§ 3. Особенности досудебного производства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних

Требования закона (ст. 422 УПК) о выделении в отдель­ное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетних, уча­ствовавших в совершениии преступления вместе со взрослыми, преследу­ют гуманитарные цели: 1) пресечь влияние взрослых соучастников престу­пления на несовершеннолетнего; 2) ускорить производство по уголовному делу и рассмотреть его без промедления в разумные сроки; 3) использовать процессуальные механизмы усиленной охраны прав и законных интересов несовершеннолетних; 4) создать необходимые условия для установления всех обстоятельств преступления и данных о личности несовершеннолет­него, условий его жизни и воспитания, а также иных сведений, на выясне­ние которых обращено особое внимание закона.

Основанием для принятия такого решения являются два неразрывных обстоятельства: 1) недостижение лицом к моменту совершения преступле­ния восемнадцатилетнего возраста; 2) наличие данных о том, что несовер­шеннолетний обвиняемый привлекается к уголовной ответственности вме­сте со взрослыми.

В законе установлено также, что выделение уголовного дела в отдель­ное производство для завершения предварительного расследования допус­кается, если это: 1) не отразится на полноте и объективности предвари­тельного расследования и разрешения уголовного дела; 2) вызывается большим объемом уголовного дела; 3) диктуется множественностью его эпизодов.

Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего необходимо выде­лять в отдельное производство во всех случаях, когда он: совершил престу­пление небольшой или средней тяжести; является пособником преступле­ния либо участвовал в совершении только отдельных эпизодов преступной деятельности, организованной взрослыми; привлекается к уголовной ответ­ственности за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких престу­плений, совершенных взрослыми лицами; признан невменяемым и по делу требуется осуществить производство о применении принудительных мер медицинского характера.

Нецелесообразно выделять в отдельное производство дело в отношении несовершеннолетнего, если взрослый участник преступления являлся орга­низатором или подстрекателем многоэпизодных тяжких и особо тяжких преступлений, но при этом несовершеннолетний участвовал в совершении большинства из них. В этом случае, однако, на несовершеннолетнего обви-

578

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел...

няемого распространяются положения гл. 50 УПК. При этом принимаются необходимые меры к ограждению несовершеннолетнего от негативного влияния взрослых обвиняемых.

В случае, если по основному делу о взрослом обвиняемом и по выде­ленному в отношении несовершеннолетнего возникнут серьезные препят­ствия для исследования всех существенных обстоятельств дела либо будут установлены новые эпизоды совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений, прокурор в соответствии со ст. 154 УПК вправе ре­шить вопрос об объединении уголовных дел в одно производство.

Решение прокурора, следователя или дознавателя о выделении уго­ловного дела в отношении несовершеннолетнего в отдельное производст­во оформляется по правилам, установленным в ст. 154 УПК, мотивиро­ванным постановлением, в котором излагаются основания для выделения такого производства. В уголовном деле, выделенном в отдельное произ­водство, должны содержаться подлинные или заверенные прокурором, следователем или дознавателем копии процессуальных и других доку­ментов, которые имеют значение для уголовного дела о несовершенно­летнем.

Прокурор, утверждая обвинительное заключение, обязан проверить, выполнены ли требования ст. 422 УПК. Если дело о несовершеннолетнем выделено в отдельное производство, он проверяет, не помешало ли такое решение объективному расследованию. В случае, когда дело об этом лице не было выделено в отдельное производство, хотя для этого имелись осно­вания, прокурор направляет дело на доследование для устранения допу­щенного нарушения.

Особенности задержания несовершеннолетнего и применения к не­му меры пресечения. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права задержание и содержание под стражей до суда несовершеннолетнего должны применяться только в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени; содержание не­совершеннолетнего под стражей до суда по возможности должно заме­няться другими альтернативными мерами; задержанные или арестован­ные несовершеннолетние должны содержаться под стражей отдельно от взрослых лиц.

С учетом этих фундаментальных положений в УПК (ст. 423) установле­ны специальные правила задержания несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), а также применения к нему меры пресечения в виде заклю­чения под стражу: 1) несовершеннолетний может быть задержан по подоз­рению в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы и только при наличии к тому достаточных осно­ваний, перечисленных в ст. 91 УПК; 2) о задержании и месте содержания несовершеннолетнего подозреваемого не позднее 24 часов уведомляются

Глава XXXII Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних       579

его родители или заменяющие их лица, а при их отсутствии - другие род­ственники (ст. 96 УПК); 3) для избрания меры пресечения несовершенно­летнему обвиняемому могут послужить только основания, указанные в ст. 97 УПК; 4) при решении вопроса о необходимости избрания несо­вершеннолетнему обвиняемому меры пресечения и определения ее вида помимо обстоятельств, указанных в ст. 97 УПК, должны учитываться тя­жесть предъявленного ему обвинения, его соответствующий (четырна­дцатилетний, шестнадцатилетний) возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК); 5) мера пресечения несовершеннолетнему подозреваемому может быть избрана в исключительных случаях при наличии оснований и обстоятельств, ука­занных в ст. 97 и 99 УПК, а также на определенный в законе срок (ст. 100 УПК); 6) несовершеннолетнему обвиняемому (подозреваемому) заключе­ние под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он обвиняется (подозревается) в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресе­чения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего обвиняе­мого (подозреваемого) в совершении преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 108 УПК).

В каждом случае при решении вопроса о применении меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому (обвиняемому) должна обсуж­даться возможность отдачи его под присмотр родителей, опекунов, попечи­телей или других заслуживающих доверия лиц, а также должностных лиц специализированного детского учреждения, в котором он находится. При избрании данной меры пресечения соблюдаются все правила и процедуры, установленные в ст. 102, 103, 105 УПК.

В соответствии с законом дознаватель или следователь, в производстве которого находится уголовное дело несовершеннолетнего, незамедлитель­но уведомляет законного представителя о задержании, заключении под стражу, продлении срока содержания под стражей, о месте содержания под стражей или об изменении места содержания под стражей, а также предос­тавляет несовершеннолетнему разумную возможность общения с родите­лями или лицами, их заменяющими, а при отсутствии таковых- с иными близкими родственниками или родственниками (ст. 108 УПК).

Сохранение в тайне факта задержания или ареста несовершеннолет­него в интересах предварительного расследования не допускается (ст. 96 УПК).

Особый порядок вызова несовершеннолетнего обвиняемого. В УПК

закреплены процессуальные гарантии и минимальные стандартные правила обращения с несовершеннолетними правонарушителями в соответствии с которыми контакты между органами, ведущими уголовные дела, и несо­вершеннолетними обвиняемыми должны осуществляться таким образом,

580

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел .

чтобы уважать его правовой статус, избегать ненужной огласки, обеспечи­вать право на присутствие законных представителей при производстве следственных действий.

В законе установлено, что вызов несовершеннолетнего подозревае­мого (обвиняемого), не находящегося под стражей, к прокурору, следо­вателю, дознавателю или в суд производится через его законных пред­ставителей, а если несовершеннолетний содержится в специализирован­ном учреждении для несовершеннолетних - через администрацию этого учреждения.

Не находящийся под стражей несовершеннолетний обвиняемый вызы­вается к следователю, дознавателю, прокурору или в суд повесткой, в кото­рой указывается: к кому, по какому делу, по какому адресу, в какой день и час он должен явиться; обязанность законного представителя обеспечить его явку и последствия неявки без уважительных причин для обвиняемого, а также законного представителя, если последний вызывается этой же по­весткой.

Несовершеннолетний обвиняемый, находящийся в специализированном детском учреждении, вызывается через администрацию этого учреждения повесткой или с помощью иных средств связи (телеграммой, факсом, элек­тронной почтой и т. п.), если это диктуется обстоятельствами дела.

Вызов несовершеннолетнего обвиняемого, не содержащегося под стра­жей, для производства следственного действия в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. Время явки несовершеннолетнего обвиняемого устанавливается с таким расчетом, чтобы исключить возможность его об­щения с подозреваемыми (обвиняемыми), свидетелями и потерпевшими, проходящими по этому и другим уголовным делам.

Особенности допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обви­няемого. Особые процессуальные правила допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ст. 425 УПК) призваны: а) обеспечить ох­рану прав и законных интересов процессуально недееспособных лиц; б) обеспечить получение достоверных показаний об обстоятельствах, под­лежащих доказыванию; в) сохранить юридическую силу доказательств, полученных при допросе, и избежать возможности признания их недопус­тимыми; г) создать надлежащие условия для всех лиц, участвующих в про­изводстве допроса; д) оградить несовершеннолетнего от неправомерных действий должностных лиц, производящих допрос.

Несовершеннолетний подозреваемый должен быть допрошен не позд­нее 24 часов с момента вынесения постановления о возбуждении уголовно­го дела (за исключением случаев, когда место его нахождения не установ­лено) а также с момента фактического задержания. При допросе он вправе давать показания по поводу имеющегося в отношении него подозрения

Глава XXXII. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних        581

либо отказаться от дачи показаний. Обвиняемый, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, дол­жен быть допрошен незамедлительно после предъявления обвинения с соблюдением правил, установленных в законе. При этом обвиняемый вправе возражать против обвинения, давать показания по предъявленному обвинению либо отказаться от дачи показаний. Повторный допрос несо­вершеннолетнего обвиняемого по тому же обвинению в случае его отказа от дачи показаний на первом допросе может производиться только по просьбе самою обвиняемого (ст. 173 УПК).

В УПК установлено, что допрос несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день. С учетом возраста несовершеннолетнего и по ходатайству подозреваемого (обвиняемого), его защитника или законного представителя общая продолжительность допроса и продолжительность до­проса без перерыва по решению следователя, дознавателя или суда может быть сокращена до разумных пределов. Допрос несовершеннолетнего подоз­реваемого (обвиняемого) должен быть прерван в любое время, если его про­должение может угрожать его здоровью. Обстоятельства, послужившие ос­нованием для прекращения допроса, должны быть удостоверены в протоколе допроса по правилам, установленным в ст. 167 УПК. При наличии медицин­ских показаний продолжительность допроса подозреваемого (обвиняемого) устанавливается на основании заключения врача (ст. 187 УПК).

Участие защитника в допросе несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) является обязательным. Защитник несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) вправе: а) задавать ему вопросы по сущест­ву возникшего подозрения или по предъявленному обвинению; б) знако­миться с протоколом допроса после его окончания; в) делать замечания о правильности и полноте изложенных в нем показаний, подлежащие вне­сению в протокол; г) подписать протокол допроса подозреваемого (обви­няемого); д) удостоверить факт отказа от подписания или невозможности подписания протокола допроса в случае, если подозреваемый (обвиняе­мый) отказывается подписать его или не может сделать это в силу физиче­ских недостатков, а также по состоянию здоровья.

Уголовно-процессуальный закон установил исчерпывающий перечень иных лиц, которые обязательно участвуют в допросе несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) - это педагог или психолог. Их участие в допросе обязательно в случаях: когда несовершеннолетний подозревае­мый (обвиняемый) не достиг возраста шестнадцати лет; когда он достиг этого возраста, но страдает психическим расстройством; когда несовер­шеннолетний отстает в психическом развитии.

Педагог или психолог не заменяют защитника, они участвуют ъ допросе таких лиц одновременно с защитником.

582

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел...

Поводом для участия педагога или психолога в допросе несовершенно­летнего подозреваемого (обвиняемого) в указанных случаях является хода­тайство защитника либо собственная инициатива прокурора, следователя или дознавателя. При этом важно, чтобы соответствующий педагог или психолог обладал специальными познаниями в области детской или юно­шеской психологии и имел опыт работы по обучению и воспитанию несо­вершеннолетних такого возраста (например, педагог общих или специали­зированных школ, дефектолог, олигофренопедагог, сурдо-, тифлопедагог и т. п.). При повторном допросе желательно обеспечить участие педагога или психолога, который участвовал в первом допросе несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого).

Педагога или психолога во всех случаях необходимо ознакомить с об­стоятельствами дела, которые имеют значение для допроса, выяснить, нет ли причин, которые препятствуют его участию в допросе, разъяснить, что он обязан помочь следователю установить контакт с обвиняемым и запи­сать его показания.

Участвующий в допросе педагог или психолог имеют право: задавать с разрешения прокурора, следователя и дознавателя вопросы несовершен­нолетнему; знакомиться по окончании допроса с протоколом показаний и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Кроме того, педагог или психолог вправе изложить свой вывод о правильности ведения допроса с точки зрения педагогики и психологии. О разъяснении этих и других прав, а также обязанностей специалиста дела­ется соответствующая отметка в протоколе, которая удостоверяется подпи­сью педагога или психолога.

В ходе судебного разбирательства обязательно соблюдаются все пере­численные правила допроса несовершеннолетнего, а также порядок допро­са подсудимого при проведении судебного следствия (ст. 275 УПК).

Обязательное участие законного представителя несовершеннолет­него подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу. Законный представитель обязательно допускается к уча­стию в деле для реализации своей функции по защите прав и интересов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого на всех стадиях уголовного судопроизводства (ст. 48 УПК). Законные представите­ли несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к уча­стию в делено постановлению прокурора, следователя, дознавателя с мо­мента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого (ст. 426 УПК). Действуя совместно с защитником в инте­ресах представляемого, законный представитель оказывает ему общую мо­ральную и психологическую поддержку.

В качестве законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) по постановлению прокурора, следователя, дознавателя

Глава XXXII. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних        583

допускает ся один из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей либо уполномоченный представитель учреждения или организации, на попече­нии которого он находится.

Установленный в законе (п. 12 ст. 5 УПК) перечень лиц, которые могут быть законными представителями, является исчерпывающим. Совмещение функций законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого (по­дозреваемого) и потерпевшего не допускается. Законный представитель может быть признан одновременно гражданским ответчиком и пользовать­ся его правами (ст. 54 УПК).

В случае, если лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, на момент возбуждения уголовного дела достигло совершеннолетия, функция законного представителя прекращается.

Допущенный к участию в деле законный представитель вправе: 1) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; 2) присутство­вать при предъявлении обвинения; 3) участвовать в допросе несовершен­нолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следовате­ля - в иных следственных действиях, производимых с его участием и уча­стием защитника; 4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о пра­вильности и полноте сделанных в них записей; 5) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознава­теля, следователя, прокурора; 6) представлять доказательства; 7) по окон­чании расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

В случае необходимости допроса законного представителя несовершен­нолетнего обвиняемого (подозреваемого) в целях выяснения обстоятельств преступления, условий жизни и воспитания, уровня психического развития и т. п., прокурор, следователь, дознаватель при предупреждении об ответ­ственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний обязан разъяснить ему конституционное право отказаться от свидетельст-вования против самого себя, супруга и близких родственников.

Закон предусматривает, что в случае, если в деле имеются достоверные данные, дающие основание считать, что действия законного представителя наносят ущерб интересам представляемого (например, враждебно относит­ся к подростку, отказывается взять бремя ответственности за причиненный ущерб, препятствует производству по делу), прокурор, следователь, дозна­ватель могут принять решение об отстранении его от участия в уголовном деле и о допуске другого законного представителя. Решение об этом изла­гается в мотивированном постановлении следователя, дознавателя или прокурора и объявляется отстраненному и допущенному законному пред­ставителю. Они вправе обжаловать это решение в порядке, установленном в законе.

584

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел...

Глава XXXII. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних        585

По окончании предварительного расследования прокурор, следователь, дознаватель вправе вынести постановление о непредъявлении несовершен­нолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного де­ла, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Однако оз­накомление с этими материалами законного представителя несовершенно­летнего обвиняемого является обязательным (ч. 3 ст. 426 УПК).

Обязательное участие защитника по делам несовершеннолетних. Гарантией конституционного права несовершеннолетнего на защиту явля­ется обязательное участие защитника в уголовном судопроизводстве, если подозреваемый (обвиняемый) является несовершеннолетним (ст. 51 УПК). Дознаватель, следователь, прокурор или суд обязаны обеспечить участие защитника несовершеннолетнего на всех стадиях уголовного процесса не­зависимо от волеизъявления обвиняемого (подозреваемого). Его отказ от защитника необязателен для следователя, дознавателя, прокурора или суда (ст. 52 УПК). Несоблюдение этих конституционных гарантий права подоз­реваемого (обвиняемого) на защиту расценивается как существенное нару­шение уголовно-процессуального закона.

Защитник несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) обя­зательно участвует в уголовном деле: 1) с момента возбуждения уголов­ного дела в отношении конкретного лица по делам, по которым прово­дится дознание (ч. 1 ст. 223 УПК) или осуществляется производство в порядке частного обвинения (ст. 318 УПК); 2) с момента фактического задержания его в качестве подозреваемого в совершении преступления по основаниям, указанным в ст. 91 и 92 УПК; 3) с момента применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу в соответствии со ст. 100 УПК; 4) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, перечисленных в п. 2-5 ч. 3 ст. 49 УПК; 5) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-пси-хиатрической экспертизы; 6) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, за­трагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении пре­ступления (ст. 49 УПК).

Полномочия защитника, порядок приглашения, назначения, замены, от­каза от защитника, а также оплаты его труда определяется общими норма­ми закона (ст. 49, 50, 51, 52, 53 УПК).

Показания несовершеннолетнего, как и любого подозреваемого (обви­няемого), данные при допросе в стадии досудебного производства по уго­ловному делу в отсутствие защитника и не подтвержденные им в суде, от­носятся к недопустимым доказательствам, они не имеют юридической си­лы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК.

Особо следует отметить, что на всех стадиях процесса по делам о пре­ступлениях несовершеннолетних защитник вправе иметь с подозреваемым, обвиняемым и осужденным свидания наедине без ограничения их количе­ства и продолжительности. Эффективную защиту несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых) могут обеспечить только высококвалифици­рованные адвокаты, имеющие соответствующую специализацию.

Особенности прекращения уголовного преследования с применени­ем принудительных мер воспитательного воздействия. Прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетних обвиняемых (подозреваемых) с применением к ним принудительных мер воспитатель­ного воздействия - одно из гуманных требований, закрепленных в Пекин­ских правилах ООН 1985 г. Вопрос о применении указанных мер к несо­вершеннолетнему, впервые совершившему преступление небольшой и сред­ней тяжести, может быть поставлен по каждому делу на стадии предвари­тельного расследования и в судебном разбирательстве дела в случае, если будет установлено, что несовершеннолетний совершил такое преступление впервые и его исправление возможно без применения уголовного наказа­ния (ст. 90 УК РФ).

Доказательствами того, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без применения уголовного наказания, являются: чисто­сердечное раскаяние, явка с повинной, способствование раскрытию пре­ступления, добровольное возмещение причиненного вреда и т. п. обстоя­тельства. Решение о прекращении уголовного преследования в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия может иметь место только при наличии совокупности данных о том, что: 1) несо­вершеннолетний совершил преступление впервые; 2) совершенное им деяние относится к категории небольшой или средней тяжести; 3) его исправление возможно без привлечения к уголовной ответственности или применения наказания. При наличии таких данных прокурор, а также сле­дователь и дознаватель с согласия прокурора выносят постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждает перед судом хода­тайство о применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспи­тательного характера, которое вместе с уголовным делом направляется прокурором в суд для рассмотрения по существу и принятия решения (ч. 1 ст. 427 УПК). Материалы уголовного дела и ходатайство о применении принудительных мер воспитательного воздействия подлежат рассмотрению единолично судьей районного суда с участием несовершеннолетнего под­судимого, его защитника, законного представителя, прокурора по месту производства предварительного расследования.

По результатам рассмотрения данного ходатайства судья принимает од­но из следующих решений: 1) об отказе в освобождении от уголовной от­ветственности и применении принудительных мер воспитательного воз-

586

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел...

действия в случае, если будет установлено, что исправление несовершен­нолетнего подозреваемого (обвиняемого) не может быть достигнуто без применения наказания; 2) об отказе в применении принудительных мер воспитательного воздействия и возвращении дела прокурору, если несо­вершеннолетний или его защитник либо законный представитель возра­жают против этого, ссылаясь на невиновность подсудимого; 3) об осво­бождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности и о назна­чении ему одной или нескольких принудительных мер воспитательного воздействия.

Постановлением о применении к несовершеннолетнему подсудимому принудительных мер воспитательного воздействия суд вправе назначить следующие меры: 1) сделать предупреждение; 2) передать под надзор ро­дителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государст­венного органа; 3) возложить обязанности загладить причиненный вред; 4) ограничить досуг и установить особые требования к поведению несо­вершеннолетнего (ст. 90 УК).

В случае, если в суд поступит уголовное дело о преступлении несо­вершеннолетнего с обвинительным заключением или обвинительным ак­том, суд вправе также по основаниям, установленным в ст. 427 УПК, пре­кратить уголовное дело и применить к несовершеннолетнему обвиняемо­му принудительные меры воспитательного воздействия, о чем выносит мотивированное постановление. Этим же постановлением суд вправе воз­ложить на специализированный государственный орган обязанности осуществлять надзор за поведением несовершеннолетнего и оказывать на него воспитательное воздействие. Несовершеннолетний должен быть предупрежден о том, что в случае повторного совершения преступления либо систематического неисполнения им принудительных мер воспита­тельного воздействия эта мера отменяется и лицо привлекается к уголов­ной ответственности.