§ 4. Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки

В соответствии со ст. 77 УК "лицо, совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными". Общее основание освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности можно определить как нецелесообразность привлечения к ней в новой обстановке, в которой либо совершенное лицом уголовно наказуемое деяние либо само это лицо перестали быть общественно опасными. Однако в приведенной норме сформулированы два самостоятельных, хотя и весьма сходных основания освобождения от уголовной ответственности: отпадение общественной опасности совершенного деяния в силу изменения обстановки и утрата общественной опасности лицом, совершившим это деяние, также вследствие изменения обстановки. Порой в литературе не уделяется должного внимания различию между этими основаниями, поэтому понятие изменения обстановки толкуется несколько упрощенно1. Между тем содержание этого понятия различно в каждом из двух рассматриваемых оснований освобождения от уголовной ответственности.

Применительно к утрате общественной опасности совершенного деяния изменение обстановки означает крупные перемены в социально-экономических, политических и духовных условиях жизни общества в масштабе всей страны либо крупного ее региона. Эти перемены влияют и на общественное правосознание, которое в новых условиях не воспринимает как общественно опасное деяние, совершенное в иной обстановке и представлявшее тогда значительную опасность для общества. Изменение обстановки должно быть настолько значительным, что под его влиянием отпадает общественная опасность не какого-то конкретного преступления, а всех преступлений данного вида, то есть отпадает типовая степень общественной опасности определенной категории деяний, предусмотренных уголовным законом2. Так, после отмены в стране или ее отдельных местностях военного или чрезвычайного положения те-

1        Советское уголовное право. Общая часть./Под ред. Г. А. Кригера, Н. Ф. Кузнецовой, Ю. М. Ткачевского. М., 1988. С. 270

2        Уголовная ответственность и ее реализация в деятельности органов внутренних дел. М., 1987. С. 53.

470

Глава 17. Освобождение от уголовной ответственности

ряют общественную опасность деяния, признанные преступными в условиях военного или чрезвычайного положения.

Изменение обстановки, влекущее отпадение общественной опасности деяния, может заключаться и в отпадении особых условий места и времени, придающих деянию преступный характер.

Так, не может считаться общественно опасным лов рыбы в запрещенных местах, если чрезмерно возросшее ее поголовье в условиях недостатка кормов находится на грани массовой гибели и если с учетом этих условий отлов рыбы в этих местах вскоре после деяния был разрешен официально.

Утрата общественной опасности деяния вовсе не равнозначна отсутствию оснований уголовной ответственности. В момент совершения деяние содержало состав преступления и служило основанием для уголовной ответственности. Оно не было малозначительным и не подпадало под действие ч. 2 ст. 14 УК. Поскольку уголовный закон не изменился и это деяние продолжает формально оставаться противоправным, сохраняется основание для привлечения лица, совершившего его, к уголовной ответственности. Поэтому для применения ст. 77 УК необходимо установить, в чем конкретно выразилось изменение обстановки и почему оно повлекло утрату общественной опасности совершенного деяния.

Ленинским районным судом г. Томска дело по обвинению К. в превышении власти было прекращено вследствие изменения обстановки. Это решение мотивировано тем, что к моменту рассмотрения дела в суде К. был отстранен от должности начальника отделения милиции, поэтому он не может считаться общественно опасным, а его действия вследствие изменения обстановки перестали быть общественно опасными. В определении суда смешаны два самостоятельных основания освобождения от уголовной ответственности и, кроме того, не указано, в чем конкретно выразилось изменение обстановки и почему действия К. перестали быть общественно опасными, поэтому определение названного суда было отменено Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РСФСР1.

При утрате общественной опасности лицом, совершившим преступление, изменение обстановки понимается более узко: оно касается условий жизни и деятельности лица в момент совершения им преступления. Нередко об утрате опасности лицом, совершившим преступление, свидетельствуют не только объективные условия его жизни, но и его деятельное раскаяние после совершения преступления, а также его примерное поведение и честное отношение к исполнению своих обязанностей, что прежним законодательством рассматривалось как самостоятельное основание освобождения от наказания (ч. 2 ст. 50 УК 1960 г.). Характер изменений, произошедших в обстановке, в которой находится лицо, совершившее преступление, может быть различным, но во всех случаях они должны

1 Практика прокурорского надзора при рассмотрении уголовных дел. М., 1987. С. 463–464.

§ 4. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки 471

разрывать ту совокупность причин и условий, в которых было совершено преступление, и исключать возможность совершения новых преступлений данным лицом в дальнейшем. Подобные изменения обстановки могут состоять, например, в увольнении виновного от должности, с использованием которой было совершено преступление; в призыве лица на действительную военную службу и разрыве связей с криминогенной средой, под влиянием которой было совершено преступление; в прекращении супружеских отношений, осложнение которых послужило психологической причиной преступления; в законопослушном и добропорядочном поведении в течение длительного времени и т. п.

Так, было прекращено уголовное дело в отношении Э., который после совершения преступления окончил институт и получил специальность врача, по работе и в быту характеризовался положительно, женился, стал отцом троих детей, никогда не преступал рамок закона, поэтому не может больше считаться опасным для общества1.

Возможность освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки законодатель связывает с двумя дополнительными условиями.

Во-первых, преступление должно быть совершено данным лицом впервые. Это значит, что лицо не имеет судимости за совершенное ранее преступление, не находится под следствием или судом и не скрывается от следствия или суда в связи с совершением уголовно наказуемого деяния. Преступление, судимость за которое снята или погашена в установленном порядке, а также от уголовной ответственности или от наказания за которое лицо было освобождено, не образует повторности и не служит препятствием для применения ст. 77 УК.

Во-вторых, совершенное лицом преступление должно относиться к категории небольшой или средней тяжести. К первой, как уже говорилось, относятся умышленные и неосторожные преступления, за которые законом предусмотрено наказание не строже, чем два года лишения свободы. А к преступлениям средней тяжести относятся умышленные и неосторожные деяния, за которые максимальное наказание, предусмотренное законом, не превышает пяти лет лишения свободы.

Только при наличии двух этих условий может быть поставлен вопрос об утрате общественной опасности совершенного деяния либо лица, его совершившего, вследствие изменения обстановки. В отличие от ранее действовавшего законодательства новый УК не указывает, на какой момент должна быть установлена утрата общественной опасности деяния либо лица, его совершившего. Однако это представляется очевидным: она должна устанавливаться ко времени расследования или рассмотрения дела в суде.

1 Сборник постановлений Президиума и определений Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР. 1974–1979 гг. М., 1981. С. 96–97.

472                   Глава 17. Освобождение от уголовной ответственности

Рассматриваемый вид освобождения от уголовной ответственности факультативен, т. е. его применение является не обязанностью, а правом компетентных правоохранительных органов с учетом характера совершенного преступления, тяжести причиненного вреда, времени, истекшего с момента совершения деяния, а также важности обстоятельств, свидетельствующих об изменении обстановки и об отпадении общественной опасности деяния либо лица, его совершившего. Освобождение от уголовной ответственности является окончательным и безусловным, т. е. оно не ставится в зависимость от последующего поведения лица, освобожденного от ответственности, либо от каких-либо иных обстоятельств и условий.