Параграф 2.Оперативно-розыскная   профилактика насильственных действий сексуального характера.

В предупреждении преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в том числе насильственных действий сексуального характера, главную роль играют правоохранительные органы, на которые возложено выполнение профилактических функций. Среди них ведущее место занимают органы внутренних дел. Они осуществляют специальную  криминологическую профилактику наряду с другими субъектами этой деятельности, но в определенном направлении, связанном с их компетенцией и правом на оперативно-розыскную деятельность. Эта составляющая предупредительной деятельности и есть оперативно-розыскная профилактика.

В наиболее общем подходе к этому компоненту специальной профилактики нельзя ограничиваться только «чисто» оперативно-розыскным аспектом, поскольку органы внутренних дел, в том числе и оперативные аппараты (прежде всего - уголовный розыск) применяют также и защитительные меры открытого (внешнего) характера, т.е. выполняют охранительную профилактику.

В криминологической литературе рассматривается охранительное предупреждение преступлений под которым понимается использование методов наблюдения,  проверки, технической защиты объектов. В рамках охранительного предупреждения решаются задачи обнаружения преступлений на начальных стадиях и пресечения их. [1]. Полагаем, что  здесь в равной мере можно оперировать термином «охранительная профилактика» (который мы в дальнейшем, и будем использовать, как аналог термина «предупреждение»), но по существу

важны не терминологические различия, а  то, что речь идет   о мерах, условно говоря, временного, сиюминутного характера. К тому же возможности открытых действий в значительной мере снижаются вытекающей из них возможностью преступников ориентироваться относительно дальнейших действий сотрудников правоохранительных органов (милиции). Отсюда и необходимость дополнения «чисто» охранительных мер также охранительными, но осуществляемыми с привлечением средств и методов оперативно-розыскной деятельности. Таким образом, формируется уже не просто охранительная, а оперативная охранительная профилактика    преступлений.

Поэтому, анализируя возможности специальной  профилактики, осуществляемой органами внутренних дел, следует рассматривать ее охранительную компоненту и соответственно - непосредственно оперативную розыскную профилактику.

 Оперативная  охранительная профилактика

насильственных действий сексуального характера

Основными субъектами осуществления профилактики насильственных половых преступлений являются подразделения криминальной милиции, милиции общественной безопасности, предварительного расследования, учреждений исполнения наказаний. Эффективность предупредительной деятельности определяется степенью ее влияния на структуру, динамику и уровень преступности, реальным состоянием общественного порядка и общественной безопасности.1

Среди подразделений, обеспечивающих деятельность основных субъектов по предупреждению половых преступлений посредством мероприятий оперативной охранительной профилактики, основная нагрузка ложится на подразделения и службы милиции общественной безопасности (МОБ).

Оперативная охранительная профилактика - это осуществляемая милицией общественной безопасности система гласных и негласных мероприятий (последние  входят в компетенцию оперативных аппаратов МОБ) направленных на физическую защиту лиц, которым угрожает опасность стать жертвами преступлений, а также на устранение потенциально или реально опасных конфликтных ситуаций на улицах и  в общественных местах, а также в сфере бытовых отношений, характеризующихся стабильными контактами потенциальных преступников и потенциальных жертв.

 Существенную роль в организации и исполнении профилактических мероприятий играют дежурные части органов внутренних дел. Основное их назначение состоит в оперативном реагировании на сообщения о совершенных преступлениях.1 Профилактический "выход" организаторско-исполнительской  функции дежурной части заключается в своевременной  регистрации сообщений о подготовке или покушении на преступления, в том числе и насильственные против половой неприкосновенности и половой свободы личности и  реагирование на них с целью непосредственного пресечения.  Кроме того, эта работа обеспечивает снижение латентности половых преступлений и приближение статистических данных к реальным криминальным явлениям2, что в свою очередь способствует более полному информационному  обеспечению профилактики в целом.

Обеспечение общественного порядка играет важную роль в борьбе с рассматриваемым преступлением. Почти все исследователи справедливо отмечают в этой связи важность предупреждения пьянства и наркомании, поскольку состояния алкогольного и наркотического опьянения можно считать внутренними условиями, способствующими совершению преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Так, по 72 изученным нами уголовным делам преступник или преступники в момент совершения рас-сматриваемых преступлений находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; в 48 - алкоголя и наркотиков не употребляли. Из 100% лиц, находящихся на принудительном лечении от алкоголизма или наркомании, 9% ранее совершали преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Еще один существенный аспект пьянства и наркомании заключается в том, что у родителей алкоголиков и наркоманов рождаются физически ослабленные дети, нередко с органическим поражением головного мозга и расстройствами эндокринной системы, которые сказываются на психосексуальном развитии.1

Профилактика алкоголизма, наркомании, охрана беременных, предупреждение черепно-мозгового травматизма и нейроинфекций с первых лет жизни – это профилактика многих расстройств половой сферы и нарушений полового поведения.2

Профилактика алкоголизма и наркомании, а также профилактика насильственных преступлений, в том числе насильственных действий сексуального характера, зависит от деятельности участковых инспекторов милиции, на которых ложится значительная часть мероприятий охранительной профилактики.   Это обусловлено тем, что они постоянно находятся среди людей, проживающих или работающих на их участках,  поддерживают контакты с   должностными лицами и представителями общественных организаций и т.д.

Участковые инспектора обязаны владеть оперативной обстановкой на своей территории. Они должны выявлять  проституток, наркоманов, алкоголиков, лиц представляющих помещения для употребления наркотических средств и занятия проституцией и т.д. Участковые инспектора милиции обязаны знать неблагополучные семьи, места сбора лиц с аномальной сексуальной ориентацией, проводить обследования мест возможного совершения сексуальных преступлений (недостроенные сооружения, подвалы, чердаки и т.д.), выявлять условия, способствующие их совершению, разрабатывать и принимать меры к их устранению.

Участковые инспектора милиции осуществляют непосредственное воспитательно-предупредительной воздействие на граждан, используя методы индивидуальной профилактики. Они должны посещать лиц, от которых можно ожидать совершения сексуальных преступлений, проводить с ними профилактические беседы и т.д.1

Важным моментом борьбы с насильственными действиями сексуального характера также является предупреждение безнравственного образа жизни определенных категорий людей, чаще всего тех, которые организовывают разного рода группы, компании, вечеринки с целью пьянства, употребления наркотиков и разврата. Профилактика таких явлений весьма актуальна в наши дни, потому что некоторые молодые люди утратили привычные нравственные ориентиры, и подобный образ действий, такие формы проведения досуга получают все большее распространение. В компании, где беспорядочные половые связи, в том числе гомосексуальные, являются нормой,  иногда неосмотрительно попадают и становятся жертвами сексуальных преступлений другие лица.1 Поэтому так важно улучшение досуга молодежи, обогащение его содержания.

Правоохранительные органы совместно с общественностью должны выявлять лиц, ведущих и вовлекающих других в развратный образ жизни, представляющих свои квартиры для этих целей. Применение к таким лицам воспитательных, а при наличии на то оснований мер уголовно-правового и административно-правового характера, способствовало бы ликвидации одного из важных условий, содействующих совершению насильственных посягательств   сексуального характера.

Неосторожное или безнравственное поведение отдельных лиц обоего пола всех возрастных категорий должно быть объектом профилактических усилий не только в связи с возможностью функционирования названных «увеселительных» компаний. Нужна разъяснительная работа и среди тех людей, кто поздно и безлюдной дорогой возвращается домой. Конечно, в таких местах необходимо и обеспечивать их безопасность силами милиции.  Таким путем можно предотвратить не только сексуальные преступления, в том числе и насильственные действия сексуального характера, но и другие насильственные посягательства, совершаемые, например, представителями «охотящегося» типа.

Как   видим, для профилактики половых преступлений очень важное значение имеет обеспечение надлежащего общественного порядка в тех местах и в те периоды времени, где и когда подобные преступления наиболее вероятны. К числу таких мест можно отнести нежилые, разрушенные или недостроенные здания,  городские окраины, зеленые массивы, парки, пляжи и т.д. практически криминогенные в течение всего дня:   в утреннее время, когда многие дети и подростки идут в учебные заведения, в дневное время, когда они из них возвращаются, а также в вечернее и ночное время. Охранительные мероприятия должны быть усилены в теплое время года, когда число мест, где могут быть совершены насильственные действия сексуального характера, возрастает.1

Несомненно, сотрудники милиции должны осуществлять взаимодействие с работниками коммунальных служб, а именно, указывать им на те здания и сооружения, где свободен доступ в подвалы и чердачные помещения, недостаточное освещение и т.д.

Проводя профилактические беседы с жильцами, проживающими на обслуживаемой территории, сотрудники органов внутренних дел должны объяснять им, что желательно установить кодированные замки в подъездах, чтобы затруднить доступ в них посторонним лицам, а также то, что необходимо встречать детей, если они возвращаются домой в вечернее или ночное время. Разумеется, такие мероприятия будут способствовать предупреждению не только насильственных действий сексуального характера, но и других насильственных преступлений.

Важную роль в предупреждении сексуальных преступлений играет патрульно-постовая служба милиции, сотрудники которой проверяют места концентрации антиобщественных элементов, места возможного совершения преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности (лесопарковые зоны, дискотеки, ночные клубы и т.д.). Патрульно-постовая служба работает в тесном взаимодействии с дежурными частями, участковыми инспекторами, сотрудниками уголовного розыска.

Наибольшая эффективность профилактических действий милиции общественной безопасности и непосредственно участковых инспекторов и патрульно-постовой службы во многом связана с использованием ориентирующей оперативной информации,   полученной из различных, в том числе негласных источников, имеющихся в распоряжении уголовного розыска.

Специальная оперативно-розыскная профилактика

насильственных действий сексуального характера.

Оперативно-розыскная профилактика - это процесс опережающего противодействия преступности, субъектом которого являются оперативные аппараты органов внутренних дел, осуществляющие в рамках своей компетенции гласные и негласные оперативно-розыскные мероприятия поискового, проверочного и нейтрализующего характера с целью своевременного выявления лиц, вынашивающих преступные намерения, и оказания на них позитивного формирующего влияния, потенциальных жертв преступлений и обеспечения их безопасности,  криминогенно-виктимогенных ситуаций и их устранения.

Применительно к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности оперативно-розыскная профилактика может быть определена как деятельность оперативных аппаратов органов внутренних, имеющая конкретную цель - использование сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности для выявления лиц, намеривающихся совершить насильственные преступления сексуального характера, обеспечения безопасности потенциальных жертв и создания условий, исключающих реализацию преступных намерений.

Естественно, эти силы, средства и методы используются и применяются в рамках специальной оперативно-розыскной профилактики в целом, но с учетом специфики преступников, их жертв и типичных ситуаций совершения насильственных половых преступлений, и поэтому имеют свои особенности.

Тем не менее, сама оперативно-розыскная профилактика и в плане ее информационного обеспечения и реализации оперативно-розыскных мер в отношении профилактируемых объектов укладывается в отработанные схемы повседневной оперативно-розыскной деятельности оперативных аппаратов.

Эта специфика, применительно к информационному обеспечению профилактики выражается в следующем:

а) в рамках оперативно-поисковой работы, осуществляемой оперативными аппаратами органов внутренних дел, специально с целью установления лиц, намеревающихся совершить, и преступников, совершивших насильственные половые преступления, проводится территориальный, объектовый и документальный оперативный поиск, а также оперативный поиск с использованием специальных информационных возможностей.

Территориальный оперативный поиск осуществляется оперативными аппаратами органов внутренних дел в форме оперативно-поисковых мероприятий,  проводимых на территории обслуживания и  имеющих целью выявление лиц, склонных к совершению, совершающих или уже совершивших насильственные действия сексуального характера.

Объектовый оперативный поиск аналогичен территориальному, но он проводится на определенных объектах и в связи с этим имеет некоторые тактические отличия.

Оперативный поиск   осуществляется в процессе работы в местах возможной концентрации и на объектах возможного нахождения преступников и потенциальных жертв (как правило, это известные места и объекты   на территории обслуживаемой конкретным органом внутренних дел)

Документальный оперативный поиск включает изучение различных документов, начиная от уголовных дел, в которых можно почерпнуть информацию о соответствующих преступниках и преступлениях, до заявлений и сообщений граждан, касающихся аналогичных фактов.

 Особенно важно изучение документов, находящихся в медицинских учреждениях, поскольку значительная часть потерпевших, в той или иной форме скрывая факты сексуальных посягательств на них, тем не менее, обращается по поводу полученных повреждений за медицинской помощью.1

В частности, особенно ценную информацию можно получить, изучая медицинские документы касающиеся обращений в связи с опасениями заражения венерическими заболеваниями1 или ВИЧ-инфекцией.

Третий организационно-тактический вариант оперативного поиска – использование специальных информационных возможностей - по существу, представляет собой обращение к информационным возможностям лиц, содействующих органам внутренних дел   конфиденциально  по контракту. 

Вместе с тем оперативные аппараты должны широко использовать в целях обнаружения потенциального или реализованного латентного сексуального насилия любые формы содействия граждан, включая получение разовых сообщений, в том числе анонимных.2

б) лица, выявленные как склонные к совершению преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности в связи с соответствующими их поведенческими проявлениями, отраженными в открытых материалах или материалах оперативного характера, должны ставиться на специальный профилактический учет, который должен быть дифференцированным  по объектам и должен пополняться не только непосредственно оперативными работниками, но через них с учетом профессионально-ориентированной селекции информации о тех или иных лицах, также и другими сотрудниками (участковые инспектора, ОППН и т.д.).

в) в профилактических целях необходимо осуществление эффективного оперативного контроля за выявленными лицами, склонными к совершению сексуальных преступлений, и тем более - глубокая оперативная проверка тех из них, в отношении которых есть информация о уже совершенных преступлениях

Непосредственно предупредительное воздействие на конкретных лиц, от которых можно реально ожидать совершения сексуальных преступлений, в рамках оперативно-розыскной профилактики включает реализацию практически большинства возможностей, вытекающих из содержания компетенции аппаратов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в полном объеме.

К ним относится использование лиц, содействующих органам внутренних дел на конфендициальной основе и имеющих возможности общаться с объектами профилактики для позитивного воздействия на них. Конфиденты, привлекаемые для решения таких задач, должны быть детально подготовлены и с помощью оперативного работника обеспечены убедительной аргументацией, которую им и предстоит доводить до сознания профилактируемого лица.1

Эти задания вместе с тем всегда включают и исполнение контрольной функции, так как агрессивные по характеру установки лица с аномальной сексуальной ориентацией, как правило, криминально активны, плохо предсказуемы и при условии некоторых психических отклонений еще и плохо управляемы.

 Оперативные работники также имеют возможность и должны непосредственно общаться с лицами склонными к совершению сексуальных преступлений, что позволяет им, во-первых, доводить до их сознания   информацию профилактического содержания и,  во-вторых, периодически обновлять свое личное представление о профилактируемых лицах, их психологическом состоянии, реакции на контакт с оперативным работником и др.

Оперативные работники также имеют возможность выходить на контакты с потенциальными и реальными жертвами сексуальных преступников, что и определяет возможности оперативно-розыскной виктимологической профилактики. Разумеется, для таких контактов нужны законные основания.1

Сложность профилактической работы, необходимость ее организации и осуществления повседневного управления комплексно используемыми силами (сотрудниками, аппаратами, подразделениями) требует ее строгого правового регламентирования, имеющего целью установить функциональную нагрузку по уровням управления и исполнения конкретных задач, а также – использования сил, средств, методов, которыми располагают органы внутренних дел, включая средства и методы оперативно-розыскной деятельности.

Основным нормативным актом, регламентирующим деятельность органов внутренних дел в рассматриваемом  направление, является «Положение об основах организации профилактики преступлений органами внутренних дел». 

Необходимо подчеркнуть, что в оперативно-розыскной профилактике, обращенной в весьма специфическую сферу жизни не столь уж малого количества граждан, особенно важно не отойти от принципа оперативно-розыскной деятельности - соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Каждому оперативному работнику должно быть ясно, что  насильственные действия сексуального характера четко отделены по правой оценке от ненасильственных форм удовлетворения сексуальных потребностей, как бы они не осуждались общественной моралью. 

Определенный «автономный» сектор оперативно-розыскной профилактики – соответствующая деятельность оперативных аппаратов исправительных учреждений.

Достаточно часто одним и тем же преступником совершается не одно, а ряд сексуальных преступлений. Такая «серийность» наиболее характерна для «охотников», а также представителей сценарийного типа. Поэтому важное предупредительное значение имеет своевременное установление виновных. В противном случае насильственные сексуальные посягательства, особенно для отмеченных двух типов, становятся достаточно вероятными.   

Опасность безнаказанности заключается и в другом. Лица,  совершающие насильственные действия сексуального характера, если вовремя не изобличены, втягивают в совершение преступлений других людей. Сами же сексуальные посягательства становятся все более жестокими, циничными, опасными.1

Работа органов внутренних дел, связанная с оперативно-розыскной профилактикой рассматриваемых преступлений, должна заключаться в:

- выявлении и постановке на оперативный учет лиц, склонных к совершению этого вида деяний;

- проведении индивидуальной воспитательной работы с ними в целях склонения их к отказу от преступных намерений;

- осуществлении в отношении таких лиц комплекса оперативно-розыскных мероприятий гласного и негласного характера по документированию и своевременному пресечению их преступного поведения.2

Документирование - это выявление и закрепление в материальных носителях (аудио, видео, кино - материалах, в документах) любой оперативной информации, в том числе не имеющей непосредственно доказательного значения,  использование которой обеспечивает решение как частных, так и общих задач оперативно-розыскной деятельности.

Перспективное использование результатов документирования обеспечивает более высокое качество оперативной проверки и расследования по уголовным делам.

Применительно к рассматриваемой теме документирование - это закрепление в материальных носителях информации, необходимой для принятия оперативно-розыскных мер в целях предупреждения и пресечения насильственных действий сексуального характера.

Получить фактические данные о приготовлении  или совершении преступником (преступниками) половых преступлений нельзя без обращения к определенным информационным источникам.   Такими источниками чаще всего являются очевидцы, лица, которые в дальнейшем могут быть свидетелями, а также предметы, вещества и документы потенциально доказательственного значения.

Выясняя намерения проверяемых, оперативный работник может фиксировать их действия в процессе осуществления контроля за их поведением в соответствующих  документах, используя фотоаппаратуру, аудио и видео запись, то есть создавая материальные  носители доказательственной информации.

Существует три направления документирования преступных действий проверяемых. Одним из наиболее важных направлений документирования является выявление лиц, могущих быть свидетелями и обеспечение возможности использования данных, которыми они располагают.

Устанавливая свидетелей, оперативный работник использует средства и методы ОРД , а также  возможности других служб и представителей общественности.

 Наибольший эффект по данному направлению дает использование возможностей конфидентов, которые должны быть постоянно нацелены на выявление лиц, склонных к совершению половых преступлений, а также другой информации, которая может быть использована для предупреждения и раскрытия преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

В процессе документирования преступных действий проверяемых оперативный работник должен принимать меры к выявлению предметов, веществ и документов, являющихся доказательствами.

В ходе документирования очень часто встает вопрос о проведении криминалистических или других исследований обнаруженных предметов, веществ и документов с целью определения их доказательственного значения. После чего принимаются меры, обеспечивающие возможность их использовании при расследовании.

В случае если документы, вещества или предметы установлены и исследованы необходимо их сохранить и обеспечить возможность дальнейшего использования при расследовании.

При документировании действий сексуальных насильников особое  значение приобретают отпечатки пальцев рук, следы выделений (слюны, спермы и др), получение которых может производиться в рамках оперативно-розыскного мероприятия "сбор образцов для сравнительного исследования".

 В каждом органе внутренних дел необходимо тщательно анализировать оперативную обстановку с позиций количества совершенных сексуальных преступлений, их структуры по составам, динамики роста (снижения) за отдельные периоды, способов совершения, данных, характеризующих преступников и их жертв.

Аппаратам уголовного розыска для осуществления последующих мер оперативно-профилактического назначения следует выявлять:

- демографические и иные характеристики   лиц, совершающих сексуальные преступления на обслуживаемой территории (возраст преступников, судимость, место их работы, образ жизни и т.п.);

- место и время совершения преступлений;

- недостатки и положительный опыт работы отдельных сотрудников по предупреждению и раскрытию этого вида преступлений.1

Такие сведения можно получить из анализа оперативной обстановки на обслуживаемой территории, от негласных источников, участковых инспекторов, а также из уголовных дел и других источников. Это позволит выяснить, почему отдельные преступники длительное время беспрепятственно совершали преступления и не были взяты под наблюдение, конкретные причины каждого преступления и условия, способствующие его совершению, сделать обоснованные выводы об имеющихся недостатках по профилактике таких преступлений и наметить конкретные меры по их устранению.

Перечень таких мер в свою очередь должен намечаться и осуществляться на основе их предварительного планирования, которое обеспечивает целеустремленность в работе, комплексное использование сил и средств, создает условия для организации взаимодействия с другими оперативными аппаратами и службами органов внутренних дел, различными государственными и общественными организациями.

Между тем, быстрое и квалифицированное раскрытие сексуальных преступлений, прежде всего тех, которые совершаются представителями двух названных типов, весьма затруднительно. «Серийность» же некоторых сексуальных преступлений часто заканчивающаяся гибелью жертв, во многом связана с тем, что еще недостаточно используются научные, в том числе психологические, достижения об особенностях личности сексуальных преступников, причинах механизмах их преступного поведения.1

 Изучение отдельных типов сексуальных преступников, показывает, что их представители отличаются определенным набором психологических черт и спецификой мотивов преступных действий. Следовательно, при обнаружении таких преступлений, получение необходимых сведений из показаний потерпевших и свидетелей, при осмотре места происшествия и из других источников, можно составить психологический портрет преступника, его примерную модель. Эти материалы могут послужить базой для построения и проверки следственных версий, определения тактики допросов, очных ставок и других следственных действий.

Если бы имелся банк психологической информации об особенностях конкретных лиц, которые уже привлекались к уголовной ответственности за сексуальные преступления, то из него можно было бы получить сведения о том (или тех), кто скорее всего мог бы совершить данное преступление, во всяком случае хотя бы очертить круг подобных лиц по этому параметру. Разумеется, предположения могут носить самый приблизительный характер и использоваться лишь для розыска преступника, а не в качестве доказательства вины подозреваемого или обвиняемого.

В настоящее время сотрудники уголовного розыска и следствия иногда прибегают к помощи психологов, но только эпизодически. Их активное участие в расследовании уголовных дел о тяжких преступлениях принесло бы большую помощь в борьбе с преступностью.

В планах работы аппаратов уголовного розыска необходимо предусматривать мероприятия, направленные на выявление причин и условий, способствующих совершению сексуальных преступлений, создание на обслуживаемой территории обстановки, исключающей возможность их совершения. В частности, можно назвать такие меры, как:

- укрепление оперативных позиций в среде лиц, склонных к совершению этого вида преступлений  за счет правильной организации работы лиц, оказывающих конфиденциальное содействие правоохранительным органам для освещения их образа жизни и поведения;

- организация взаимодействия с другими службами милиции, а также государственными и общественными организациями;

- обучение оперативных сотрудников приемам и методам борьбы с половыми преступлениями;

- обобщение и распространение передового опыта их предупреждения и раскрытия.1

Одновременно в планах должны найти отражение вопросы правовой пропаганды и проведения различных мероприятий общепрофилактического характера среди населения.

При осуществлении намеченных мероприятий особое внимание должно уделяться вопросам организации, выявления и постановки на учет лиц, склонных к совершению половых преступлений, а также активного наблюдения за их поведением.2

Интерес для правоохранительных органов представляют:

- ранее судимые за сексуальные преступления и иные насильственные преступления;

- лица, допускающие аморальные поступки в быту и ведущие антиобще-ственный образ жизни;

            - пьяницы и наркоманы;

- содержатели притонов для занятия проституцией и сводники;

- больные венерическими заболеваниями;

- ВИЧ - инфицированные;

- лица с психическими отклонениями на сексуальной почве.3

Сведения об этих лицах могут быть получены в различных территориальных подразделениях органов внутренних дел. Для получения сведений используются также возможности паспортных аппаратов, приемников-распределителей, подразделений исправительных учреждений. Информация может содержаться и в материалах проверок прокуратуры, приговорах судов и т.д.1

Источниками информации могут быть медицинские учреждения, содержащие сведения о венерических больных либо лицах, страдающих психическими заболеваниями с сексуальными отклонениями.

Источниками информации о лицах, поведение которых свидетельствуют об их склонности  к совершению половых преступлений, являются официальные заявления и сообщения должностных лиц предприятий, учреждений, школ и других учебных заведений, отдельных граждан.

Необходимо в процессе работы с населением последовательно доводить до сознания граждан, что без их помощи невозможно выявлять лиц, намеревающихся совершать преступления, тем более - связанные с сексуальными отклонениями. Важно, что бы практически каждый человек, проживающий на территории обслуживания органа внутренних дел, знал, что его сообщение не останется без внимания, а в случае каких либо опасений он может передать свою информацию анонимно.

Для выявления данной категории лиц необходимо широко использовать оперативно-розыскные силы, средства и методы. Однако, проводя эту работу, следует иметь в виду, что сведения о лицах, склонных к совершению преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, либо о не известных органам внутренних дел фактах их совершения, как правило, являются достоянием ограниченного круга лиц, которые нередко заинтересованы в сокрытии этих сведений.

Вместе с тем  преступники иногда говорят о своих намерениях знакомым или друзьям. О желании совершить насильственный акт мужеложства гомосексуалисты могут (в отсутствии посторонних) заявить им. Поэтому, работая с лицами, оказывающими конфиденциальное содействие органам внутренних дел, оперативные работники должны нацеливать их на выявление таких сведений не только в процессе общения с преступниками, но и при повседневных контактах с населением по месту жительства, работы, учебы и т.п. С помощью конфидентов можно узнать о преступных замыслах отдельных лиц, намеривающихся совершить сексуальные преступления, осуществить наблюдение за ними.1

В открытой работе нет возможности детально рассмотреть тактику   использования конфидентов. Поэтому ограничимся указанием, во-первых, на специфику самих конфидентов (они должны быть «своими» в кругу лиц с аномальной сексуальной ориентацией), хотя эта «свойственность» может обеспечиваться за счет вымышленных обстоятельств;  во-вторых, представляет большую сложность в психологическом отношении все, что связано с таким мероприятием, как оперативное внедрение;2 в-третьих, конфиденты должны быть не только информаторами, но и при возможности оказывать на соответствующих лиц позитивное профилактическое воздействие.

Вся информация, поступающая от конфидентов о лицах, намеривающихся совершить преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности, должна тщательно проверяться  и в случае ее подтверждения должны приниматься соответствующие предупредительные меры.

 В конечном счете создать хотя бы приблизительный психологический портрет каждого такого субъекта можно, если использовать оперативно-розыскные возможности изучения  условий его жизни, ближайшего окружения, причин формирования склонностей к преступлениям и условий, им способствующих.

Наряду с перечисленными мерами оперативные сотрудники органов внутренних дел должны организовывать и осуществлять  мероприятия по предупреждению сексуальных преступлений за счет устранения условий, способствующих совершению преступлений и, что очень важно, конкретных ситуаций криминогенного характера. 

Это направление предполагает активное проведение   пропагандистской и разъяснительной работы среди населения. Особое внимание следует уделять вопросам воспитательного характера по недопущению совершения половых преступлений несовершеннолетними в отношении их самих. В этих целях оперативные сотрудники, основываясь на материалах практики, должны систематически выступать перед молодежью с лекциями, беседами, сообщениями, в которых раскрывать вопросы, касающиеся мер уголовного наказания за такие преступления, их общественной опасности, необходимости своевременного обращения в правоохранительные органы с сообщением об их совершении либо покушении на них.1

Одновременно следует нацеливать граждан на соблюдение мер предосторожности, чтобы не стать жертвой преступников; обращать особое внимание родителей на необходимость постоянного контроля за поведением и местопре-быванием детей.

В беседах с учащимися, а также в средствах массовой информации сле-дует поднимать проблемы нравственного и полового воспитания молодежи.

На выявленные недостатки в работе учебных заведений, способствующие совершению преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, следует немедленно обращать внимание их руководителей, требуя устранения негативных явлений. При необходимости материалы проверок следует обобщать и всесторонне анализировать и о результатах информировать вышестоящие организации и органы местного самоуправления.

Профилактика преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в том числе насильственных действий сексуального характера, должна осуществляться так же в отношении лиц, отбывающих уголовное наказание за совершенные ими половые преступления  в исправительных учреждениях.1

Исправление и перевоспитание осужденного возможно лишь в том случае, если будут выявлены те внутренние причины, которые привели данного человека к совершению преступления. Они и должны быть, в первую очередь, объектом индивидуального воздействия. Только в этом случае можно достичь действительного исправления и перевоспитания преступников, предотвратить рецидив.2

Индивидуальная работа должна строиться, прежде всего, на детальном изучении свойств личности, на выявление мотивов преступной деятельности. Необходимо четко сформулировать цель индивидуального воздействия и приемы психокоррекции личности и ее поведения. В любом случае исходной предпосылкой индивидуальной работы является психологический анализ и оценка жизненного пути преступника, что осуществляется с помощью такой методики, как беседа.

Беседа, если она построена соответствующим образом, одновременно может иметь большое воспитательное значение. В ходе рассказа осужденный приводит в порядок свои мысли и часто сам выявляет некоторые причинно-следственные связи, конструктивные выводы, иногда возникающие у него после беседы. Можно использовать и прямое разъяснение причинно-следственных связей либо в общих чертах, либо на его конкретном примере.3

Индивидуальная работа должна разворачиваться на фоне формирования переспективы на будущее. Следует постоянно побуждать осужденного к построению планов, к поиску возможных позитивных целей. Условием, способствующем формированию адаптации,  является его обучение навыкам и знаниям, облегчающим установление гармоничных контактов с людьми, прежде всего в условиях свободы.

Приступая к индивидуально-воспитательной работе с осужденными за сексуальные преступления, следует в каждом конкретном случае выяснить: какие личностные черты ему присущи; что необходимо корректировать у него и на каких психологических качествах лучше всего строить воспитательную работу; определить конечную цель, а также направление и стиль индивидуального воздействия, выбрать наиболее адекватные для его перевоспитания средства, методы и приемы.1  Для того, что бы индивидуальное воздействие было достаточно "прицельным", собственно и необходимо использование информации, получаемой из оперативных источников.

Выводы: 

- необходимо организационно и тактически обеспечить взаимное информирование органов внутренних дел и исправительных учреждений о лицах, совершивших или намеривающихся совершить насильственные действия сексуального характера, освободившихся из мест лишения свободы или направляемых в исправительные учреждения в связи с осуждением;

- с целью совершенствования информационного обеспечения профилактики указанных преступлений активизировать использование всех возможных источников, включая граждан, располагающих соответствующими сведениями, конфидентов и оперативно-поисковые мероприятия в местах концентрации лиц с аномальной сексуальной ориентацией;

- постоянно совершенствовать профилактику указанных преступлений за счет усиления взаимодействия оперативных аппаратов органов внутренних дел с другими службами системы, а также иными субъектами профилактики преступлений.