Глава 21. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

§1. Злоупотребления полномочиями и коммерческий подкуп. §2. Злоупотребления полномочиями или их превышение негосударственными (немуниципальными) служащими.

Понятие преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях впервые появилось в УК 1996 г. Это и понятно. Реформы в сфере экономики и других сферах жизнедеятельности общества вызвали к жизни, наряду со структурами государственной и муниципальной службы (органами, учреждениями, организациями с управленческими функциями), многочисленные и разнообразные структуры, занимающиеся     коммерческой     и     некоммерческой предпринимательской деятельностью  и  не  являющиеся государственными    (муниципальными)    и    органами, учреждениями, организациями.

Произошло и трансформирование понятия общественной организации, служащие в которых теперь приобрели совершенно иной статус. Наконец, участие в экономической деятельности в условиях рынка государственных (муниципальных)предприятий качественно видоизменили задачи и функции этих предприятий, а следовательно их служащих. Последних уже нельзя "измерять" той  же  меркой,   что  и  служащих  государственных (муниципальных) управленческих структур, как это имело место раньше.

Ситуация ещё более обострилась из-за разрешения законом некоторых  форм частной  профессиональной  практики, связанной с делегированием лицу правомочий, ранее принадлежавших   государственным   служащим   (частные нотариусы, аудиторы, служащие охранных или детективных служб). Эти лица также оказались вне сферы уголовной ответственности за деяния, которые являлись бы в прошлом должностными преступлениями для лиц со сходными функциями из государственных или муниципальных структур.

==292

Сохраняя традиционное понятие должностного лица, как относящееся только к государственному (муниципальному) сектору управленческой служебной деятельности, законодатель криминализирует ряд деяний, сходных по объективной стороне с должностными преступлениями, но имеющих в качестве субъекта негосударственных (немуниципальных) служащих с управленческими функциями.