§ 6. Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением

Осуществляя надзор за исполнением законов в ходе всего рас-

|, следования, прокурор обязан по окончании следствия еще раз про­верить все материалы и ответить на следующие вопросы: собраны ли в установленном законом порядке доказательства, подтверж­дающие, что имело место деяние, вменяемое обвиняемому; содер­жит ли оно состав преступления; нет ли обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу; проведено ли следствие с со-

| блюдением требований всесторонности, полноты и объективнос­ти; обосновано ли обвинение собранными по делу доказательства­ми; предъявлено ли обвинение по всем преступлениям; привлече-

!• ны ли в качестве обвиняемых все лица, которые изобличены в совер-шении преступления; правильно ли квалифицировано преступное деяние; правильно ли избрана мера пресечения; приняты ли меры по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества; выявлены ли причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и приняты ли необходимые меры к их

| устранению; соблюдены ли в ходе расследования все требования уголовно-процессуального закона; правильно ли составлено само обвинительное заключение.

В зависимости от ответов на эти вопросы прокурор в течение

| 5 суток принимает одно из следующих решений.

Признав, что при производстве по делу были соблюдены все предусмотренные законом правила,--обвинительное заключение

|! отвечает требованиям ст. 220 УПК, прокурор утверждает своей ре­золюцией обвинительное заключение.

Прокурор вправе составить новое обвинительное заключение, однако только в том случае, если существенно не изменяется обви­нение и не ухудшается положение обвиняемого и его право на защиту.

В том случае, если в отношении отдельных обвиняемых полнос-^тъю отпали основания для производства по делу или уголовного

I преследования, — прекратить в этой части уголовное дело либо уголовное преследование.

Прокурор принимает решение о возвращении дела следовате­лю для производства дополнительного следствия или пересостав­ления обвинительного заключения при необходимости квалифи­кации действий обвиняемого по закону, предусматривающему более тяжкое преступление, расширении объема обвинения, для

438

Глава 27. Формы окончания предварительного следствия

устранения нарушенных прав и законных интересов обвиняемого и др.1

Как правило, дело возвращается тому следователю, который про­водил предварительное следствие. Однако с соблюдением правил о подследственности дело может быть передано другому следователю в том случае, если последний более успешно обеспечит расследова­ние по делу. При этом должен быть установлен срок дополнительно­го расследования с соблюдением правил ст. 162 УПК.

Дело должно быть направлено вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения по делу, подсудному вышестоящему суду (ст. 221 УПК).

Прокурор вправе в обвинительном заключении сузить объем обвинения или применить закон о менее тяжком преступлении, отменить или изменить ранее избранную меру пресечения (за ис­ключением таких мер как заключение под стражу, домашний арест или залог), дополнить или сократить список лиц, подлежащих вы­зову в суд. Однако право сокращения списка не распространяется на свидетелей со стороны защиты. Прокурор обязан устранить на­рушения, связанные с предельными сроками содержания под стра­жей (ст. 109 УПК), путем отмены или изменения меры пресечения.

Во всех случаях, кроме утверждения обвинительного заключе­ния, прокурором должно быть вынесено соответствующее поста­новление.

До направления дела в суд обвинительное заключение с прило­жениями вручаются обвиняемому. Это дает ему возможность за­благовременно подготовиться к защите в суде.

По ходатайству защитника и потерпевшего им также вручают копию обвинительного заключения для ознакомления.

О направлении дела в суд прокурор уведомляет потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представите­лей. Этим лицам разъясняется их право заявить ходатайство о про­ведении предварительного слушания. Поступившее ходатайство должно быть разрешено не позднее трех суток и о принятом реше­нии доведено до сведения заявителя.

После выполнения всех этих действий уголовное дело с обвини­тельным заключением направляется в суд, которому оно подсудно.

1  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 8 декабря 1999 г. // ВВС РФ

2000. №2.               .               -»•