§ 3. Обжалование постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Возобновление производства по прекращенному уголовному делу

Постановление о прекращении уголовного дела может быть обжаловано потерпевшим, лицом, в отношении которого прекращено дело, другими заинтересованными лицами прокурору или в суд. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 24, ч. 2 ст. 45, ст. 46 Конституции РФ этим лицам по их требованию должна быть предоставлена возможность ознакомиться с материалами прекращенного уголовного дела.

УПК не устанавливает сроков, в течение которых возможно принесение жалобы на постановление о прекращении уголовного дела, из чего следует, что такое обжалование может иметь место в любой момент после прекра­щения уголовного дела. Вместе с тем в ст. 124 и 125 УПК оговаривается, что поданная жалоба должна быть рассмотрена прокурором в течение 3 суток со дня ее получения (при необходимости истребования дополни­тельных материалов - в течение 10 суток), а судом - в течение 5 суток.

Глава XVIII. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

393

Постановление о прекращении уголовного дела может быть признано незаконным или необоснованным в случаях: односторонности или непол­ноты проведенного предварительного расследования; несоответствия вы­водов, к которым пришел следователь, материалам дела; нарушения уго­ловно-процессуального закона; неправильного применения норм Общей или Особенной частей УК РФ; обнаружения новых либо вновь открывших­ся обстоятельств, перечисленных в ст. 413 УПК.

Отмена постановления о прекращении уголовного дела производится в случаях, когда либо отсутствуют какие-либо основания к прекращению уголовного дела, либо принятие решения о прекращении дела сопряжено с существенным нарушением прав участников процесса, устранение которо­го невозможно без проведения дополнительного расследования.

Изменение постановления может иметь место когда, по мнению проку­рора, дело подлежит прекращению по иному основанию, чем то, которое было указано следователем, или же когда при одном и том же основании прекращения дела нуждаются в изменении его мотивы (например, наличие у обвиняемого алиби, а не истолкование неустранимых сомнений в пользу обвиняемого).

Принять решение об отмене или изменении постановления о прекраще­нии уголовного дела управомочен только прокурор. Судья же, хотя он так­же вправе проверять законность и обоснованность прекращения дела, тако­го рода решения принимать не может, так как это противоречило бы возла­гаемой на него в уголовном судопроизводстве функции. Поэтому он может только указать на незаконность или необоснованность постановления и обязать прокурора устранить допущенные при прекращении дела наруше­ния (п. 5 ст. 125 УПК).

Если уголовное дело было прекращено в отношении нескольких лиц, обвиняемых в совершении одного преступления, или в отношении одного лица, обвиняемого в совершении нескольких преступлений, а основания к возобновлению касаются лишь некоторых из этих лиц или обвинений, по­становление о прекращении дела отменяется, а производство по делу во­зобновляется только в этой части. В остальном же решение о прекращении уголовного дела сохраняет свою силу.

Отмена постановления о прекращении уголовного дела не влечет авто­матического восстановления всех тех правоотношений, которые были пре­кращены или изменены в результате прекращения дела. С такой отменой напрямую связано только возобновление производства по делу, восстанов­ление юридической силы постановления о привлечении в качестве обви­няемого, а также всех ранее собранных по делу доказательств. В то же вре­мя сама по себе отмена постановления о прекращении уголовного дела не может приводить автоматически к восстановлению действия отмененной Меры пресечения, повторному отстранению обвиняемого от должности,

394

Раздел II Досудебное производство

возобновлению ареста на имущество и других мер процессуального при­нуждения; для того чтобы эти меры могли быть применены, следователем, прокурором или судом по ходатайству прокурора или следователя, при­нявшего дело к своему производство, об этом должно быть вынесено спе­циальное решение.

Производство по прекращенному уголовному делу может быть возоб­новлено в течение срока давности уголовного преследования также при наличии обозначенных в ч. 3 и 4 ст. 413 УПК вновь открывшихся и новых обстоятельств.

Пересмотр постановления о прекращении уголовного дела, в том числе сопряженный с возобновлением производства по делу, в целях реабилита­ции обвиняемого или иного изменения оснований прекращения дела в сто­рону, благоприятную для лица, в отношении которого дело было прекра­щено (например, не в связи с применением амнистии, а за непричастностью лица к совершению преступления; не за отсутствием в деянии состава пре­ступления, а за отсутствием события преступления) допускается без огра­ничения какими-либо временными рамками (в том числе сроками давности уголовного преследования) и иными условиями.

Отменяя постановление о прекращении уголовного дела и возобновляя производство по нему, прокурор должен указать в своем постановлении, кому поручается дальнейшее расследование, в течение какого срока оно должно быть завершено, какие действия должны быть совершены для уст­ранения допущенных при прекращении дела нарушений. Об отмене или из­менении постановления о прекращении уголовного дела должны быть изве­щены потерпевший, его представитель, лицо, в отношении которого дело прекращено, его защитник, а также иные лица, заинтересованные в исходе дела - по правилам ст. 211 УПК.