Статья 127.1. Торговля людьми

(введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

1. Торговля людьми, то есть купля-продажа человека либо его вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение, совершенные в целях его эксплуатации, -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

2. То же деяние, совершенное:

а) в отношении двух или более лиц;

б) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границей;

д) с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего;

е) с применением насилия или с угрозой его применения;

ж) в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи:

а) повлекшие по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия;

б) совершенные способом, опасным для жизни и здоровья многих людей;

в) совершенные организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Примечания. 1. Лицо, впервые совершившее деяние, предусмотренное частью первой или пунктом "а" части второй настоящей статьи, добровольно освободившее потерпевшего и способствовавшее раскрытию совершенного преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

2. Под эксплуатацией человека в настоящей статье понимаются использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние, а равно изъятие его органов или тканей.

Комментарий к статье 127.1

Анализируемая статья является новеллой уголовного права России, но не международного права. Так, например, торговля женщинами и детьми - самостоятельные преступления международного характера, но при условии, что торговля осуществляется без цели обращения в рабство и, следовательно, не подпадает под действие международных соглашений о борьбе с работорговлей.

Среди торговлей людьми наиболее распространенными видами является торговля женщинами и детьми для занятия проституцией. С этой целью их продают и вывозят в другие страны, комплектуют дома терпимости. "Еще в 1899 г. в Лондоне состоялся Международный конгресс по борьбе с торговлей женщинами... Конференция отметила устрашающие размеры этого явления, обратилась к государствам с призывом заключить многосторонний договор и повсеместно создать национальные комитеты по борьбе с проституцией. Такие комитеты были созданы во многих странах, в том числе и в России в 1900 году - "Российское общество защиты женщин". В задачу комитета входило "содействие предохранению девушек от опасности быть вовлеченными в разврат и возвращению падших женщин к честной жизни, устройство приютов Св. Магдалины, распространение здоровых понятий о нравственности и вреде разврата" <*>.

--------------------------------

<*> См. Панов В.П. Торговля женщинами и детьми. В кн.: Российская юридическая энциклопедия / Под общ. ред. А.Я. Сухарева. М., 1999. С. 974.

В 1910 г. была подписана Международная конвенция о пресечении торга женщинами. Она возложила на государства обязанность вести борьбу с таким преступлением, как "склонение или вовлечение в разврат несовершеннолетних и совершеннолетних женщин и девушек, даже если отдельные действия, являющиеся частями этого преступного деяния, были совершены в различных странах". Вменялось в обязанность и оказание правовой помощи по уголовным делам сообщать законы, передавать судебные поручения, выписки из приговоров. Однако в Конвенции не было норм об ответственности за насильственное задержание женщины в доме терпимости и за сам факт продажи женщин.

Многие проблемы решила Женевская конвенция о запрещении торговли женщинами и детьми, принятая в 1921 г. Она рекомендовала государствам привлекать к уголовной ответственности субъектов, вовлекающих женщин в занятия проституцией или занимающихся торговлей женщинами и детьми. Конвенция 1949 г. о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами заменила все ранее действовавшие по этому вопросу международные соглашения. Она признала преступлениями: а) сводничество, склонение или совращение в целях проституции другого лица, даже с его согласия; б) эксплуатацию лиц, занимающихся проституцией (или вовлекаемых в проституцию), даже с их согласия; в) содержание дома терпимости или управление им, а также сознательное финансирование и участие в финансировании дома терпимости; г) сдачу в аренду или наем здания либо другого места при осведомлении, что они будут использоваться в целях проституции третьими лицами; д) покушение на вышеуказанные действия, а также подготовку к ним и умышленное соучастие в этих действиях. Торговля женщинами и детьми признаны экстрадиционными, т.е. влекущими за собой выдачу преступников как при наличии двустороннего договора между государствами, так и в отсутствие такового. Предусмотрено и уголовное преследование преступников по нормам национального законодательства. Само по себе занятие проституцией не является преступлением. Запрещены регистрация проституток и выдача им особых документов. Эта норма призвана защитить человеческое достоинство женщины. Конвенция предусмотрела меры пресечения торговлей женщинами и детьми в целях проституции. При этом государства-участники взяли на себя следующие обязанности: а) принимать необходимые нормативные акты для защиты женщин и детей из числа иммигрантов и эмигрантов в пунктах их прибытия и отправления, а также в пути их следования; б) принимать меры для соответствующего оповещения населения об опасностях торговли людьми; в) обеспечивать наблюдение за железнодорожными станциями, аэропортами, морскими портами для предупреждения этих преступлений, уведомлять соответствующие власти о прибытии подозреваемых в совершении таких преступлений лиц и их жертв, г) наблюдать за конторами по найму труда, чтобы оградить женщин и детей от вербовки в целях проституции, д) оказывать временную помощь лицам, которые стали жертвами международной торговли, а при их желании - способствовать репатриации. При этом каждое государство обязывалось учредить на своей территории специальный (центральный и координационный) орган борьбы с перечисленными международными преступлениями Предусмотрены обмен информацией и принятие необходимых законодательных мер для обеспечения реализации Конвенции. Это значит, что нормы ее должны быть трансформированы в национальное законодательство. После ратификации Конвенции в Италии, например, был принят Акт N 75, которым установлены строгие наказания за вовлечение в занятие проституцией и эксплуатацию проституции третьими лицами и торговлю людьми в целях занятия проституцией. Подобный закон был принят в Японии.

В Декларации прав ребенка 1959 г. сказано, что дети нуждаются в особой охране и заботе и им должна быть создана специальная международная правовая защита от всех преступных посягательств. Именно поэтому по инициативе Международного детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка, которая открыта для подписания ее всеми государствами. Данная Конвенция возложила на государства обязанность защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального извращения. В этих целях преступлениями должны признаваться: а) склонение или принуждение ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности, б) использование детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике, в) использование детей в порнографии и порнографических материалах. Кроме этого, государства обязаны на национальном двустороннем и многостороннем уровнях принимать необходимые меры для предотвращения похищения детей, торговли детьми или их контрабанды в любых целях и в любой форме <*>.

--------------------------------

<*> См. Панов В.П. Там же. С. 974 - 975.

Диспозиция ч. 1 ст. 127.1 УК РФ включает в себя противоправное деяние, т.е. торговлю не только женщинами и детьми, но несовершеннолетними и (или) в том числе мужчинами, которых наиболее часто похищают сегодня в Чеченской республике.

Изначально рассмотрим торговлю несовершеннолетними как одно из преступлений против семьи и несовершеннолетних. Обращая свой взгляд на историю, надо отметить, что впервые уголовная ответственность за торговлю несовершеннолетними появилась в УК РСФСР в 1995 г. В ч. 1 ст. 152 УК РФ была предусмотрена ответственность за куплю-продажу несовершеннолетнего либо совершение иных сделок в отношении несовершеннолетнего в форме его передачи и завладения им. Куплей-продажей считается также передача несовершеннолетнего родителями, опекунами, иными лицами, на которых возложены обязанности по его воспитанию и заботе, другим лицам за денежное вознаграждение. Под иными сделками следует понимать передачу несовершеннолетнего за вознаграждение в целях использования для попрошайничества, дарения, обмена на материальные ценности, предоставления его за деньги для сексуальной эксплуатации и т.п. Преступление считалось оконченным с момента передачи несовершеннолетнего и совершается с прямым умыслом <*>.

--------------------------------

<*> См. Орешкина Т.К. В кн.: Российская юридическая энциклопедия. М., 1999. С. 975.

Непосредственный объект преступления - это личная свобода потерпевшего. А дополнительный объект квалифицированных видов составов ч. 2 и ч. 3 комментируемой статьи - это безопасность жизни и здоровья потерпевшего.

Объективная сторона преступления весьма широка и заключается:

а) в купле-продаже человека (приобретении его за деньги, за вознаграждения или за иной корыстный интерес);

б) в вербовке - деятельности, направленной на вовлечение людей в эксплуатацию, например, поиск кандидатов, запись желающих и т.д.;

в) в перевозке (перемещении) человека, в т.ч. и в пределах одного населенного пункта;

г) в передаче продаваемого лица, предполагающей действия посредника при совершении указанных в законе действий по торговле людьми, а равно последующей передаче другим лицам потерпевшего после его купли-продажи самим покупателем, например, для временного размещения и проживания, использования и т.д. Продавец несет ответственность лишь за продажу человека;

д) получение человека означает действия, противоположные передаче;

е) укрывательство предполагает сокрытие потерпевшего при совершении указанных в законе действий, например содержание человека в подвале дома после его получения.

Преступление считается оконченным с момента фактической купли-продажи человека либо его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения.

Субъективная сторона торговли людьми характеризуется прямым умыслом и указанной в законе целью - эксплуатацией человека. Само понятие эксплуатации при торговле людьми дано в примечании 2 к комментируемой статье.

Субъект указанного преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 127.1 УК РФ содержит в себе следующие квалифицирующие признаки.

Торговля людьми в отношении двух или более лиц предполагает совершение указанных в законе действий в отношении как минимум двух лиц одновременно или при незначительном промежутке во времени, но при наличии единого умысла на это.

Торговля в отношении заведомо несовершеннолетнего означает, что виновный достоверно знал о том, что потерпевший не достиг возраста 18 лет.

Использование служебного положения предполагает совершение указанных в законе действий по торговле людьми государственным или муниципальным служащим, работником коммерческой или общественной организации.

Перемещение потерпевшего через Государственную границу РФ означает ее незаконное пересечение и требует дополнительной квалификации по ст. 322 УК. Незаконное удержание потерпевшего за границей означает лишение его возможности возвращения в Россию. Порядок пересечения границы установлен Федеральным законом от 18 июля 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029; 1999. N 26. Ст. 3175).

Под использованием поддельных документов понимается их официальное предъявление с целью сокрытия совершаемых действий по торговле людьми. Изъятие документов предполагает незаконное лишение потерпевшего его действительных документов, а их сокрытие - незаконное удержание, хранение. Уничтожение документов, удостоверяющих личность потерпевшего, означает их фактическую ликвидацию, делающую невозможным идентификацию человека по ним.

Под торговлей людьми с применением насилия или с угрозой его применения понимается фактическое причинение потерпевшему тяжкого вреда здоровью, предусмотренного ч. ч. 1 или 2 ст. 111 УК, или средней тяжести, или легкого вреда здоровью либо применения насилия, которое не причинило фактического вреда здоровью, а также угроза причинения физического вреда. В случае причинения тяжкого вреда при наличии признаков, указанных в п. "е" ч. 2 ст. 127 УК, содеянное квалифицируется по совокупности этой статьи и ч. 3 ст. 111 УК.

Торговля людьми в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей предполагает, что потерпевший будет использован в качестве донора.

Санкция ч. 2 ст. 127.1 УК РФ - от трех до десяти лет.

По п. "а" ч. 3 ст. 127.1 УК ответственность наступает лишь тогда, когда при торговле людьми виновными совершаются деяния, указанные в ч. ч. 1 или 2 комментируемой статьи, и в результате его неосторожности или небрежности наступает одно из указанных последствий - смерть или причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия.

При умышленном причинении такого вреда при торговле людьми, содеянное квалифицируется по совокупности ч. 3 ст. 127.1 УК и соответственно ст. ст. 105 или 111 УК. Под иными тяжкими последствиями понимаются, в частности, самоубийство лица, в отношении которого производится торговля, тяжкое заболевание, психическое расстройство, наступление крупного имущественного ущерба и т.д.

Торговля людьми, совершенная способом, опасным для жизни и здоровья многих людей, характеризуется применением виновным такого способа, при котором создается реальная угроза в отношении двух или более лиц.

О понятии организованной группы сказано в ст. 35 УК.

Для применения примечания 1 к данной статье и освобождения лица от уголовной ответственности необходимо установить, что: а) лицо впервые совершило деяние; б) деяние предусмотрено ч. 1 или п. "а" ч. 2 комментируемой статьи; в) лицо добровольно освободило потерпевшего и способствовало раскрытию совершенного преступления. При этом виновный не освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях содержится состав иного преступления.

В примечании 2 к ст. 127.1 законодателем дается развернутое понятие эксплуатации человека - это не только использование человека для занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, но и рабский труд (услуги), подневольное состояние, а равно изъятие его органов и тканей.