Параграф 1. Общая профилактика насильственных преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности

Подход к преступности как социальному негативному явлению предполагает соответствующую стратегию борьбы с нею, главным направлением в которой является воздействие на причины, ее порождающие.

На сегодняшний день предупреждение преступности – главное направление деятельности государства и общества в борьбе с этим социальным  негативным явлением.

Если уголовное наказание оказывает влияние на преступность посредством воздействия на личность преступника, то меры предупреждения направлены на устранение или нейтрализацию причин и условий, порождающих преступность. Поэтому предупредительная деятельность по своему содержанию, масштабам мероприятий и количеству субъектов, участвующих в ней, значительно шире и богаче, чем практика применения уголовного наказания.1

Политика в области предупреждения преступности должна быть основана на определенных принципах. Являясь особым видом деятельности в области социального управления, профилактика, как правило, не связана с причинением конкретным лицам лишений и правоограничений. Она направлена на совершенствование общественных отношений, в недрах которых коренятся   причины   преступности.  В этом  смысле предупреждение отвечает принципам гуманизма и рациональности2.

Профилактическая деятельность невозможна без криминологических исследований, посредством которых изучаются состояние и тенденции пре-

ступности, причины и условия, влияющие на ее территориальные особенности и т.д. С помощью таких исследований конкретизируются задачи и объекта профилактики, основные направления и средства предупредительного воздействия, круг субъектов, отвечающих за их исполнение, материальные ресурсы, обеспечивающие достижение прогнозируемых целей. В этом проявляется принцип научной обоснованности.

Исследования проблем профилактики и выработки практических рекомендаций наряду с соблюдением многих условий требует также единых представлений о понятиях и определениях, используемых в теории и практике профилактики преступлений. В действительности же мы сталкиваемся с неоднозначным их пониманием. Так, в частности, в юридической литературе мы находим и отождествление понятий «предупреждение преступности» и «профилактика преступлений»1, и диаметрально противоположный подход к общесоциальным мерам профилактики (социально-экономическим, культурным, воспитательным), которые или полностью исключают из понятия «предупреждение преступности»2 или, наоборот, включают в общие меры предупреждения преступности3 и т.д.

Существенно различаются и позиции относительно компонентного состава системы профилактики преступлений. Например, П.П. Осипов включает в систему профилактики преступности криминологическое предупреждение, уголовно-судебную борьбу и исправительно-трудовое воздействие на осужденных.4 По схеме, предложенной А.Г. Лекарем, система предупреждения включает такие направления, как профилактика (выявление и устранение причин преступлений и условий, способствующих их совершению), предупреждение (установление лиц, намеривающихся совершить преступление, и принятие  к ним мер), пресечение (выявление лиц, уже готовящихся совершить преступление, и принятие к ним мер)1. Известен и подход к предупреждению как системе, включающей два основных блока – уголовно-правовое и криминологическое предупреждение2. И это еще не все точки зрения, на которых, в принципе, можно было бы остановиться.

Исходным, концептуальным положением, с которого надо начинать рассмотрение профилактических проблем, является констатация того очевидного факта, что в России  имеет место объективный процесс предупреждения преступности, «который обеспечивается всей совокупностью мероприятий, направленных на развитие и совершенствование общества»3 и выражается в наступлении на преступность как на массовое явление4.

 Предупреждение преступности реализуется в функционировании единой, всеохватывающей системы профилактики преступлений, имеющей различные объекты воздействия; разные уровни, на которых оно осуществляется; субъекты-реализаторы возможностей системы; соответствующие возможностям формы, методы, технология профилактической работы, основанные на использовании как специально-криминологических, так и общесоциальных мер.

Иными словами, профилактика преступлений – это организованная и управляемая деятельность, а точнее – проявление системы в сочетании мер общесоциального и специально-криминологического характера, первые из которых создают основу для применения вторых.

Профилактика преступлений, как компонент входит в более масштабную профилактику, обозначаемую в теории термином «социальная профилак-

тика». Ее важнейшая задача состоит в том, чтобы «не допустить правонарушающее  (или преступное) поведение»1.

Очевидно, что эффективность профилактики преступлений находится в прямой зависимости от использования максимума возможностей, которыми располагают общество и государство, а последние не ограничиваются лишь областью специально направляемых на решение данной задачи усилий. Справедливо отмечается, что «при всем значении административных и правовых мер, решающая роль в преодолении антиобщественных явлений принадлежит социальной профилактике, устранению тех конкретных экономических и социальных фактов, которые, так или иначе, поддерживают существование нравственных аномалий»2.

Исходя из этого, социальную профилактику часто называют общесоциальной, имея в виду, что «к общесоциальной профилактике следует отнести широкую область экономических, политических, идеологических, культурных, бытовых и иных мероприятий, направленных на осуществление задачи устранения причин и условий преступлений»3. То есть происходит косвенное влияние социальной профилактики на криминогенную среду4.

В конечном итоге эффективность профилактики преступлений (как деятельности специальной) зависит от уровня, достигнутого и в области профилактирования того, что предшествует преступному поведению – моральных, нравственных отклонений.

Второй компонент социальной профилактики – правовая профилактика, направляемая на недопущение различных правонарушений, включает административно-правовую, гражданско-правовую и иные виды профилактики, в том

числе – и криминологическую (профилактику преступного поведения), представляющую специально-криминологический уровень предупреждения преступности.

 Криминологическая профилактика преступлений – это деятельность, специально направленная на недопущение преступлений. Она включает уголовно-правовую и специальную криминологическую профилактику.

Уголовно-правовая профилактика – это система мер предупреждения преступлений, опирающаяся на возможности частной и общей превенции, основанная на применении или угрозе применения уголовного наказания, реализуемых в связи и по поводу совершения или подготовки преступлений. Специфика уголовно-правовой профилактики в том, что она чаще всего следует «за преступлением», направлена на недопущение рецидива или повторного совершения преступления. Объекты уголовно-правовой профилактики – лица, совершившие преступление или покушавшиеся на него, включая и осужденных1, а также – адресаты общей превенции.

В технологическом плане система уголовно-правовой профилактики реализует свои возможности в функционировании систем, обеспечивающих поэтапное прохождение объектов профилактического воздействия. Это система обнаружения и расследования преступлений или система оперативно-розыскной и следственной профилактики. Ее субъекты – аппараты и органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность и расследование и, соответственно, использующие в этих целях оперативно-розыскные, криминалистические и уголовно-процессуальные возможности.

На данном этапе профилактический эффект обеспечивается за счет выявления преступлений и лиц, их совершивших (а также и намеривающихся совершить), и применения к ним мер пресечения или иных нейтрализующих, исключающих продолжение ими преступной деятельности. На втором этапе работает система уголовно-судебной профилактики. Ее субъекты – суды, а их профилактический инструментарий – уголовный и уголовно-процессуальный законы. На третьем этапе профилактика осуществляется учреждениями уголовно-исполнительной системы.   На заключительном этапе функционирует система административно-контрольной профилактики, субъекты которой – органы, осуществляющие административный надзор, надзор и профилактическую  работу в отношении лиц, отбывших наказание и др.

Специальная криминологическая профилактика – это деятельность, направленная специально на недопущение преступлений. Она осуществляется как путем воздействия на причины и условия преступлений, так и на конкретных лиц (или определенные их категории), в отношении которых есть необходимость удержания их от совершения преступлений.

Мероприятия, составляющие криминологическую профилактику, в той их части, в какой они осуществляются правоохранительными органами и общественными организациями, специально направленными на решение профилактических задач, составляет специальную профилактику1. В рамках специальной профилактики осуществляется оперативно-розыскная и оперативная охранительная профилактика.

И общесоциальные, и специально-криминологические меры профилактики преступлений осуществляются на различных уровнях: в масштабах всего государства, дифференцированно в масштабах области, района, города, отдельного предприятия, а также с учетом специфики различных возрастных и профессиональных групп населения, индивидуальном2.

С уровнями профилактической работы связаны виды профилактики.

Общая профилактика преступлений, включающая систему мер выявления причин преступлений и условий, способствующих их совершению, осуществляется государственными органами (в том числе органами внутренних дел) и общественными организациями применительно ко всему населению и к различным социальным группам, преступности в целом и отдельным группам преступлений. Общая профилактика осуществляется на общесоциальном и специально-криминологическом уровне, включая и использование возможностей общей превенции.

Индивидуальная профилактика преступлений, включающая систему мер выявления и позитивного воздействия на конкретных лиц, от которых можно, судя по их поведению, реально ожидать совершения преступления. К объектам индивидуальной профилактики относятся лица уже совершившие преступление (в этом случае используются возможности уголовно-правовой профилактики). Индивидуальная профилактика также осуществляется с использованием мер общесоциального и специально-криминологического характера1. Относительно индивидуальной профилактики необходимо также подчеркнуть, что объектами ее являются не только личность, как таковая, но и негативные элементы среды, в которой личность формируется2.

Неотложная профилактика преступлений – предотвращение и пресечение конкретных замышляемых и подготавливаемых преступлений3.В отличие от индивидуальной профилактики, включающей «меры, удерживающие от совершения преступлений лиц, поведение и связи которых указывают на наличие такой возможности, и меры, обеспечивающие последующую коррекцию личности, оздоровление микросреды»4, неотложная профилактика, условно говоря, еще ближе стоит к преступлению и решает узкопрофессиональную задачу: не допустить совершения определенным лицом конкретного преступления в условиях, когда реальность криминального развития событий не вызывает никаких сомнений.

С учетом специфики профилактики преступлений против личности (в том числе и насильственных половых преступлений) осуществляется также виктимологическая профилактика, к которой относятся определения общей, индивидуальной и неотложной профилактики.

Соответственно общая виктимологическая профилактика – это система мер выявления и ликвидации связанных с личностью и поведением потерпевших причин преступлений и условий, способствующих их совершению, осуществляемых применительно к населению в целом и отдельным социальным группам, всей преступности и отдельным группам преступлений, в целях снижения и в конечном итоге ликвидации виктимности как массового социального явления.

Индивидуальная виктимологическая профилактика – это: а) выявление лиц, которые, судя по их поведению или совокупности личностных качеств, с наибольшей вероятностью могут оказаться жертвами преступников; б) организация в отношении этих лиц мер нейтрализации негативных воздействий, воспитания, обучения, контроля и обеспечения личной безопасности.

Неотложная виктимологическая профилактика – это предотвращение и пресечение конкретных замышляемых и подготавливаемых преступлений с использованием защитительных возможностей потенциальной жертвы, а также тактических приемов, используемых при организации профилактической работы «от потерпевшего».

 Важное значение для оптимизации предупредительной деятельности имеет принцип законности. Правовые основы профилактики преступности должны регламентировать ее основные направления и формы, компетенцию субъектов, основания для применения мер индивидуально-профилактического воздействия, а также предусматривать гарантии защиты прав и законных интересов лиц,  в  отношении которых они осуществляются.1

Таким образом, предупреждение преступности рассматривается,  во-первых, как важное средство социального регулирования общественных отношений; во-вторых, как взаимодействие мер социально-экономического, организационно-правового и воспитательного порядка; в-третьих, как сочетание различных уровней предупреждения преступности, воплощенных в деятельности неординарных субъектов.2

Таким образом, предупреждение преступности – это деятельность государства и общества, направленная против преступности с целью удержания ее на минимально возможном уровне посредством воздействия на причины и условия, ее порождающие.

Предупреждение преступности представляет собой систему, которая включает   объекты профилактики; ее основные уровни и формы; меры предупредительного воздействия; субъектов, осуществляющих эту работу.3

К объектам предупреждения преступности, в том числе и насильственных действий сексуального характера, относятся процессы и явления различного порядка. К их числу относятся, прежде всего, экономические, социальные, политические, психологические и иные факторы, которые обуславливают состояние и динамику преступности. Степень связи с преступностью вышеперечисленных факторов может быть различной. Познание ее с помощью криминологического анализа определяет масштабы профилактической деятельности и ее эффективность. Во-вторых, к числу объектов следует отнести деятельность людей, которая должна соответствовать нормам права и социального взаимодействия. При этом характер деятельности может быть самым различным: профессиональный, административно-управленческий, технологический и т.п. И, в-третьих, к объектам профилактической деятельности можно отнести личность преступника, понимаемую как социальный процесс формирования ее криминогенно значимых свойств и качеств.1

В зависимости от иерархии причин и условий преступности выделяют три основных уровня ее предупреждения: общесоциальный, специально-криминологический (в том числе оперативно-розыскной), индивидуальный.

Общесоциальный уровень (общая профилактика) включает в себя деятельность государства, общества, их институтов, направленную на разрешение противоречий в области экономики, социальной жизни, в нравственно-духовной сфере и т.д.  Она осуществляется различными органами государственной власти и управления, общественными формированиями, для которых функция предупреждения преступности не является главной или профессиональной. Профилактический эффект достигается вследствие успешного проведения социально-экономической политики в целом. В этом смысле можно сказать, что какова эта политика, таково и общесоциальное предупреждение преступности в обществе.

Специально – криминологический уровень (специальная профилактика) состоит в целенаправленном воздействии на криминогенные факторы, связанные с отдельными видами и группами преступного поведения. Устранение и нейтрализация таких комплексов специфических причин и условий преступного поведения осуществляется в процессе деятельности соответствующих субъектов, для которых профилактическая функция является выполнением их профессиональных задач.

Индивидуальный уровень (индивидуальная профилактика) включает в себя деятельность в отношении конкретных лиц, поведение которых вступает в конфликт с правовыми нормами. Различают четыре вида индивидуальной профилактики преступлений.1

Первый вид индивидуальной профилактики преступлений осуществляется в отношении объектов, находящихся на начальном этапе криминализации личности. В этот период они совершают различные правонарушения непреступного характера, образующие в целом своеобразный вид антиобщественной деятельности. Условно этот тип можно назвать ранней индивидуальной профилактикой преступлений.2

Второй тип индивидуальной профилактики преступлений проводится в отношении лиц, совершивших или совершающих преступление. Субъектами этого вида профилактики могут быть, например, следователи, оперативные и иные сотрудники органов внутренних дел, участковые инспектора и т.д. Профилактическая работа состоит в том, чтобы склонить лицо к отказу от совершения преступления, пресечь его на стадии приготовления, а в случае совершения преступления способствовать формированию у лица чувства раскаяния от содеянного, желания способствовать раскрытию преступления.3

Третий вид индивидуальной профилактики преступлений охватывает лиц, совершивших преступление и приговоренных к различным мерам уголовно-правового воздействия. Данный вид профилактики реализуется. Во-первых, в деятельности уголовно-исполнительных учереждений, решающих задачу исправления и перевоспитания осужденных. Во-вторых, он  осуществляется соответствующими государственными органами и общественными организациями при освобождении лица от реального исполнения уголовного наказания (условное осуждение). Этот вид профилактики условно можно назвать пенитенциарным.4

Четвертый вид индивидуальной профилактики преступлений охватывает лиц, отбывающих уголовное наказание, но подлежащих надзору с целью предупреждения рецидива.1

Уровневый подход к предупреждению преступности отражается на построении структуры органов и организации, осуществляющих эту деятельность. В рамках диссертации рассматривается деятельность только оперативных аппаратов органов внутренних дел (в первую очередь УР  и МОБ). От правильного выбора уровня профилактики, в конечном счете, зависит ее эффективность.

Профилактическая деятельность воплощается в соответствующих формах, характер которых зависит от уровня предупреждения преступности и сложившейся практики соответствующих субъектов.

Общесоциальная профилактика проводится в жизнь посредством государственных планов экономического и социального развития. До  последнего времени такие планы составлялись на региональном уровне. Профилактическое значение плана состоит в том, что в нем предусмотрена стратегия и тактика социально-экономического развития страны (или региона) с учетом возможных криминогенных последствий от реализации заложенных в нем мероприятий. Через план достигается единство воздействия на общесоциальные причины преступности всех принудительных мер – экономических, социальных, идеологических, культурологических, управленческих и технологических.2

Специально-криминологическая профилактика осуществляется в форме ведомственных и межведомственных планов (программ) по усилению борьбы с преступностью. В них предусматривается система мероприятий, направленных на профилактику конкретных видов и групп преступности и в целом всей преступности на определенной территории (страна, регион). Обеспечение преду-

смотренных программой мероприятий достигается во взаимодействии и взаимосогласованности работы различных субъектов профилактики, как связанных, так и не находящихся между собой в иерархических отношениях.

Индивидуальная профилактика реализуется, как правило, в двух формах. Если речь идет об устранении причин и условий, способствующих совершению конкретных преступлений, которые выявлены в процессе деятельности специальных субъектов, то это будут требования о проведении мероприятий организационно-управленческого, экономико-технологического и идеологического характера, воплощенные в особый процессуальный акт – предписание прокурора, представление следователя, частное определение суда.

Когда же речь идет о личности конкретного преступника, то применяются программы индивидуальной коррекции правонарушающего поведения. В них отражается подробный портрет личности, характеристика основных фактов микросреды формирования ее негативных черт, предусматриваются   дифференцированные       меры       профилактического воздействия и критерии эффективности их применения.1

В зависимости от характера социальной детерминации преступности меры профилактического воздействия делятся на общие и специальные (криминологические). Различие между ними состоит в том, что первые направлены на позитивное развитие всей социально-экономической системы и этим способствуют сокращению преступности, тогда как вторые непосредственно воздействуют на причины и условия, обуславливающие наличное состояние преступности и отдельных ее блоков, с целью их устранения, нейтрализации или ограничения.2

По своему конкретному содержанию меры предупреждения классифицируются на экономические, социальные, идеологические, технические, организационные и правовые. Важно подчеркнуть, что как общие, так и специально-криминологические меры могут подразделяться в соответствии с такой классификацией.1

Экономические меры предупреждения преступности направлены на нейтрализацию криминогенных последствий функционирования экономической сферы и проявляют свое значение как на макроуровне (например, оздоровление экономики страны в целом; экономическая защита наименее обеспеченных слоев населения посредством введения научно  обоснованного прожиточного минимума), так и на микроуровне (например, льготы и помощь конкретным лицам, находящимся в критической ситуации).

 Социальные меры профилактики призваны оказывать позитивное воздействие на различные социальные институты (семья, коллективы, общественные организации и т.д.) Так значительный профилактический потенциал содержат меры, способствующие созданию культа семьи, развитию общественных основ местного самоуправления и т.д.2

Идеологические меры профилактики призваны: формировать у членов общества морально-нравственное сознание на базе общечеловеческих ценностей; ограничивать негативное влияние на поведение людей стандартов масс-культуры посредством дифференцированного ее потребления (например, показ фильмов эротического содержания по государственным и частным каналам в поздневечернее время); исправлять нравственные деформации у лиц с правонарушающим поведением с помощью индивидуально-воспитательной работы (психолого-педагогические и правоограничительные меры)3.

К техническим мерам профилактики относятся различные технологии, правила, средства и приспособления, препятствующие причинению общественно опасных последствий в процессе социальной деятельности людей, а также совершению преступлений и иных правонарушений (например, средства ох-

ранной сигнализации, запирающие устройства и т.п.)

Организационные меры предупреждения преступности призваны содействовать нейтрализации или минимизации криминогенных последствий от непрофессиональной организационно-управвленческой деятельности. Например, меры по совершенствованию процессов управляемой миграции населения страны; по отработке действенного и материально-обеспеченного механизма социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы; по формированию правильных критериев эффективности деятельности правоохранительных органов, которые не стимулировали бы «игры со статистикой» на грани уголовных преступлений (укрытие преступлений от учета, завышение процента раскрываемости преступлений) и т.д.

Правовые меры предупреждения преступности в зависимости от содержания делятся на:

1)            содействующие нейтрализации условий, способствующих совершению конкретных преступлений (это нормы разных отраслей законодательства: ограничивающие дееспособность алкоголиков; лишающие родительских прав; регламентирующие порядок приобретения и хранения оружия и т.д.);

2)            стимулирующие к действиям, препятствующим либо пресекающим совершение преступления (это нормы уголовного права о добровольном отказе от преступления, необходимой обороне, задержании преступника);

3)            регламентирующие процесс предупреждения преступлений.1

В настоящее время процесс предупреждения преступности не имеет самостоятельной правовой базы. Существующие правовые нормы разбросаны по различным отраслям законодательства, зачастую фрагментарны, несогласованны между  собой и тем самым не способствуют консолидации профилактической деятельности различных субъектов. Назрела необходимость в кодификации законодательства о предупреждении преступности либо в виде отдельного кодекса, либо федерального закона. В нем следовало бы предусмотреть правовую регламентацию всей системы предупреждения преступности, в том числе основания для проведения профилактической работы, средства и меры предупредительного воздействия, компетенцию субъектов, контроль за их деятельностью. В отдельной норме целесообразно было бы предусматривать обязанность органов управления подвергать криминологической экспертизе проекты решений в области социально-экономической политики, способные повлечь за собой побочные криминогенные последствия, и учитывать ее результаты при окончательном принятии решений.

Субъекты предупреждения преступлений подразделяются на три основные группы. Первая группа включает в себя субъекты общесоциальной профилактики, к которым относятся федеральные, региональные и местные органы власти и управления, а также общественные формирования, не выполняющие непосредственные правоохранительные задачи (министерства, органы местного управления, партии, профсоюзы, церковь и др.)1.

Во вторую группу входят субъекты специальной криминологической профилактики, а именно:

1)            государственные органы, выполняющие правоохранительные функции (МВД, прокуратура, суд и др.);

В этой группе особое место занимают органы внутренних дел, поскольку их оперативные аппараты имеют возможность осуществлять оперативно-розыскную профилактику, обеспеченную необходимой осведомительной информацией, полученной из специальных, в том числе конфендициальных источников.

2)             государственно-общественные органы, выполняющие правоохранительные функции (комиссии по делам несовершеннолетних  местных администраций и др.);

3)            частные и общественные структуры, содействующие выполнению правоохранительных задач (частные охранные предприятия   и др.)1.

Третья группа объединяет субъектов, осуществляющих индивидуальную профилактику. К ним относятся сотрудники государственных правоохранительных органов (например, участковый инспектор, инспектор отдела по предупреждению правонарушений несовершеннолетних); отдельные граждане (например, общественные воспитатели, внештатные сотрудники милиции)2.

Конечно, такое распределение субъектов в некоторой степени условно, так как отдельные аспекты индивидуальной, специальной криминологической  и общесоциальной профилактики имеются в деятельности субъектов каждой из вышеуказанных групп. Кроме того, все перечисленные субъекты находятся во взаимодействии друг с другом.

Все вышеперечисленные моменты также относятся к предупреждению половых преступлений, в том числе насильственных действий сексуального характера, которое занимает одно из важных направлений в деятельности правоохранительных органов и их оперативных аппаратов. Оно достигается путем выявления причин и условий, способствующих совершению этих преступлений, а также разработки и осуществления мер по их устранению.

Профилактика преступлений признается эффективной в тех случаях, когда с ее помощью – при минимально возможной затрате сил и средств и в наиболее короткие сроки – как можно более полно устраняются причины и условия совершения преступлений, а также обеспечивается правомерное поведение склонных к преступлениям лиц.

Эффективность профилактики зависит, во-первых, от правильности выбора целей, качественного осуществления необходимого объема профилактической деятельности (мер профилактики), создания необходимых условий для осуществления этой деятельности, а во-вторых, от нахождения правильного соотношения между целями, деятельностью и условиями, ее обеспечивающими.1

В практическом плане это означает, что эффективное осуществление профилактики возможно лишь на основе обеспечения ее необходимыми условиями, а создание таких условий возможно лишь при определенности целей профилактики и содержания необходимой для их достижения деятельности. Следовательно, проблема создания необходимых и достаточных условий эффективности профилактики и на практике и в теории может ставиться и решаться только после установления целей, объема и содержания подлежащей выполнению профилактической работы.2

Специфичность ситуаций совершения насильственных действий сексуального характера, так же как и особенности личности потерпевших от данного преступления, создают трудности в работе по профилактике этого опасного и нередкого преступления.

Исходным моментом указанных затруднений является сложность получения информации о готовящихся или совершенных насильственных действиях сексуального характера. Причиной тому – естественная скрытность преступников, не стремящихся обнародовать свои замыслы и тем более совершенные преступления, а также и не сообщение о происшедшем потерпевшими, которые руководствуются при этом различными мотивами (например, страх огласки происшедшего с ними, чувство собственной вины в произошедшем и т.д.).

Определенное влияние на совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в том числе и насильственных действий сексуального характера, оказывают: неэффективность профилактических мероприятий, проводимых по линии уголовного розыска и других служб милиции; имеющиеся недостатки в деятельности органов внутренних дел, связанные с перевоспитанием осужденных, а также фактами несвоевременного раскрытия этих и других преступлений.1

Не разоблаченные преступники, уверовав в безнаказанность, нередко совершают повторные преступления и переходят от совершения менее опасных к более тяжких.

Так Л. совершил 5 изнасилований с последующим убийством своих жертв. В ходе расследования было установлено, что до этого он совершил насильственные действия сексуального характера в отношении трех девочек и шести мальчиков.2

К обстоятельствам, способствующим совершению сексуальных преступлений в отношении несовершеннолетних, в первую очередь относится ненадлежащий надзор за детьми со стороны родителей. 84% половых преступлений, совершенных в отношении мальчиков и девочек младшего  и школьного возраста (от 4 лет до 10 лет), были совершены в результате того, что родители оставляли  их без присмотра играть на улице, не провожали в детские сады и школы. Этим пользовались преступники, уводя детей под различными предлогами в уединенные места, где и совершали преступления.3

Следовательно, необходимо улучшать профилактическую работу, в образовательных учереждениях, постоянно разъясняя детям правила поведения на улице и других местах; на родительских собраниях воспитатели и преподаватели должны указывать на недопустимость вышеперечисленных обстоятельств, которые могут привести к совершению насильственных действий сексуального характера и других половых преступлений в отношении детей.

Необходимо уделять должное внимание этому вопросу в средствах массовой информации, в том числе на телевидении. На наш взгляд, должны  создаваться специальные телевизионные программы, в которых работники системы образования, сотрудники органов внутренних дел и других, государственных учереждений будут проводить разъяснительную работу не только среди детей, но и с взрослыми.

Специфика и трудность предупреждения насильственных действий сексуального характера обуславливается также тем, что причины половых преступлений носят, как правило, сугубо интимный характер, большая часть из них не охватывается сознанием субъекта и плохо контролируется им. Они связаны с тончайшими переживаниями, порой имеющими бытийную значимость, с межличностными отношениями, внутренние содержание и смысл которых далеко не всегда очевиден.

Поэтому первостепенное значение приобретают максимальное внимание к человеку. Понимание сложностей и противоречивости его субъективного мира, расширение возможностей реализации личностных потребностей и интересов (например, самоутверждение), в различных сферах жизнедеятельности человека, оказание психологической, психотерапевтической помощи  в   сочетании   с   повышением   эффективности  воспитательной работы.

 Не менее важно нравственное, в том числе половое воспитание, особенно подрастающего поколения. Нравственное воспитание обязано ориентировать молодых людей в сфере сексуального общения, в котором каждый может выступать в качестве уважаемого и равноправного партнера. Подобное воспитание сейчас очень актуально, поскольку в некоторых молодежных сферах мужчины выступают отнюдь не в рыцарском облике, а молодые женщины -–не в образе прекрасных дам. Этому вопросу, в настоящее время, не уделяется должного внимания со стороны органов образования и здравоохранения.

В каждом дошкольном или учебном учереждении необходимо наличие психолога, который еще на раннем этапе развития личности может выявить какие-либо психические, сексуальные отклонения, что позволит вовремя принять необходимые меры. Необходима разработка специальных методик и программ по обучению воспитателей и педагогов приемам и способам полового воспитания, как в дошкольных, так и в учебных заведениях, которая позволит правильно строить работу по привитию подрастающему поколению морально-этических основ.

Разумеется, перестройка отношения к человеку, более полное удовлетворение его потребностей, улучшение воспитательной работы за счет обогащения ее содержания потребует экономического обеспечения, возможно и значительных материальных затрат. Однако исключительно социально-экономические меры, тем более мероприятия производственного характера, сами по себе непосредственно не могут привести к успехам в борьбе с насильственной преступностью, в частности с насильственными действиями сексуального характера.

Как уже было отмечено выше, недостаточное внимание профилактике сексуальных преступлений уделяется в средствах массовой информации, в которых, для того чтобы борьба с преступлениями против половой неприкосновенности и половой свободы личности носила упреждающий характер, необходимо разъяснять населению, кто, скорее всего, может совершить такие преступления. К ним относятся не только те, кто был осужден за половые преступления и освободился из мест лишения свободы. Требует внимание и лица, которые проявляют подозрительный интерес к малолетним мальчикам, девочкам или подросткам, а также лица, которые не привлекались у уголовной ответственности за сексуальные преступления в виду отсутствия жалоб потерпевших. Необходимо выделить и группу лиц с психическими аномалиями (вменяемые). Важно знать их поведение, наличие сексуальных нарушений, для чего нужна помощь психиатра.

Вообще проблема профилактики общественно опасных посягательств, в том числе сексуальных, со стороны психически больных, представляется весьма актуальной, но она выходит за традиционные рамки криминологии, которая занимается изучением лишь вменяемых людей. Однако названную проблему невозможно решить лишь силами медиков и специалистами в области уголовного права. Необходимо «вмешательство» криминологии, которая накопила значительный опыт в разработке профилактических мер. Отметим, что большинство сексуальных посягательств, совершенных лицами с психическими аномалиями и психически больными, отличаются особой разрушительной силой, исключительно  тяжкими последствиями, жестокостью, цинизмом.1

Известные сексопатологи В.М. Маслов, И.Л. Ботнева, Г.С. Васильченко различают два аспекта профилактики нарушений сексуального поведения – медицинский и социальный.

Медицинский аспект включает в себя – предупреждение нарушений периода (профилактика стрессовых состояний у беременных, контроль за приемом лекарственных средств и т.п.), раннюю диагностику и своевременное лечение психических расстройств, способствующих нарушениям коммуникации и психосексуального развития, выявление и медико-педагогическую коррекцию искажений психосексуального развития на самых ранних этапах2.

В рамках общей профилактики социальный аспект профилактики предусматривает:

1)            Правильное поролевое воспитание, которое должно быть направлено на ознакомление детей с половыми различиями, а не на сексуальность (удерживание, запугивание, наказание при первых же намеках на «сексуальные» проявления). Как правило, в дошкольных учереждениях основные коллективные игры проводятся без учета пола детей. В школах иногда предпочитают феминное (женоподобное) поведение у мальчиков и маскулинное (мужеподобное) у девочек.

1)            Привитие навыков к общению со сверстниками (в том числе гетеросексуального). С каждым годом обучение должно усложняться, охватывать все новые аспекты взаимоотношений между людьми и прививать чувство любви и уважения к представителям противоположного пола.

2)            Предупреждение растления и совращения детей и подростков (очень важно исключить доступ к порнографической литературе и видеопродукции).1

При рассмотрении вопросов профилактики нарушений сексуального поведения у лиц с сексопатологическими особенностями особое внимание необходимо уделять микросоциальному окружению и, прежде всего,  семье. Понятно, что нравственное неблагополучие семьи может обусловить в дальнейшем неправильное поведение как с развитием половых расстройств, формированием психопатического склада характера, так и без  психопатологических нарушений. Адекватные социально-педагогические мероприятия, предусматривающие привитие высоких моральных качеств, является важнейшей предпосылкой сексуального приемлемого поведения, в том числе у лиц с сексуальной и психической патологией.

В литературе неоднократно обращается внимание на криминогенную роль неблагоприятного семейного воспитания в формировании мотивации и механизмов насильственных половых преступлений. Понятно, что подобные негативные моменты, особенно эмоциональные выявить очень трудно, а часто и невозможно, тем более что вмешательство в дела семьи всегда должно быть исключительно корректным и тактичным. Но если такие отрицательные факты становятся известны, психологическая, педагогическая помощь семье весьма желательна.

Сейчас такая помощь крайне недостаточна не только по причине нехватки психологов соответствующего профиля. Процветавшая десятилетиями в нашей стране критика психоанализа и фрейдизма (неофрейдизма), привела на наш взгляд, к тому, что в случае возникновения сложностей психологического характера в семейной, сексуальной или иной интимной сфере жизни, человеку просто не к кому обратиться за помощью. При отсутствии психотерапевтиче-ской помощи аффективные переживания накапливаются и могут привести к «взрыву» насильственных действий сексуального характера. Поэтому создание соответствующей психологической службы имеет исключительное профилактическое значение. Но ее роль следует, конечно, рассматривать не в столь узких рамках, а гораздо шире – как социальную помощь личности, что будет способствовать ее более успешной адаптации в различных сферах жизни.1

Необходимо обратить внимание на общепрофилактическую роль судебных процессов по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Мы считаем, что в ходе разбирательства суд обязан показать отрицательные стороны поведения других лиц, помимо обвиняемых, которые своими действиями способствовали совершению таких преступлений.

Некоторые материалы о подобных судебных процессах могут публиковаться в печати, но без таких подробностей, которые способны исказить главный смысл подобных публикаций – извлечение нравственного урока. Это обстоятельство мы особо подчеркиваем, в наш век усиленного внимания к средствам массовой информации, возможности которых в профилактике даже сексуальных преступлений достаточно велики, но мы их мало используем.

Отметим еще один важный аспект предупреждения сексуальных преступлений в целом и насильственных действий сексуального характера в особенности. Соответствующая предупредительная работа будет недостаточно эффективна, если не будут широко использоваться материалы сексологических и сексопатологических исследований, которые, в нашей стране развиваются медленно. Криминологическая проблематика не должна ограничиваться сексопатологическими данными. Нужен выход на сексологические вопросы вообще.

К изучению «нормального» сексуального поведения подходили постепенно, главным образом через исследование аномалий и вариаций, встречаю-

щихся в клинической практике и быту. Однако психиатрическая клиника при всем ее огромном значении не может быть главным и единственным источником теоретической сексологии. Ее богатая и сложная феноменология, где один случай отличается от другого, с трудом поддается обобщению. Психиатрические классификации и типологии, основанные на внешних симптомах, сами нуждаются в теоретическом обосновании, исходящем из определенных биологических и психологических закономерностей.1

Вывод:

-все вышеуказанные обстоятельства следует учитывать в борьбе с половыми преступлениями;

-эффективных результатов в этом направлении можно достигнуть лишь при хорошо отлаженной системе действий в каждом органе внутренних дел, связанных с оперативно-розыскной профилактикой рассматриваемых преступлений;

-особое внимание необходимо уделять профилактической работе в учебных заведениях, направленной на привитие детям и подросткам правил поведения на улице и в общественных местах и т.д.