§ 2. Механизм привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого структурно, как и другие постановления, состоит из трех частей: ввод­ной, описательной и резолютивной. Вводная часть постановления со­держит сведения о времени и месте составления документа, составителе документа, а также указание на уголовное дело, по которому составлен документ.

Описательная часть указанного документа должна быть мотивирова­на. Хотя законодатель прямо не указывает на требование мотивирован­ности к постановлению о привлечении в качестве обвиняемого, можно утверждать, что оно (с учетом характера и содержания ч. 2 ст. 171 УПК) должно быть отнесено прежде всего к описательной части этого доку­мента. В данном случае требование мотивированности состоит в четком изложении фактических обстоятельств, вменяемых в вину конкретному лицу, таким образом, чтобы было ясно, в совершении какого уголовно нака­зуемого деяния это лицо обвиняется и под действие какой статьи (части, пункта статьи) УК РФ оно подпадает (ч. 2 ст. 171 УПК). Если эпизодов несколько, каждый из них излагается отдельно. Когда же вменяемые эпизоды подпадают под действие разных статей уголовного закона, их описание производится последовательно: сначала указываются деяния, квалифицируемые одной статьей, затем - другой и т. п. С учетом пред­писаний ст. 171 УПК в описательной части постановления необходимо указать характер содеянного, место, время, способ совершения преступ­ления и другие обстоятельства постольку, поскольку они установлены, как сказано в законе, материалами дела (а если точнее - доказательст­вами). При совместном совершении преступления (преступлений) не­сколькими лицами в постановлениях в отношении каждого обвиняемого должна быть очерчена роль каждого участника преступления. Мотиви­рованность постановления как раз и состоит прежде всего в обосно­вании квалификации преступления той или другой статьей (ее пунктом или частью) УК РФ.

Резолютивная часть постановления о привлечении в качестве обвиняе­мого представляет собою решение о привлечении лица в качестве обвиняе-

Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого

367

мого в совершении преступления, предусмотренного конкретной статьей (ее частью, пунктом) или рядом статей УК РФ. При этом резолютивная часть должна находиться в логической связи с описательной частью поста­новления.

Готовясь к вынесению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, следователю необходимо учитывать особенности при­влечения в качестве обвиняемых депутатов, судей, прокуроров и неко­торых других лиц, указанных в федеральном законодательстве (ст. 448 УПК РФ).

Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемо­го - это констатация наличия в уголовном процессе такого субъекта право­вых отношений, как обвиняемый. В этом положении лицо находится со дня, которым датировано постановление о привлечении в качестве обви­няемого. Постановления о привлечении в качестве обвиняемого выносятся в количестве, соответствующем числу привлекаемых лиц. Для обвиняемого это не только способ реализации одного из его субъективных прав (знать, в чем он обвиняется), но и важнейшее средство обеспечения его права на защиту вообще и возможность использования для этого многих других субъективных прав (представления доказательств, заявления ходатайств, обжалования действий и решений следователя и др.).

Важное значение постановления о привлечении в качестве обвиняемо­го в системе процессуальных актов применения норм права (уголовно-процессуального и уголовного) обусловливает установление краткого срока, в течение которого обвинение должно быть предъявлено обвиняе­мому, - не позднее 3 суток с момента вынесения постановления о при­влечении в качестве обвиняемого - в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле. Обвинение может быть предъявлено по ис­течении 3 суток, если не установлено местонахождение обвиняемого, а также в случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок (ч. 6 ст. 172 УПК). Законом установлено, что следова­тель извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновремен­но разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо хо­датайствовать об обеспечении участия защитника следователем в поряд­ке, установленном ст. 50 УПК.

Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявление лицу обвинения - это главные составляющие сложного и юридически важного процессуального этапа расследования, ибо если нет обвинения (а оно формулируется в указанном постановлении), то нечего лицу и предъявлять. Итак: вынесение постановления о привлечении в каче­стве обвиняемого - это первое процессуальное действие в названной сис­теме действий, а последующие процессуальные действия - это извещение °бвиняемого о дне предъявления обвинения; вызов обвиняемого к следова-

368

Раздел II. Досудебное производство

телю (при необходимости - и его привод); объявление и разъяснение по­становления о привлечении в качестве обвиняемого; разъяснение процес­суальных прав.

Вызов обвиняемого, находящегося на свободе, к следователю осущест­вляется повесткой, которая ему вручается под расписку с указанием време­ни вручения, либо с помощью средств связи (ч. 4 ст. 171, ч. 2 ст. 188 УПК). В повестке должно быть указано, кто вызывается в качестве обвиняемого, куда и к кому, день и час явки, а также последствия неявки. В случае вре­менного отсутствия обвиняемого повестка для передачи ему вручается под расписку кому-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи либо передается администрации по месту его работы или иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку по назна­чению (ч. 3 ст. 188 УПК). Обвиняемый, который содержится под стражей, вызывается через администрацию места содержания под стражей. Обви­няемый не может быть привлечен к ответственности за неявку по вызову без уважительных причин, если был вызван способом, не предусмотрен­ным законом. Уважительными причинами неявки по вызову признаются: а) болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться; б) несвоевре­менное получение обвиняемым повестки; в) иные обстоятельства, лишаю­щие обвиняемого возможности явиться в назначенный срок.

Предусмотренная уголовно-процессуальным законом возможность при­нудительного доставления (привода) обвиняемого обусловлена его неявкой при отсутствии к этому уважительных причин (ч. 1 ст. 113 УПК). Привод осуществляется по постановлению следователя, дознавателя, прокурора, судьи или по определению суда. При этом согласно закону привод обви­няемого не может быть произведен в ночное время.

Предъявление обвинения, строго говоря, состоит в объявлении лицу по­становления о привлечении в качестве обвиняемого и разъяснении сущно­сти предъявленного обвинения. Но прежде чем это делать следователь должен удостовериться в личности обвиняемого. После предъявления об­винения обвиняемый и следователь своими подписями на постановлении удостоверяют факт совершения указанных действий. Если обвиняемый от подписи отказывается, следователь удостоверяет на постановлении о при­влечении в качестве обвиняемого, что обвиняемому текст постановления объявлен.

Как уже отмечалось, до предъявления обвинения следователь должен разъяснить обвиняемому право пригласить защитника, а в случаях обяза­тельного участия с этого момента защитника (ст. 51 УПК) - принять меры к обеспечению участия защитника, если его не пригласили обвиняемый или его родственники. Защитнику должны быть обеспечены свидание наедине с обвиняемым, а также ознакомление с протоколами задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следствен-

Глава XVI. Привлечение в качестве обвиняемого

369

ных действий, произведенных с участием защитника или обвиняемого (подозреваемого), а также с документами, которые предъявлялись или должны были быть предъявлены обвиняемому (подозреваемому). Следует учитывать, что нарушение права обвиняемого на защиту Верховный Суд РФ усматривает в принятии отказа обвиняемого от неявившегося защитника, считая такой отказ вынужденным, и признает возможным от­каз от защитника только по инициативе обвиняемого'. Существенным Верховным Судом признается также нарушение требований закона об обязательном участии защитника в процессе дознания или предваритель­ного следствия2. Аналогичный характер нарушения норм УПК Верхов­ный Суд России усматривает в случаях назначения в качестве защитника адвоката, от которого обвиняемый отказывается, вместо другого, на уча­стии которого он настаивает3.

При предъявлении обвинения следователь разъясняет обвиняемому его процессуальные права, о чем делается отметка на постановлении о привле­чении в качестве обвиняемого, которая удостоверяется подписью послед­него. Закон (ст. 172 УПК) требует разъяснения лишь процессуальных прав, предусмотренных ст. 47 УПК. В действительности необходимо разъяснять также процессуальные права, предусмотренные ст. 48, 49, ч. 2 ст. 50, ч. 1 ст. 51 Конституции РФ.

Поскольку после предъявления обвинения процесс расследования продол­жается, возможно получение новых доказательств, существенно влияющих на содержание и характер обвинения. На процесс доказывания после предъявления обвинения могут оказать влияние действия по доказыванию обвиняемого и его защитника. Поэтому закон допускает возможность из­менения и дополнения обвинения в ходе предварительного расследования. В частности, если при производстве предварительного следствия появятся основания для изменения предъявленного обвинения, то следователь, как подчеркнуто в ст. 175 УПК, выносит новое постановление в соответствии со ст. 171 УПК и предъявляет обвиняемому новое обвинение с соблюде­нием ст. 172 УПК и допрашивает его по новому обвинению. Когда же входе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо части не нашло подтверждения, следователь своим постановлением прекращает дело в этой части, о чем уведомляет обвиняемого и его за­щитника.

Обвинение может быть изменено как в его фактической части (исклю­чение или дополнение эпизодов обвинения), так и в части применения уго­ловного закона. Новое обвинение может ухудшить положение обвиняемо-

, См.: ВВС РСФСР. 1990. № 12. С. 2. ] См.: ВВС РФ. 2000. № 2. С. 3. См.: ВВС РСФСР. 1989. №9. С 5-6; № 10. С. 7.

J

370

Раздел II. Досудебное производство

го, но может и улучшить его. Изменение формулы обвинения может быть продиктовано необходимостью изменить роль обвиняемого в преступле­нии, совершенном группой лиц, либо уточнить формулировку тех или дру­гих преступных действий, вменяемых обвиняемому.

Требования закона о необходимости вынесения нового (а не допол­нительного) постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого упрощает уяснение обвиняемым имеющихся дополнений или изменений в обвинении, а также его подготовку к защите своих интересов. Копия нового постановления вручается следователем обвиняемому и его за­щитнику.

В отношении обвиняемого может быть избрана одна из мер пресечения (ст. 98 УПК), а также принято решение об отстранении его от должности (ст. 114 УПК).