998. 27 июня.

Необходимость в обществе особого порядка оборота оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств обусловлена задачами защиты населения, окружающей среды от возможных последствий неправомерного обращения с ними.

Порядок и правила оборота на территории Российской Федерации огнестрельного и холодного оружия установлены Федеральным законом от 13 декабря 1996 года «Об оружии».

Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере оборота в обществе предметов и веществ такого рода.

Предметом преступления, ответственность за которое установлена ч. 1, 2 и 3 ст. 222 У К, являются: 1) огнестрельное оружие (ст. 1 Федерального закона РФ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г.); 2) основные части огнестрельного оружия; 3) боеприпасы – предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание; 4) взрывчатые вещества -соединения или смеси веществ, способные к быстрому выделению большой кинетической энергии (взрыву); 5) взрывные устройства – устройства, предназначенные для поражения цели за счет использования энергии взрывчатых веществ (как промышленного, так и самодельного производства).

При уяснении содержания предмета ст. 222  УК  следует иметь в виду, что к огнестрельному оружию не относятся устройства, хотя и использующие энергию порохового или иного заряда, но предназначенные для иных целей: строительных работ, пиротехнического и сигнального назначения, газовые пистолеты и т.д. Основной признак огнестрельного оружия – бесствольное или ствольное, с гладким или нарезным стволом устройство, предназначенное для метания пули энергией порохового заряда, могущее стрелять одиночными выстрелами или очередями.

Для определения принадлежности конкретного предмета к названным предметам и веществам в случае необходимости проводится специальная экспертиза.

Объективная сторона данного преступления выражается в действии, состоящем в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Состав преступления формальный, наступления каких-либо последствий не требуется. Оконченным преступление считается в момент совершения действий, входящих в объективную сторону.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.

Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.

Частью 2 ст. 222  УК  предусмотрены квалифицирующие признаки. Это совершение  указанных действий: 1) группой лиц по предварительному сговору или 2) неоднократно. Их содержание в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.

Часть 3 той же статьи предусматривает один особо квалифицирующий признак – совершение  указанных действий организованной группой, определение понятия которой дано в ч. 3 ст. 35  УК .

Часть 4 ст. 222  УК  РФ устанавливает ответственность за незаконные приобретение, сбыт или ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.

К газовому оружию относятся устройства, предназначенные для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. Это газовые пистолеты и револьверы, приобретение которых гражданами возможно только путем получения специальной лицензии, а также механические распылители, аэрозольные и другие устройства, не разрешенные к применению Министерством здравоохранения РФ (снаряженные нервно-паралитическими, отравляющими и другими веществами, не разрешенными к применению).

К холодному оружию относятся: а) холодное клинковое оружие и ножи, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм; б) кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.

Кроме того, ст. 6 упоминавшего Федерального закона РФ «Об оружии» запрещает хранение или использование вне спортивных объектов спортивного холодного клинкового и метательного оружия.

Холодное оружие может быть как промышленного, так и кустарного производства. Принадлежность конкретного предмета к холодному оружию устанавливается посредством проведения специальной экспертизы.

Если ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом, то в соответствии с ч. 4 ст. 222 УК эти действия не образуют состав преступления.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222  УК , характеризуется только действием, состоящем в незаконном приобретении, сбыте или ношении  указанных предметов. Преступление считается оконченным в момент фактического выполнения действий, входящих в объективную сторону.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.

Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла: виновный осознает, что незаконно приобретает, сбывает или носит газовое оружие, холодное оружие или метательное оружие, и желает совершать такие действия.

Примечанием к ст. 222  УК  РФ предусмотрено, что лицо, добровольно сдавшее предметы,  указанные в данной статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Добровольность при этом означает, что лицо сдает оружие по своей воле, мотивы, которыми руководствовался конкретный гражданин, не имеют значения. Если человек незаконно хранит, носит и т.д. оружие и при этом имеет в кармане заявление о том, что намеревается его добровольно сдать, и предъявляет такое заявление при его задержании с оружием, то эта ситуация не является подпадающей под примечание к ст. 222, поскольку признак добровольности отсутствует.

Незаконное изготовление оружия (ст. 223  УК  РФ)

Непосредственный объект данного преступления – тот же, что и преступления, ответственность за которое установлена ст. 222  УК  РФ.

Предмет рассматриваемого преступления в целом не отличается от предмета преступления, предусмотренного ст. 222  УК . Однако, кроме того, им являются также комплектующие детали к огнестрельному оружию.

Объективная сторона характеризуется только деянием. Оно выражается альтернативно в любом из следующих действий: 1) незаконном изготовлении или ремонте огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему; 2) незаконном изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств или 3) незаконном изготовлении газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.

В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. производство оружия и боеприпасов к нему осуществляется на основании лицензий, порядок выдачи которых устанавливается Правительством РФ. Поэтому производство оружия и выполнение технологических операций, связанных с этим, включая его ремонт, без наличия лицензии будет являться незаконным. Деятельностью по производству оружия, кроме того, могут заниматься только юридические лица.

Под изготовлением оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, взрывных устройств, газового и холодного оружия понимается деятельность по их созданию, переделке иных предметов, с целью придания им свойств оружия.

Ремонт – это восстановление всех свойств оружия, боеприпасов и т.д. в случае, когда конкретный предмет в силу технических или иных причин не выполняет предназначенную ему функцию.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.

Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла. Лицо осознает, что занимается незаконным изготовлением или ремонтом оружия, и желает совершать такие действия.

Часть 2 ст. 223  УК  предусматривает два квалифицирующих признака, предусматривающих совершение незаконного изготовления или ремонта оружия: 1) группой лиц по предварительному сговору или 2) неоднократно. Содержание данных признаков в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний.

Часть 3 этой статьи предусматривает один особо квалифицирующий признак – совершение деяния, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 223, организованной группой, определение понятия которой дается в ч. 3 ст. 35  УК .

В случае, если лицо добровольно сдаст  указанные предметы, то в силу примечания к ст. 223  УК  РФ оно освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состав иного преступления.

Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224  УК  РФ)

Обязанность соблюдать правила хранения огнестрельного оружия лежит на гражданах, которым огнестрельное оружие доверено по службе либо получившим разрешение на хранение и ношение оружия. Статья 224  УК  РФ предусматривает ответственность только за нарушение правил хранения огнестрельного оружия.

Условия хранения должны обеспечить невозможность допуска к огнестрельному оружию посторонних лиц.

Статьей 22 Закона «Об оружии» установлено, что требования к условиям хранения различных видов оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации. Для лиц, хранящих служебное огнестрельное оружие, такие правила устанавливаются ведомственными приказами и инструкциями.

Непосредственный объект данного преступления – отношения, обеспечивающие общественную безопасность в соответствии с установленным порядком хранения огнестрельного оружия. Вторым обязательным альтернативным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье личности, или отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ.

Объективная сторона характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние выражается в небрежном хранении огнестрельного оружия; последствие – в тяжких последствиях в виде самоубийства, причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо уничтожения или повреждения чужого имущества; причинная связь – в том, что в результате небрежного хранения огнестрельного оружия им воспользовалось другое лицо, что повлекло в конечном счете за собой тяжкие последствия. Небрежное хранение огнестрельного оружия – это хранение оружия с нарушением установленных правил.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, владеющее огнестрельным оружием на законных основаниях. При хранении оружия без соответствующего разрешения содеянное квалифицируется по ст. 222  УК  РФ.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности. Лицо предвидит возможность наступления тяжких последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывает на предотвращение этих последствий, или не предвидит возможность наступления тяжких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225  УК  РФ)

Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения в обществе предметов,  указанных в ч. 1 и 2 ст. 225  УК  РФ. Вторым альтернативным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие право собственности, либо общественные отношения, обеспечивающие жизнь или здоровье личности.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 225 УК РФ, являются оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, а частью 2 этой статьи – ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения либо материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения. Содержание понятия оружия массового поражения в основе совпадает с содержанием аналогичного понятия, рассмотренного ранее применительно к составу контрабанды (ст. 188  УК  РФ).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 225  УК , выражается в деянии, последствии и причинной связи между ними. Деяние состоит в ненадлежащем исполнении лицом своих обязанностей по охране данных предметов; последствие – в хищении или уничтожении этих предметов либо в наступлении иных тяжких последствий; причинная связь – в том, что последствие наступило в результате деяния.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 222  УК , также состоит в деянии, последствии и причинной связи между ними. Деяние, как и согласно ч. 1 этой статьи, состоит в ненадлежащем исполнении обязанностей по охране различных видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования для его производства; последствие состоит альтернативно в наступлении тяжких последствий либо угрозе их наступления; причинная связь – в том, что последствие наступило в результате деяния. Под тяжкими последствиями в этом случае следует понимать гибель человека, причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью многих людей, экологическую катастрофу и т. д.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране этих предметов означает нарушение существующих правил, устанавливающих обязанности соответствующих лиц в местах стационарного или временного хранения оружия и т. д.

Понятия хищения и уничтожения рассмотрены при анализе соответствующих преступлений против собственности.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, в чьи служебные или должностные обязанности входит охрана  указанных предметов.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности.

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226  УК  РФ)

Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения в обществе оружия и других  указанных предметов. Другими обязательными, в частности альтернативными, объектами являются объекты хищения и его отдельных форм и вымогательства, охарактеризованные ранее применительно к соответствующим видам преступлений против собственности.

Предмет данного преступления совпадает с предметом преступлений, предусмотренных ст. 223, 224, 225  УК  РФ.

Объективная сторона данного деяния по содержанию идентична объективной стороне соответствующих видов преступлений против собственности, рассмотренных в главе VII настоящего учебника.

Преступление считается оконченным с момента завладения огнестрельным оружием или другими  указанными предметами в случае их хищения, причем при разбое – с момента нападения, соединенного с насилием, опасным для жизни или здоровья, либо угрозой применения такого насилия, а при вымогательстве -с момента предъявления требования о передаче таких предметов, соединенного с угрозой или насилием, присущими этому виду преступлений.

Субъект преступления – лицо, достигшее 14-ти лет, а предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 226  УК  – лицо, которому оружие или другие предметы доверены по службе.

Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом: лицо осознает, что похищает или вымогает огнестрельное оружие или другие  указанные предметы, и желает совершать эти действия. В случае, если похищены предметы, непригодные к использованию в качестве огнестрельного оружия, боеприпасов и т. д., но виновный об этом не знает, то такое посягательство следует рассматривать как ошибку в предмете преступления и квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия и других  указанных предметов.

Частью 2 ст. 226  УК  РФ предусмотрена повышенная уголовная ответственность за хищение либо вымогательство, характеризующееся наличием специального предмета: ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения, а также материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Часть 3 этой статьи содержит признаки, квалифицирующие деяние, предусмотренное ч. 1 и 2 ст. 226  УК  РФ: совершение хищения или вымогательства  указанных предметов: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»); 3) лицом с использованием своего служебного положения (п. «в» ); 4) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»), Содержание этих признаков совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний.

Часть 4 ст. 222  УК  предусматривает особо квалифицирующие признаки деяния, предусмотренного ч. 1, 2 и 3 этой статьи: 1) совершение их организованной группой (п. «а»); 2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья либо с угрозой применения такого насилия (п. «б»); 3) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство (п. «в»). Эти особо квалифицирующие признаки рассмотрены ранее применительно к преступлениям против собственности.