III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Научное и главным образом научно-практическое исследование показывает и, надеюсь, доказывает, что в отечественном законодательстве положения о явке с повинной имели свое важное место и назначение. Однако, в силу их специфичности, комплексности и расхождения с практикой применения законоположения о повинной оказались малоисследованными в российском правоведении за последние 160 лет. В постсоветский период в УК - 1996 и в Упк РФ 2001 г. значительно шире представлены поощрительные, стимулирующие обстоятельства-условия (о явке с повинной и т.п.), на основании чего может быть существенное смягчение ответственности и уголовного наказания, вплоть до полного освобождения лица, в том числе свершившего деяния повышенной тяжести и латентности. Досудебное и, тем более, судебное прекращение производства по не реабилитирующему лицо основанию - в статьях 75 УК и 28 Упк, в сущности, не противоречит ч.4 ст. 15, ч.1 ст.49 Конституции России и международно-правовым нормам, например, рекомендациям от 15.09.1999 г. Комитета Министров - членов Совета Европы. Соискатель полагает, что и сегодня, и в перспективе, приоритет лишь за "точечным" усилением роли уголовной ответственности и наказания - при более широком использовании поощрительных законоположений (о явке с повинной и прочем), когда ответственность и наказание могут либо должны быть существенно смягчены, вплоть до освобождения от них. В настоящее время институт поощрительных норм теоретически может быть применим почти по 400 составам преступлений небольшой тяжести. Кроме того, закон предусмотрел освобождение от ответственности и наказания лиц - при явке с повинной, признании и других условиях - по 42 составам преступлений повышенной тяжести. Особую актуальность проведенному исследованию и основным выводам соискателя придают декабрьские (2003 г.) и апрельские (2004г.) новеллы УК и Упк. Ими соответственно были введены положения - в УК из Нью-йоркской (1984 г.) конвенции ООН против пыток, а в Упк - о продлении с 10 до 30 суток срока предъявления обвинения лицу, подозреваемому в совершении хотя бы одного из перечисленных (в ч.2 ст. 100) десяти преступлений и двадцати составов - в основном террористической направленности. Из них 5 преступлений и 11 составов имеют поощрительные примечания, в соответствии, с которыми по закону подлежат освобождению от уголовной ответственности и наказания и лица, явившиеся с повинной.

Аксиоматичным должно стать то, что ни в каком ином законодательстве, кроме Конституции, УК и Упк, недопустимо устанавливать основания для смягчения уголовной ответственности и наказания, и тем более - для освобождения от них. Государство должно брать на себя, полностью или частично, процессуальные издержки при досудебном и судебном прекращении производства (по ст.75 УК, 28 Упк), как это предусмотрено п. 10 ст.316 Упк при особом порядке - гл.40 Упк РФ. Не должен оставаться без внимания законодателей и правоприменителей вопрос о возмещении материального и морального вреда потерпевшим в случаях явки с повинной и последующего прекращения производства по рассматриваемым не реабилитирующим основаниям. Как правило, с явившегося с повинной не следует взыскивать общую сумму иска в порядке солидарной ответственности и затем "уповать" на регрессный иск повинившегося... Исключение может быть лишь по его инициативе, ходатайству и возможностям. Наверное, и долевая часть общего иска может и должна быть уменьшена, до "сведения ее к нулю" - с учетом конкретных преступных деяний этого лица, его материального положения и постпреступного поведения, т.е. явки с повинной, содействия в обнаружении ценностей, приобретенных неправомерным путем. Если это не учитывать - и не иметь в соответствующих нормах УК, Гк, Упк и Уик - вряд ли вообще будут иметь место многие явки с повинной, и тем более со стороны осужденных и других лиц: см. ст.405, 413 Упк РФ.

Законное, обоснованное и мотивированное прекращение производства по не реабилитирующему лицо основанию равноценно, в сущности, другим видам (формам) окончания расследования дел. Поэтому соискатель считает неправильным установление заранее конкретных показателей для завершения в отчетном периоде "не более...%% дел" с прекращением их по не реабилитирующим (лиц) основаниям и т.п. Такие указания даются "сверху" и устно, но при обнаружении их выполнения "на земле", по конкретному делу, это должно рассматриваться как грубое нарушение уголовного, процессуального и даже конституционного законодательства.

Разумеется, минимально необходимые количественные показатели требуются, но главные критерии это закон и законность. Кстати, абсолютно неправильно учитывать статистически только общее число уголовных дел, прекращаемых по ст.75 УК, 28 Упк РФ; надо знать, сколько среди них дел о преступлениях небольшой, средней тяжести - т.е по части первой, и сколько дел о тяжких и особо тяжких преступлениях - по части второй указанных статей... Соискатель вполне сознает дискуссионность своих выводов и предложений, однако считает необходимым повторить в приложении некоторые из основных и концептуальных: см. также в списке работ №№ 1-6, 15, 16, 23, 28-33, 41-43, 48, 51, 61-73, 75-77, 79, 83-85, предложения также были своевременно направлены в МВД, Генеральную прокуратуру, в Государственную Думу и отдельным депутатам.

Список основных работ соискателя по исследованной теме и иным актуальным вопросам права, процесса и психологии.

Монографические и иные работы.

1. КОЛОМЕЕЦ В.К. Явка с повинной по российскому законодательству (1845-1995). - Екатеринбург: Урал.гос.ун-т, 1996. - 4 п.л.

2. КОЛОМЕЕЦ В.К. Новые положения УК и Укп, практика их применения. - Екатеринбург: Юр.вестн.УрМАЮ, 2000.- 5п.л.

3. КОЛОМЕЕЦ В.К. Повинная в российском уголовном и процессуальном законодательстве (1845-2001). - Екатеринбург: Урал.гос.ун-т, 2001. - 4 п.л.

4. КОЛОМЕЕЦ В.К. Актуальные вопросы производства по новому Упк Российской Федерации. - Екатеринбург: Изд. Урал. Юр.ин-та МВД. России, 2003. - 7 п.л.

5. КОЛОМЕЕЦ В.К. Изменения и дополнения Упк РФ и краткий комментарий к ним. - Екатеринбург: Изд.Урал.юр.ин-та МВД России, 2003. - 3 п.л.

6. КОЛОМЕЕЦ В.К. Уголовный процесс России 2001-2003. - Екатеринбург: Изд.ГУВД Свердл.обл, 2003. - 5 п.л.

7. КОЛОМЕЕЦ В.К. На свободу с чистой совестью. - Свердловск: Изд. Управления мест заключения, 1966. - 1,5 п.л.

8. КОЛОМЕЕЦ В.К. Особенности производства дознания и первоначальных следственных действий в местах заключения. - Свердловск: Изд. Управления мест заключения, 1969. - 3 п.л.

9. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СЕМИНАРОВ С РУКОВОДИТЕЛЯМИ СЛЕДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1970. - 6,0 (т.к. авторство не разделено) = 1 п.л.;

10. КОЛОМЕЕЦ В.К. Особенности расследования преступлений в исправительно-трудовой колонии: Автореф.дис....канд.юр.наук. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1972. - 1 п.л.; эта и некоторые иные публикации имели ранее ограниченный гриф при издании.

11. КОЛОМЕЕЦ В.К. Практическому работнику о дознании в исправительно-трудовой колонии. - Свердловск: изд. УВД обл., 1973. - 3 п.л.

12. КОЛОМЕЕЦ В.К. Вопросы психологической подготовки сотрудников милиции к действиям в особо сложных условиях. - Свердловск: изд. УВД обл., 1975.-4,5 п.л.

13. КОЛОМЕЕЦ В.К. Вопросы специальной психологической подготовки работников милиции к действиям в особо сложных условиях. - М.: Академия МВД СССР, 1979.-4,5 п.л.

14. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. - Свердловск: СЮИ, 1984. - 3,3 (к.к. авторство не разделено) ~ 1 п.л.

15. КОЛОМЕЕЦ В.К. Протокольная форма досудебной подготовки материалов органами дознания. - Свердловск: изд. УВД обл., 1986, - 2,5 п.л.

16. КОЛОМЕЕЦ В.К. Методические рекомендации для органов дознания и следователей по укреплению законности, усилению охраны прав граждан при задержании в качестве подозреваемых. - Свердловск: изд. УВД обл., 1987. -1 п.л.

17. КОЛОМЕЕЦ В.К. Протокольное производство по Упк РСФСР. -Свердловск: СЮИ, 1987. - 3 п.л.

18. ПРЕДАНИЕ СУДУ И СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ПО ДЕЛАМ С ПРОТОКОЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ. - Свердловск: СЮИ, 1987. - 5,0 (т.к. авторство не разделено) ~ 2,5 п.л.

19. КОЛОМЕЕЦ В.К. Знать и активно применять законодательство о явке с повинной. - Свердловск: изд. УВД обл., 1988. - п.л.

20. ДАЧА ПОРУЧЕНИЙ И УКАЗАНИЙ СЛЕДОВАТЕЛЯМИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ. - Свердловск: изд. УВД обл., 1989.- 2,0 (т.к. авторство не разделено) = 1 п.л.

21. КОЛОМЕЕЦ В.К. Краткие методические рекомендации и задачи по уголовному процессу. - Свердловск: изд. УВД обл., 1991. - 1,3 п.л.

22. КОЛОМЕЕЦ В.К. Уголовный процесс России: учебно-методический комплекс материалов для практических работников ОВД по сокращенной форме обучения. - Екатеринбург: изд. Урал.юр.ин-та МВД России, 2000. - 2 п.л.

23. КОЛОМЕЕЦ В.К. Несовершеннолетние (свидетели-обвиняемые): под стражу нельзя отпускать // Материалы научной конференции "Человек, религия, право... 23 апреля 2004г.- Екатеринбург: Гуманитарный унив-т, УрЮИ. 2004. - 0,2 п.л.

24. КОЛОМЕЕЦ В.К. Словник в помощь юристу-криминалисту. -Екатеринбург: изд. Урал.юр.ин-та МВД России, 2004. - 3 п.л.

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК.

25. КОЛОМЕЕЦ В.К. Особенности организации судебного разбирательства многоэпизодного уголовного дела // Сов.юстиция. 1974. №9. - 0,5 (т.к. авторство не разделено) = 0,3 п.л.

26. КОЛОМЕЕЦ В.К. Начало мудрой отваги // Сов.милиция. 1976. № 4. -0,5 п.л.

27. КОЛОМЕЕЦ В.К. Советский закон о явке с повинной // Правоведение. 1986. №4. -0,6 п.л.

28. КОЛОМЕЕЦ В.К. Мой вердикт... // Юр.вестник. 1993. № 6. - 0,5 п.л.

29. КОЛОМЕЕЦ В.К. О проекте Упк РФ // Рос.юр.журн.1995 3 2. -0,4 п.л.

30. КОЛОМЕЕЦ В.К. Явка с повинной: новая трактовка // РОССИЙСКАЯ юстиция. 1997. №10. - 0,4 п.л.

31. КОЛОМЕЕЦ В.К. Указатель к УК РФ // Рос.судья.1999 № 2. - 0,5 п.л.

32. КОЛОМЕЕЦ В.К. Старые и новые проблемы правоприменения ст.7 Упк // Следователь. 1999 № 5. - 0,7 п.л.

33. КОЛОМЕЕЦ В.К. Заметки по поводу бланков, и не только...// РОССИЙСКАЯ юстиция. 2004.№ 3. - 0,4 п.л. (сдана в набор).

Работы, опубликованные в рецензируемых и других изданиях.

34. КОЛОМЕЕЦ В.К. О мерах по предупреждению правонарушений со стороны психопатических личностей. Методические рекомендации для оперуполномоченных ИТК // изд.УМЗ Свердл.обл., 1964. - 0,4 п.л.

35. КОЛОМЕЕЦ В.К. Один из методов учета следственной работы // Информ. бюл. УООП Свердл. Обл., 1967.- 0,3 п.л.

36. КОЛОМЕЕЦ В.К. Требование времени: о взаимодействии следователя и оперработника // Информ.бюл. УВД Свердл.обл. 1968. - 0,4 п.л.

37. КОЛОМЕЕЦ В.К. О некоторых возможностях использования статистических приемов для оценки деятельности следователя и работника дознания // Материалы межвузовской научно-практической конференции. -Свердловск: СЮИ.1969. - 0,5 п.л.

38. КОЛОМЕЕЦ В.К. О нерешенных вопросах применения нового законодательства в ИТУ // Сборник научн.трудов. - Свердловск: СЮИ. 1970. -0,3 п.л.

39. КОЛОМЕЕЦ В.К. Принцип неотвратимости и проблема предупреждения преступлений в ИТУ // Материалы межвузовской научно-практической конференции. - Свердловск: СЮИ. 1971. - 1 п.л.

40. КОЛОМЕЕЦ В.К. Актуальные вопросы предупреждения преступности органами расследования // Материалы научно-практической конференции.-Свердловск: УВД. 1972.- 1 п.л.

41. КОЛОМЕЕЦ В.К. К вопросу об уточнении понятия вещественных доказательств // Материалы Всесоюзной научной конферении. - М.: ВНИИСЭМЮ СССР. 1972. 4.1 - 0,3 п.л.

42. КОЛОМЕЕЦ В.К. О пределах психологического воздействия при допросах // Сборник научн.трудов № 45. - Свердловск: СЮИ. 1975. - 0,5 п.л.

43. КОЛОМЕЕЦ В.К. Новое законодательство и уголовный процесс // Материалы научно-практической конференции. - Свердловск: СЮИ, УВД.1977.-0,5 п.л.

44. КОЛОМЕЕЦ В.К. Совершенствование уголовно-процессуального законодательства и практики его применения // Сборник материалов для заочников-практических работников ОВД. - Свердловск, УВД, факультет Академии МВД СССР. 1978. - 0,8 п.л.

45. КОЛОМЕЕЦ В.К. Новое уголовно-процессуальное законодательство и практика органов расследования // Сборник научных трудов. - М.: Академия МВД СССР. 1979.-0,6 п.л.

46. КОЛОМЕЕЦ В.К. Предмет доказывания при досрочном освобождении от отбывания наказания // Сборник научных трудов. - Свердловск: СЮИ. 1979. - 0,5 п.л.

47. НАЕДИНЕ С ОПАСНОСТЬЮ // Учебно-исследовательский кинофильм о специальной психологической подготовке сотрудников ОВД. - Челябинск, Свердловск: УВД-МВД. 1979; научное руководство, текст (авторство не разделено). - 6 п.л.; включен в программу обучения как положительный опыт.

48. КОЛОМЕЕЦ В.К. Психологические и другие особенности поведения рецидивистов в конфликтных ситуациях // Сборник научных трудов. -Свердловск: СЮИ. 1980. - 0,3 п.л.

49. КОЛОМЕЕЦ В.К. Пути совершенствования заочного обучения практических работников в ведомственном вузе // Материалы Всесоюзной научно-практической конференции. - Свердловск: СЮИ. 1981. - 0,2 п.л.

50. КОЛОМЕЕЦ В.К. Элементы спецподготовки в ситуации экзаменов // Материалы 1-й Всесоюзной научно-практической конференции. - Омск: МВД СССР. 1982.-0,5 п.л.

51. КОЛОМЕЕЦ В.К. О надежности доказательств исправления лиц, отбывающих наказание // Материалы семинара. - М.: ВНИИ - Генеральной прокуратуры СССР, МВД СССР. 1983. - 0,3 п.л.

52. КОЛОМЕЕЦ В.К. Об ответственности осужденных за должностные и некоторые другие правонарушения // Сборник научных трудов. - Свердловск: СЮИ. 1983.-0,1 п.л.

53. КОЛОМЕЕЦ В.К. Явка с повинной // Сборник научных трудов. -Свердловск: СЮИ. 1983. - 0,7 (авторство не разделено) - 0,4 п.л.

54. КОЛОМЕЕЦ В.К. Практика использования кино в преподавании // Сборник научных трудов. - М.: Академия МВД СССР. 1987. - 0,7 п.л.

55. КОЛОМЕЕЦ В.К. Об эффективности наложения ареста на имущество / / Сборник научных трудов. - Свердловск: СЮИ. 1987. - 0,3 п.л.

56. КОЛОМЕЕЦ В.К. Предварительное расследование // Сборник учебно-методических материалов для слушателей - практических работников ОВД. -М.: ВЮЗШ МВД СССР. 1989. - 0,5 п.л.

57. КОЛОМЕЕЦ В.К. Права и обязанности граждан при досудебной подготовке материалов милицией // Сборник научных трудов. - Свердловск: СЮИ. 1989. - 0,3 п.л.

58. КОЛОМЕЕЦ В.К. О новом в уголовном и процессуальном законодательстве // Информ. Бюллетень УВД Свердловская область 1989. - 0,5 п.л.

59. КОЛОМЕЕЦ В.К. Взаимосвязи права и процесса в проекте Основ уголовного законодательства... // Сборник научных трудов. - Свердловск: СЮИ. 1990. - 1 п.л.

60. КОЛОМЕЕЦ В.К. Традиции и новации при обучении слушателей (практических работников) в ведомственном вузе // Материалы межвузовской конференции. - Свердловск: СЮИ. 1990. -

61. КОЛОМЕЕЦ В.К. Явка с повинной и другие поощрительные нормы права // Материалы межвузовской конференции. - Свердловск: СЮИ. 1992. - 0,2 п.л.

62. КОЛОМЕЕЦ В.К. Дальнейшее развитие в новом законодательстве поощрительных норм уголовного права и процесса // Материалы научно-практической конференции. - Свердловск: СЮИ, УВД. 1992. - 0,2 п.л.

63. КОЛОМЕЕЦ В.К. Казнить нельзя помиловать // Юр. Вестник АЮСО. 1992. №6.-0,3п.л.

64. КОЛОМЕЕЦ В.К. Суд присяжных возвращается // На смену! 1993. 28 января - 0,3 п.л.

65. КОЛОМЕЕЦ В.К. Явка с повинной: позитивно-критический анализ // Информ. Бюл. СУ УВД Свердловской обл. 1996. № 31. - 0,3 п.л.

66. КОЛОМЕЕЦ В.К. Укрепление взаимосвязей нового УК России с уголовным процессом // Материалы межвузовской конференции. - Челябинск: ЧЮИ МВД России. 1997. - 1 п.л.

67. КОЛОМЕЕЦ В.К. О некоторых изменениях и дополнениях в Упк РСФСР в связи с введением в действие УК РФ 1996г. // Юр. Вестник АЮСО. 1997. № 4. - 0,8 п.л.

68. КОЛОМЕЕЦ В.К. Нарушение прав или мера безопасности? // Юр. Вестник АЮСО. 1997. № 9. - 0,3 п.л.

69. КОЛОМЕЕЦ В.К. Категории преступлений по новому УК РФ // Юр. Вестник АЮСО. 1997. № 22. - 0,5 п.л.

70. КОЛОМЕЕЦ В.К. Новеллы УК и Упк: новые взаимосвязи и проблемы / / Правовые исследования. - Екатеринбург: УрЮИ МВД России. 1997. - 0,2 п.л.

71. КОЛОМЕЕЦ В.К. Об изменениях и дополнениях в Упк... // Инф. Бюл. СУ ГУВД Свердл. обл. 1997. № 33. - 0,8 п.л.

72. КОЛОМЕЕЦ В.К. Статья 7 Упк: вчера, сегодня, завтра // Юр. Вестник АЮ СО. 1998. № 8, - 0,5 п.л.

73. КОЛОМЕЕЦ В.К. О некоторых вопросах уголовного права и процесса в досудебной практике по делам о наркотиках // Материалы межведомственной и межвузовской научно-практической конференции. -Екатеринбург: Правительство Свердл.обл. ГУВД. ГУИН. Юр ГЮА. УрЮИ. 1998. Вып.2. 0,5 п.л.

74. КОЛОМЕЕЦ В.К. Перспективные направления обучения, воспитания и научной работы // Правовые исследования. - Екатеринбург: ЮрЮИ МВД России. 1998. -0,3 п.л.

75. КОЛОМЕЕЦ В.К. Конституционный суд России постановил: что дальше // Юр. Вестник Уральской Межрег. Ассоц. Юр. 1999 № 17. - 0,7 п.л.

76. КОЛОМЕЕЦ В.К. Некоторые особенности производства по делам о преступлениях осужденных в колониях // Юр. Вестник Уральск. Межрег. Ассоц. Юр. 1999. № 19,20,21.- 1,6 п.л.

77. КОЛОМЕЕЦ В.К. По части 1 ст. 210 УК РФ: что вменять и как наказать? // Юр. Вестник Уральской Межрегион. Ассоц. Юр. 2000. № 3. - 0,4 п.л.

78. КОЛОМЕЕЦ В.К. Новый орган дознания // Уральск. Регион. Бюл. МЮ РФ. 2002. № 3. - 0,2 п.л.

79. КОЛОМЕЕЦ В.К. Доказываение по новому Упк // Уральский регион. Бюл. МЮ РФ. 2002. № 6. - 0,3 п.л.

80. КОЛОМЕЕЦ В.К. Терроризм: слова и дела; вчера, сегодня и ... // материалы межвузовской научно-практической конференции. - Екатеринбург: Гуманитарный университет, Юр ЮИ. 2003. - 0,3 п.л.

81. КОЛОМЕЕЦ В.К. Применение нового законодательства при дознании ... // Гуманитарный университет, Ур ЮИ. 2003. - 0,3 (т.к. авторство не разделено) - 0,2 п.л.

82. КОЛОМЕЕЦ В.К. Некоторые положения ведомственных инструкций не соответствуют Упк РФ // Материалы научно-практической конференции по вопросам методики оценки деятельности ОВД 25 апреля 2003г. - Екатеринбург: изд-во Ур ЮИ МВД России. 2003. - 0,2 п.л.

83. КОЛОМЕЕЦ В.К. О процессуальном оформлении задержания подозреваемого // сборник материалов научных работ преподавателей и студентов. - Екатеринбург: изд-во Ур ЮИ МВД России. 2004. (сдано в печать)

84. КОЛОМЕЕЦ В.К. Производство прекращено по не реабилитирующему основанию: кто же это лицо - подозреваемый (обвиняемый) или свидетель? // Сборник материалов научных работ преподавателей и студентов. -Екатеринбург: Изд-во Юр ЮИ МВД России. 2004 (сдано в печать)

85. КОЛОМЕЕЦ В.К. Взаимодействие с практикой и некоторые итоги НИР преподавателя в 2003 году // материалы "круглого стола" - ГУ МВД РФ по УрФО, ГУВД, Ур. ЮИ. - Екатеринбург: Изд-во Ур ЮИ МВД России. 2004 (сдано в печать.)

Приложение

Предложения по совершенствованию отдельных законоположений УК, Упк РФ и других нормативных актов.

В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС следовало бы внести такие дополнения и уточнения:

СТАТЬЯ 61. Обстоятельства, которые смягчают уголовную ответственность и наказание или освобождают от них.

ПУНКТ ПЕРВЫЙ: явка с повинной (повинная); признание; чистосердечное раскаяние;

ПУНКТ ВТОРОЙ: активное содействие раскрытию преступления (преступлений); способствование обнаружению других лиц, совершивших преступление, а также неправомерно приобретенных ценностей; предотвращение тяжких последствий;

затем ДРУГИЕ ПУНКТЫ...

СТАТЬЯ 77. ЯВКА С ПОВИННОЙ (ПОВИННАЯ).

Добровольное прекращение и признание, раскрытие своего участия в преступлении или преступлениях. Мотивы повинной не имеют значения для освобождения от уголовной ответственности, но могут быть учтены при смягчении ответственности и наказания. В установленных законом случаях при наличии явки с повинной наказание по приговору суда не должно превышать половину максимального срока или наиболее строгого вида наказания.

Основания для смягчения уголовной ответственности и наказания либо для освобождения от них могут быть установлены только в Конституции РФ, УК и УПК. Положения закона о повинной не ограничены в их обратной силе и могут быть расширены законодательными примечаниями. В соответствующих примечаниях в статьях 126, 127', 204, 205, 205', 206, 208, 210, 222, 223, 228, 275, 276, 278, 2821, 2822, 291 и 307 настоящего Кодекса как явка с повинной (повинная) понимается также и выдача захваченных людей, и сообщение о даче взятки, и прекращение участия в незаконном формировании, и сдача оружия, и прочее.

Законоположения о явке с повинной учитываются должным образом при решении вопросов о давности, рецидиве, судимости, назначении пожизненного лишения свободы и смертной казни, досрочном освобождении от отбывания наказания, амнистии и помилования. При этом не должны ограничиваться конституционные гарантии, права и законные интересы потерпевших и других лиц.

В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС соответственно были бы целесообразными следующие дополнения и уточнения:

СТАТЬЯ 140. Поводы и основание для возбуждения или возобновления производства по уголовному делу.

ПУНКТ ПЕРВЫЙ: заявление о повинной.

СТАТЬЯ 141. ЗАЯВЛЕНИЕ О ПОВИННОЙ.

Обращенное к правомочным учреждениям, непосредственное либо иное, в том числе через посредников, официальное и добровольное сообщение (заявление) лица либо лиц о прекращении и признании, раскрытии своего участия в преступлении или преступлениях, в связи с чем заявитель не был подозреваемым или обвиняемым, за исключением подозреваемых, обвиняемых, осужденных, которые были объявлены в розыск, разыскивались и являются с повинной.

Явка с повинной не может быть обстоятельством, исключающим производство; принятие заявления о повинной считается обязательным следственным либо судебным действием, которое оформляется ОТДЕЛЬНЫМ ПРОТОКОЛОМ, а если явка с повинной принимается при производстве расследования или в судебном заседании, то в соответствующих протоколах фиксируется кем и о чем сделано заявление, какому прокурору направляется протокол о принятии повинной для проверки. Протокол принятия повинной, вместе с другими документами и объектами, имеет доказательственое значение. При этом допускается участие специалистов, понятых, законного представителя и адвоката. Обязательно участие адвоката-защитника при повинной и признании лица в совершении преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В СТАТЬЯХ 146, 149, 157, 209, 339, 413, 415 УПК СЛЕДОВАЛО БЫ УТОЧНИТЬ: Заявление о повинной может быть поводом для возбуждения или возобновления производства по уголовному делу, в том числе в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Как и другое исключительное обстоятельство, явка с повинной влечет по закону смягчение и отмену мер процессуального принуждения и пресечения, а также - возможное либо обязательное прекращение производства до суда и в суде. В установленных законом случаях допускается особый порядок судопроизводства и постановления обвинительного приговора в отношении лица, полностью признавшего обвинение. В суде с участием присяжных заседателей только они должны решать в качестве одного из ОСНОВНЫХ и вопрос о доказанности факта, влекущего ОСВОБОЖДЕНИЕ подсудимого от уголовной ответственности и наказания (согласно части 1 или 2 ст. 75 УК и 28 УПК). Перед принятием такого решения, до суда и в суде, заинтересованным лицам обязательно разъясняются и обеспечиваются их права, что до суда фиксируется ОТДЕЛЬНЫМ ПРОТОКОЛОМ О СОГЛАСИИ (на прекращение производства), а в суде -отражается в протоколе судебного заседания и в тексте постановления суда.

В ч.З ст.209 УПК целесообразно убрать, по сути, незаконный запрет производить следственные действия по ПРИОСТАНОВЛЕННОМУ уголовному делу. Надо уточнить, что по таким делам закон не запрещал и не запрещает производство определенных следственных и других процессуальных действий, таких как: осмотр места происшествия, эксгумация, получение заключения специалиста(ов), продолжать судебно-медицинскую или психиатрическую экспертизу обвиняемого, контролировать переговоры, арестованные счета, почтово-телеграфные отправления, принимать явку с повинной, осуществлять задержание подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и даже осужденного. Результаты таких действий как раз и дают затем законные основания для возобновления приостановленного производства по делу. Уточнение ч.З ст.209 УПК необходимо и для того, чтобы не имелось формальных поводов для сомнений в вопросе о допустимости доказательств, полученных до возобновления производства по приостановленному делу.

В статьях 5, 74, 220, 225 УПК РФ практически очень важно дать законодательные формулировки о том, что такое "перечень доказательств": обвинения, защиты; наверное и признанных недопустимыми по конкретному основанию-признаку. Как правило, не может быть такого, чтобы имелся ПЕРЕЧЕНЬ ТОЛЬКО ОДИН - СО СТОРОНЫ ОБВИНЕНИЯ, а по делам, где зафиксированы явка с повинной и признание - это вообще исключено и не должно иметь место в практической деятельности. На мой взгляд, каждый из двух перечней должен включать точное НАИМЕНОВАНИЕ каждого конкретного вида доказательства и точное, очень краткое, указание на его ОТНОСИМОСТЪ К КОНКРЕТНОМУ факту и (или) лицу, лицам.

Вслед за положениями УК и УПК РФ давно назрела необходимость внести соответствующие формулировки и формулы в некоторые нормы другого законодательства (оперативно-розыскного, таможенного, о государственной границе и пр.) В соответствующих правилах и даже бланках документов - типа деклараций, актов, расписок и подписок - должны быть сформулированы специальные ТРЕБОВАНИЯ о заблаговременной выдаче запрещенных к хранению и перевозу объектов, а также - разъяснения закона о возможных последствиях выполнения и невыполнения этих требований.