§ 2. Содержание наказания

1. Понятие и юридическое значение определения содержания наказания. Содержанием наказания, как это вытекает из его определения, данного в ч. 1 ст. 43 УК РФ, является государственное принуждение, имеющее количественные и качественные характеристики и являющееся мерой, направленной на лицо, признанное виновным, реализующееся через лишение либо ограничение личных прав и свобод.

Кроме общих признаков наказания, собственно содержание наказания имеет следующие свойства:

а)    оно есть воздействие на личность;

б)    воздействие является праволишающим и/или правоограничивающим, т. е. направленным на причинение личностных тягот, ограничений, возможно, стадий, физических, имущественных, моральных;

в)    оно обладает определенной целевой направленностью и предположительным потенциалом воздействия на личность, ее поведение и положение.

Все эти свойства образуют меру наказания, т. е. они должны: а) проявляться в конкретном выражении и сочетании; б) иметь качественную и количественную характеристики. Это значит, что примененный в УК РФ термин "мера" по отношению к наказанию устанавливает, что оно является: а) специфическим действием, определенным способом воздействия на личность; б) указанной в законе "порцией" воздействия, т. е. тем, что законодатель вначале "отмерил", а суд на этой основе конкретизировал, "взвесил" для конкретного лица, совершившего преступление.

Юридическое значение такого понимания содержания наказания состоит в том, что: а) каждое наказание должно назначаться и исполняться как мера, т. е. способ, строго регламентированный уголовным законом; незаконным является отклонение от способа воздействия, регламентированного в УК; б) мера воздействия на личность, в каких бы соответствующих закону праволишениях или пра-воограничениях она ни заключалась, должна соответствовать как основаниям назначения наказания, так и целям наказания.

§ 2. Содержание наказания                                                    373

В содержание наказания в связи с этим следует включать правовые формы, виды воздействия, условия их претерпевания, лишения.

Правовые формы включают:

—  права и обязанности субъектов назначения и исполнения наказания, включая права на использование основных средств исправления;

—  обязанности и права лиц, которым назначено наказание;

—  правоотношения, реализуемые в процессе назначения, исполнения и отбывания наказания;

—  гарантии поддержания наказания в законных рамках. Виды воздействия подразделяются на:

—  физические;

—  информационные;

—  имущественные;

—  статусные и др.

Условия претерпевания (воздействия, принуждения): время, в том числе срок; место, установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) и др.

Лишения – это утрата имущества; ограничения в выборе профессии, изоляция, особые условия быта, труда и пр. Исходя из этого, содержание наказания регламентируется в уголовном законе так, чтобы: а) не нарушалось исключительное право суда на назначение наказания; исполнительные органы по действующему закону не были вправе выходить за пределы наказания, назначенного судом; могли его смягчать или усиливать только в связи с новыми правонарушениями, допущенными осужденным; б) действия органов, исполняющих наказания, лица, отбывающего наказание либо подвергающегося ему, и отношения между ними носили строго правовой характер, были предсказуемыми, справедливыми и законными; в) суд, назначая наказание, знал его потенциал и избрал вид, тяжесть наказания, исходя из этого.

При определении содержания наказания возникает проблема разграничения сфер действия уголовного и уголовно-исполнительного права. Ее решение должно исходить из того, что уголовное право во всяком случае определяет нижнюю и верхнюю границы и основные параметры содержания уголовного наказания и его видов.

Такая роль уголовного права нашла свое отражение и в уголовно-правовой науке.

2. Полемика о содержании наказания. Прямо или косвенно она велась постоянно и ведется в настоящее время юристами, особенно при обсуждении роли и функций наказания в обществе. Обсуждаемые вопросы иногда носят чисто теоретический, даже сугубо лингвистический характер. Чаще, однако, споры о содержании наказания имеют глубокое практическое значение. Формирующиеся позиции ложатся в основу определения внешних свойств наказания, его интенсивности, тяжести, сферы применения.

374                                   Глава 15. Понятие, виды и цели наказания

Одной из наиболее острых проблем, дискутировавшихся в советской и российской правовой литературе применительно к содержанию наказания, было отношение к каре. Обсуждалось понятие кары, которую рассматривали либо как принуждение к страданию (Б. С. Никифоров), либо как принуждение с целью вызвать страдание (И. С. Ной), а также ее связь, соотношение с наказанием в целом и его содержанием.

В настоящее время законодатель отказался от понятия "кара". Больше оно в уголовном законе не употребляется. Вместе с тем из закона вытекает, что любой способ воздействия на личность, являющийся принудительным, т. е. противоречащим воле данной личности, так или иначе причиняет этой личности различные страдания, лишения, тяготы. Иногда они легко преодолеваются личностью либо даже не осознаются ею. Но природа, содержание наказания от этого не меняются. Обусловленное и целенаправленное обязывание к перенесению страданий и тягот всегда присутствует в наказании. Поэтому кара присуща наказанию. Понятием этим следует обозначать основную часть наказания – воздействие на личность путем лишения и ограничения прав и свобод. Такой подход позволит целостно оценивать наказание по характеру и степени (интенсивности) кары как реакции на характер и степень общественной опасности деяния.

Существенные споры вызывал также вопрос о возможности включения в содержание наказания средств исправления осужденного, в особенности общественно полезного труда.

Спор этот имеет исторические корни и ведется на международном уровне. Он связан с практикой использования труда заключенных для решения хозяйственных задач, а не как средства исправления.

Законодатель действительно должен исключить подобные злоупотребления. Общественнопо лезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка, в целом установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) должны быть направлены на исправление личности, а не на причинение страданий и тягот. Они не могут быть ответом на совершение преступления. Однако реально, в своем фактическом выражении они так или иначе воздействуют на личность, меняют условия ее существования, жизненные планы и объективно входят в содержание наказания.

Количественные параметры содержания наказания. Они по понятным причинам чрезвычайно важны и должны определяться только уголовным законом. К ним относятся сроки наказания, которые определяются применительно к отдельным видам срочных наказаний; размеры имущественных, включая денежные, взысканий либо изъятий. Закон может содержать и иные количественные параметры наказания.

§ 3. Цели наказания                                                                375

Последствия наказания. Они продолжают действие наказания за пределами его срока. В соответствии с действующим УК РФ последствия наказания проявляются в судимости. Кроме того, последствия наказания проявляются при: а) назначении осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения (ст. 58 УК), назначении наказания при рецидиве преступлений (ст. 68 УК), назначении наказания по совокупности приговоров (ст. 70 УК) и в ряде других случаев.

Наказание также может порождать негативные последствия иного, не уголовно-правового характера. В частности, лицо, имеющее судимость, не вправе занимать ряд должностей, например руководителя банка, работника правоохранительных органов. В ряде распространенных ситуаций осужденный несет определенные потери в том, что касается его деловой репутации.